原標題：脫貧，培育發展后勁才是真交賬（話說新農村）

　　不能以熱情代替干勁，不能以泛泛推進代替科學方法，必須不斷創新、創設扶貧體制機制

　　眼瞅著家門(men)口這個光伏發電(dian)(dian)裝(zhuang)置，大別山深(shen)處的(de)(de)片區貧(pin)困縣建(jian)檔立卡貧(pin)困戶心里暖(nuan)(nuan)暖(nuan)(nuan)的(de)(de)。只要(yao)是晴天(tian)就(jiu)發電(dian)(dian)，不(bu)(bu)僅家里做飯照明不(bu)(bu)用拉電(dian)(dian)進(jin)來，而且每年電(dian)(dian)網(wang)公司(si)都給并網(wang)電(dian)(dian)費3300元，脫貧(pin)有(you)了指望。不(bu)(bu)僅如此，當(dang)地引入第三方(fang)公司(si)，在荒地蓋起了集(ji)中光伏發電(dian)(dian)設(she)施，每個貧(pin)困戶都有(you)額外的(de)(de)收益。扶貧(pin)工作隊員反映，到2020年實現(xian)戶脫貧(pin)、村出列、縣摘帽，基本已(yi)成定局。

　　但(dan)扶貧工(gong)作(zuo)隊員反映，近年(nian)建(jian)設(she)的這些(xie)光(guang)伏(fu)扶貧設(she)施，在使(shi)用壽命期(qi)內篤定(ding)能(neng)讓貧困戶在收入(ru)(ru)上脫貧。但(dan)2020年(nian)之后，這些(xie)光(guang)伏(fu)設(she)施壽命就漸漸終止了，農戶光(guang)伏(fu)收入(ru)(ru)慢(man)慢(man)就會歸零。引(yin)入(ru)(ru)第三(san)方公司一般合同都簽到2020年(nian)底，以后脫貧戶的光(guang)伏(fu)集體收入(ru)(ru)分紅也慢(man)慢(man)歸零。

　　村民也在犯嘀咕。深(shen)山里交通不(bu)便，一(yi)些(xie)土(tu)特產(chan)質量很好，但運不(bu)出去，形成不(bu)了(le)有價值的商品，個別脫(tuo)貧戶以(yi)后返貧也是有可能的。

　　脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅，第三方幫扶很重(zhong)要，但(dan)不(bu)能吊高胃口，更不(bu)能形成福利(li)陷(xian)阱。在(zai)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶屋前屋后(hou)安裝(zhuang)光伏設施，建設資金由公(gong)共財政和(he)社會捐款提供，為積(ji)貧(pin)(pin)(pin)積(ji)弱的(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶創造一些收(shou)入，完全必(bi)要。這部(bu)分(fen)收(shou)入不(bu)僅讓貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶實現“兩(liang)不(bu)愁”有了指望，而且剩(sheng)余部(bu)分(fen)可(ke)以作為農業(ye)生產的(de)(de)投(tou)入，讓貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶在(zai)脫貧(pin)(pin)(pin)致富的(de)(de)道路上有了原(yuan)始(shi)積(ji)累。貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶出列后(hou)，這部(bu)分(fen)的(de)(de)公(gong)共投(tou)入品(pin)應該減少甚(shen)至(zhi)沒有了。因(yin)此，脫貧(pin)(pin)(pin)致富奔小康(kang)，從根本(ben)上說，靠的(de)(de)是(shi)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶自(zi)己勤勞的(de)(de)雙手。

　　脫貧(pin)攻(gong)堅，應(ying)該(gai)發揮各方積極性(xing)，打造利益(yi)聯結(jie)機制(zhi)。大(da)別山深處的第三(san)方公司投入搞光伏扶貧(pin)，就是把第三(san)方利益(yi)和(he)貧(pin)困(kun)戶(hu)(hu)利益(yi)捆綁在一起，不斷增加貧(pin)困(kun)戶(hu)(hu)的收入。整(zheng)體(ti)看，這種探索(suo)，為(wei)脫貧(pin)攻(gong)堅打造緊密和(he)持久的利益(yi)聯結(jie)機制(zhi)奠定(ding)了制(zhi)度性(xing)基(ji)礎。但是，由于合同期(qi)一般較(jiao)短，第三(san)方利益(yi)和(he)貧(pin)困(kun)戶(hu)(hu)利益(yi)聯結(jie)也具有(you)暫時性(xing)。

