新華社石家莊5月27日電 題:小縣大作為 新河日日新——河北省新河縣以脫貧攻堅統攬發展全局透視

　　新華社(she)記者孫(sun)杰(jie)、朱峰(feng)

　　脫貧路上快(kuai)馬加鞭，高(gao)質發展(zhan)日新月(yue)異。近年來，河北(bei)省新河縣把脫貧攻堅作為(wei)首要政治(zhi)任務(wu)和第一民生工程(cheng)，統攬經濟社會發展(zhan)全局，以“小縣有大志氣求大作為(wei)”的氣魄(po)，形成后(hou)發趕超、跨越(yue)崛(jue)起的良好態勢(shi)。

　　解放思想擺脫“精神貧困”

　　新河縣(xian)位于冀中(zhong)南平原傳統農業區，縣(xian)域(yu)面積僅366平方公里，總人口只有(you)18萬人，地勢(shi)低洼、鹽堿沙化、水資(zi)源(yuan)匱乏，是(shi)一個典(dian)型的人口小(xiao)縣(xian)、經(jing)濟(ji)弱縣(xian)，2012年被(bei)列(lie)為國家扶貧(pin)開發重點縣(xian)，當(dang)時(shi)的貧(pin)困發生率高達49.78%。

　　“這里(li)交通并不(bu)閉(bi)塞，卻長(chang)期貧(pin)(pin)困(kun)，雖(sui)有種種客觀因素(su)制約，但(dan)重(zhong)要(yao)原(yuan)因是干(gan)部群眾(zhong)存在封閉(bi)保守、自(zi)我滿足思想(xiang)，消磨銳氣，形(xing)成弱勢心(xin)態。”縣委書記李群江(jiang)說，“新(xin)河要(yao)脫貧(pin)(pin)發展，必須擺脫‘精神貧(pin)(pin)困(kun)’。”

　　為此，新河縣(xian)(xian)連續在(zai)全(quan)縣(xian)(xian)各級(ji)干(gan)部中開展(zhan)“解放思想、搶(qiang)抓(zhua)機遇、奮發作(zuo)為、協同發展(zhan)”大討論，同強的(de)比，跟(gen)快的(de)賽，向高的(de)攀，縣(xian)(xian)領導帶(dai)隊(dui)先后到(dao)山東(dong)禹(yu)城、浙(zhe)江桐廬等(deng)先進地區開展(zhan)對標(biao)學習。縣(xian)(xian)委還向全(quan)縣(xian)(xian)黨(dang)員發出(chu)(chu)“爭(zheng)做里(li)程碑式黨(dang)員干(gan)部”的(de)動員令，要求大家不斷從舊有的(de)固步(bu)自封的(de)目標(biao)和狀態中突破出(chu)(chu)來，敢走(zou)(zou)前(qian)任未走(zou)(zou)之路。

　　2017年5月，新(xin)河縣(xian)委、縣(xian)政府銳意改(gai)革大膽(dan)探(tan)索，突破(po)以往的(de)(de)幫扶模(mo)式(shi)，將一度(du)負債累累、門可羅雀的(de)(de)縣(xian)人民(min)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)整體托管給邢臺市人民(min)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)，組建(jian)緊密(mi)醫(yi)(yi)聯(lian)體，在不改(gai)變(bian)所有制歸(gui)屬的(de)(de)情況下，形成大型(xing)三甲醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)和貧(pin)困縣(xian)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)的(de)(de)無縫隙結合，既(ji)發揮大醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)的(de)(de)輻射帶動(dong)作用(yong)，又提高了貧(pin)困地(di)區醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)服務能力。

　　近年來，新河縣政(zheng)府先后完(wan)成了125項行政(zheng)審批服(fu)務事(shi)項改(gai)革，實(shi)現了“一次集中告知、部門并(bing)聯審批”等目標，并(bing)聘請第三方審查扶貧領域(yu)政(zheng)策落實(shi)和資金使用情況，積(ji)極推進公共(gong)服(fu)務體(ti)制(zhi)改(gai)革，把專業要求高(gao)、標準嚴的供水(shui)、污(wu)水(shui)處理等工(gong)作交給市場。解放思想讓(rang)改(gai)革創(chuang)新活力極大提升。

　　造血式產業扶貧拔窮根

　　“產(chan)業是(shi)強縣(xian)之(zhi)本(ben)、致富之(zhi)源、脫貧(pin)之(zhi)基。扶產(chan)業就(jiu)是(shi)扶根本(ben)，扶長(chang)遠。”新(xin)河縣(xian)長(chang)李宏欣說。黨的(de)十(shi)八大(da)(da)以來，新(xin)河縣(xian)把產(chan)業扶貧(pin)作為脫貧(pin)攻(gong)堅的(de)根本(ben)出路，出臺支持政策，強化要素支撐(cheng)，培育(yu)龍頭企業，畜牧(mu)、蔬菜、果品(pin)等特色產(chan)業規模(mo)擴(kuo)大(da)(da)、檔次提升，光伏、電(dian)商等新(xin)興(xing)業態成效顯(xian)現。

　　走進仁讓里(li)鄉后沙洼村，上千畝(mu)(mu)的蔬(shu)菜大棚和(he)苗木基地(di)蔚為壯觀，一個現(xian)代化的農(nong)業園(yuan)區(qu)已初具規模。村黨(dang)支部(bu)書(shu)記牛洪(hong)奎介(jie)紹，村里(li)成立了蔬(shu)菜種(zhong)植(zhi)專(zhuan)業合(he)作社(she)(she)，采取合(he)作社(she)(she)為主體(ti)、“致富帶頭人+貧(pin)困戶”共同參股的模式(shi)，大力推進農(nong)業產業化，園(yuan)區(qu)內瓜果蔬(shu)菜品種(zhong)超(chao)過20種(zhong)，畝(mu)(mu)均純(chun)收(shou)入達到1萬余(yu)元。

　　村民牛忠寶給記(ji)者算了筆賬，在(zai)合(he)作社(she)入(ru)股15萬元，折合(he)大棚30畝，每年(nian)可收(shou)入(ru)10萬元左右。他和(he)愛(ai)人在(zai)園(yuan)區上班(ban)，一年(nian)打工收(shou)入(ru)31200元。

　　河北(bei)永盛達(da)農業產(chan)業發展有限公司是位于(yu)新(xin)河縣城的一(yi)(yi)家(jia)紅薯加(jia)工(gong)龍(long)頭(tou)企(qi)業，按照“公司+基(ji)地+農戶+市(shi)場”的運作模式(shi)，實行訂(ding)單式(shi)收(shou)購，建立起種(zhong)植、儲(chu)運、加(jia)工(gong)、銷售于(yu)一(yi)(yi)體(ti)的產(chan)業鏈，以工(gong)業化紅薯加(jia)工(gong)推動(dong)農業產(chan)業化，去年(nian)發展了近2萬畝紅薯種(zhong)植，預計今年(nian)增(zeng)加(jia)到(dao)3萬畝，能直接幫助上萬名農民增(zeng)收(shou)致(zhi)富。

　　新河縣扶貧辦(ban)主(zhu)任焦雨(yu)時(shi)告(gao)訴記(ji)者，新河農民種植紅(hong)薯(shu)有(you)上百年歷史，但傳統種植模式(shi)很難讓百姓(xing)致富，通過永(yong)盛達企業帶(dai)動，一些村把(ba)數百畝土地(di)集(ji)中流轉到企業搞訂(ding)單式(shi)種植，而(er)且新品種不用(yong)翻(fan)秧，簡單省力，而(er)且貧困戶還有(you)補貼，這樣(yang)每(mei)畝能增收1000多元。

　　黨建引領激活全盤

　　在脫貧(pin)攻(gong)堅工作中，新(xin)河(he)縣注(zhu)重將扶(fu)貧(pin)開發(fa)與基層黨(dang)建相結合，形成“圍(wei)繞扶(fu)貧(pin)抓黨(dang)建、抓好(hao)黨(dang)建促(cu)扶(fu)貧(pin)”的工作格局，激(ji)活經濟社會發(fa)展全盤(pan)。

　　白神首(shou)鄉(xiang)劉(liu)(liu)秋口村原來有(you)627名貧困人(ren)口，約占全(quan)村980人(ren)的(de)64%，目(mu)前除了(le)享受低保的(de)31人(ren)外，其(qi)余都已(yi)脫(tuo)貧。這一(yi)切全(quan)靠村黨支部(bu)帶領(ling)大(da)家種植香菇(gu)帶來的(de)效益。村黨支部(bu)書記劉(liu)(liu)運才介(jie)紹，支部(bu)牽頭組建運鴻(hong)種植合(he)作(zuo)社，引導農戶(hu)走上(shang)“支部(bu)+合(he)作(zuo)社+貧困戶(hu)”的(de)合(he)作(zuo)發展(zhan)之路，用扶貧資(zi)金讓貧困戶(hu)入(ru)(ru)股分紅，部(bu)分貧困戶(hu)還(huan)有(you)土地托管受益，上(shang)百名貧困人(ren)口就地打工(gong)，有(you)了(le)穩定收入(ru)(ru)。

　　“脫(tuo)貧(pin)(pin)主體(ti)是農(nong)民，扶貧(pin)(pin)主體(ti)是干部，貧(pin)(pin)困縣脫(tuo)貧(pin)(pin)要充分發揮(hui)基層黨支部作用，讓每一(yi)(yi)個(ge)農(nong)村黨組織都(dou)成為脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅的(de)(de)戰斗堡壘，讓每一(yi)(yi)名(ming)黨員(yuan)都(dou)成為帶領群眾脫(tuo)貧(pin)(pin)致富的(de)(de)開路先鋒。”新河縣委副(fu)書記王建(jian)中說。

　　西流(liu)鄉申(shen)(shen)家莊(zhuang)村(cun)曾是縣里有名(ming)的亂(luan)攤(tan)子(zi)村(cun)。2010年，在(zai)上級黨(dang)委(wei)和村(cun)民邀請(qing)下(xia)，在(zai)外做生(sheng)意的史鳳水(shui)回(hui)到村(cun)里任村(cun)黨(dang)支(zhi)部書(shu)記，他(ta)把(ba)全村(cun)53名(ming)黨(dang)員組織起來，一度渙散(san)的黨(dang)組織又步(bu)入(ru)(ru)了正規。申(shen)(shen)家莊(zhuang)村(cun)有６個(ge)生(sheng)產小(xiao)隊(dui)，史鳳水(shui)把(ba)黨(dang)組織融(rong)入(ru)(ru)每個(ge)小(xiao)隊(dui)里，并帶頭成立合作社種植葡萄，如今已有上千畝，村(cun)民人均(jun)年收入(ru)(ru)達到5000多(duo)元(yuan)。

　　目(mu)前(qian)，新河(he)縣貧困人(ren)(ren)口由(you)2012年的7.72萬人(ren)(ren)下(xia)降(jiang)到4346人(ren)(ren)，貧困發(fa)生率由(you)49.78%下(xia)降(jiang)到2.8%。2014年到2016年，新河(he)縣連(lian)續(xu)3年全部財政收入增速居邢臺(tai)市(shi)第一。

【糾錯】

責任編輯： 陳俊松