　　脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅，需要(yao)靶向精準，效(xiao)益(yi)持久，創設市(shi)場性(xing)益(yi)貧(pin)(pin)機(ji)制。解(jie)決利益(yi)聯(lian)結(jie)不長久的(de)問(wen)題，迫切需要(yao)探索市(shi)場性(xing)益(yi)貧(pin)(pin)機(ji)制。簡單(dan)地(di)說，就是把第三方、農(nong)(nong)戶和市(shi)場三種生產(chan)(chan)要(yao)素(su)聯(lian)結(jie)在一起，脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅的(de)長效(xiao)性(xing)也(ye)就有(you)了(le)。山(shan)西沁縣的(de)貧(pin)(pin)困(kun)戶今年初(chu)都意外(wai)地(di)拿到了(le)一筆(bi)農(nong)(nong)機(ji)合(he)(he)作社(she)(she)的(de)分紅(hong)款，多的(de)有(you)1300元，少的(de)也(ye)有(you)700元。因為(wei)山(shan)西自2017年在全省開展農(nong)(nong)機(ji)合(he)(he)作社(she)(she)資產(chan)(chan)收(shou)益(yi)扶貧(pin)(pin)試點，實行(xing)“一鄉一社(she)(she)一主體(ti)”開發式扶貧(pin)(pin)，每(mei)個(ge)鄉鎮都有(you)一個(ge)資產(chan)(chan)扶貧(pin)(pin)合(he)(he)作社(she)(she)形式的(de)資產(chan)(chan)扶貧(pin)(pin)主體(ti)。合(he)(he)作社(she)(she)完成農(nong)(nong)機(ji)作業，機(ji)耕、機(ji)播、機(ji)收(shou)等各個(ge)環節的(de)農(nong)(nong)業生產(chan)(chan)性(xing)服務業，帶(dai)來了(le)市(shi)場性(xing)收(shou)入。

　　脫貧(pin)攻堅，需要(yao)不斷創(chuang)新(xin)(xin)，實現利(li)益(yi)機(ji)(ji)制(zhi)多(duo)元化(hua)。創(chuang)新(xin)(xin)扶貧(pin)樣(yang)式，是脫貧(pin)攻堅激發活(huo)力(li)的(de)關(guan)鍵。隨著(zhu)脫貧(pin)攻堅的(de)不斷深入，一些地區以(yi)市場(chang)為導向，以(yi)創(chuang)新(xin)(xin)為動力(li)，在(zai)實踐中摸索了集體經濟(ji)扶貧(pin)機(ji)(ji)制(zhi)、主(zhu)導產業(ye)關(guan)鍵環節合作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)、混(hun)業(ye)融合扶貧(pin)機(ji)(ji)制(zhi)，不僅有(you)效地激發了當(dang)地資源稟賦活(huo)力(li)，還調動了農戶、第(di)三方的(de)積極性，扶貧(pin)效率得到(dao)很大(da)程度(du)的(de)提高。

　　離(li)2020年越來越近，解(jie)決區域性整體貧(pin)(pin)困問題，脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)的道(dao)路上不(bu)落(luo)一人，任務非常緊迫。脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)，不(bu)僅要(yao)增加(jia)農戶的賬面收入，更(geng)要(yao)培(pei)育(yu)區域整體發展(zhan)后勁和潛力。我們不(bu)能以熱情代替干(gan)勁，不(bu)能以泛(fan)泛(fan)推進代替科(ke)學方法，更(geng)不(bu)能只(zhi)抱(bao)著到期交賬的臨(lin)時思想(xiang)，而是要(yao)不(bu)斷創(chuang)新、創(chuang)設(she)扶(fu)貧(pin)(pin)體制(zhi)機制(zhi)，久(jiu)久(jiu)為功(gong)，做到脫(tuo)(tuo)(tuo)真貧(pin)(pin)、真脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)。（高云才）

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責任編輯： 聶晨靜