原標題：《國家發錢了、農民有福了……政策謠言亂飛，基層疲于應對》

　　當前(qian)部分地方存在(zai)不少真(zhen)假難辨的(de)政(zheng)策謠(yao)言，一些接收到謠(yao)言的(de)農民因為(wei)沒有享(xiang)受“政(zheng)策紅利”而不滿，甚至依據謠(yao)言“維(wei)權”，基層干(gan)部驚愕(e)之(zhi)余，疲于應對。同(tong)時，干(gan)群間的(de)不信任，也隨著謠(yao)言滋生而與日增長。

　　基層政策謠言花樣迭出

　　“打(da)開網帖一(yi)看，各種‘國家(jia)指令’和‘中央一(yi)號文(wen)件(jian)’，使(shi)我大為(wei)震驚。”蘇北一(yi)位(wei)基層干部從縣(xian)城調到鄉鎮工作(zuo)以后，主動加了一(yi)些村組微信群(qun)，發現一(yi)些村民常在群(qun)里轉發“國家(jia)政(zheng)策”，并以此為(wei)根(gen)據詢問(wen)政(zheng)府補償和作(zuo)為(wei)是不是沒到位(wei)。

　　仔細一看，此類(lei)冠以“國家政策(ce)”之(zhi)名的(de)(de)(de)(de)文章是(shi)(shi)沒有(you)根據或出處的(de)(de)(de)(de)政策(ce)謠言。例如，一條“2018年(nian)底，農村必須(xu)完成修路工(gong)作，農民不花(hua)一分錢”的(de)(de)(de)(de)微信稱：據國家最新下(xia)達的(de)(de)(de)(de)一項指令明確，在2018年(nian)底，所(suo)有(you)農村修路必須(xu)完成。農村周圍，村內凡是(shi)(shi)超過3米長的(de)(de)(de)(de)農村道路，必須(xu)做好硬化道路的(de)(de)(de)(de)工(gong)作。

　　此類政策謠言(yan)經常冠以“一號文(wen)件”等名目混淆視聽(ting)，還配有權威媒(mei)體的(de)(de)消(xiao)息來源和領導人照片(pian)。一篇(pian)“特大(da)喜訊！中央一號文(wen)件已下發，2月20日(ri)正式(shi)實施，不知道的(de)(de)趕(gan)緊看(kan)！”的(de)(de)文(wen)章稱：2018年起取消(xiao)新農合醫療(liao)繳(jiao)費；農村房(fang)屋(wu)拆遷補償(chang)增加至(zhi)磚(zhuan)瓦房(fang)每平方米補償(chang)2400元；房(fang)屋(wu)轉讓手續費取消(xiao)、居民大(da)病(bing)醫保個人繳(jiao)費取消(xiao)等。

　　“別再(zai)被村長鎮長騙(pian)啦！2015中(zhong)央一號文件農(nong)村土地(di)賠償(chang)(chang)政策最(zui)新版”網帖(tie)經久流傳(chuan)，在“征(zheng)收耕地(di)補償(chang)(chang)標(biao)準”中(zhong)提(ti)到，“旱田(tian)平(ping)均每畝(mu)補償(chang)(chang)5.3萬元，水田(tian)平(ping)均每畝(mu)補償(chang)(chang)9萬元，菜田(tian)平(ping)均每畝(mu)補償(chang)(chang)15萬元。”

　　看了這(zhe)些真假難辨(bian)的“政(zheng)(zheng)策(ce)”，農民(min)常常對基(ji)(ji)層干部(bu)不(bu)滿，認為他們不(bu)按政(zheng)(zheng)策(ce)執行，甚至中飽(bao)私(si)囊(nang)。一(yi)位基(ji)(ji)層國(guo)土(tu)部(bu)門負責人訴苦說，有的村(cun)民(min)經過干部(bu)解釋不(bu)再要求，有的則執著于這(zhe)些謠言所描述的賠償(chang)金額，基(ji)(ji)層政(zheng)(zheng)府機關只能從省(sheng)級部(bu)門開證明，證實上(shang)述“一(yi)號文件”是(shi)謠言。

　　半月談(tan)記者(zhe)發現，這些政(zheng)策謠(yao)言不僅在論壇、微信自媒(mei)體上流(liu)傳(chuan)，一些門戶網站也公然轉載(zai)，有(you)的還有(you)不少跟帖評論。部(bu)分謠(yao)言還被(bei)配(pei)以視頻，或改編成順口溜，很有(you)煽動性。

　　基層政策謠言為何“生生不息”

　　政(zheng)策謠(yao)言之所以生生不息(xi)，既與(yu)一些地(di)方干群關(guan)系緊張、互不信任(ren)有(you)(you)關(guan)，也與(yu)這類政(zheng)策謠(yao)言往(wang)往(wang)真假難辨有(you)(you)關(guan)。

　　某(mou)鄉鎮黨委書記說(shuo)(shuo)(shuo)，現在(zai)一些地區的基(ji)層干部明哲(zhe)保身，刻意與群(qun)眾(zhong)保持(chi)距(ju)離。“以前可以到(dao)群(qun)眾(zhong)家里正常吃喝、拉拉家常，現在(zai)都不(bu)敢(gan)接群(qun)眾(zhong)發(fa)的一根香(xiang)煙(yan)，生怕被人家拍照傳到(dao)網上，說(shuo)(shuo)(shuo)你去群(qun)眾(zhong)家搜刮(gua)東西。”這名基(ji)層干部說(shuo)(shuo)(shuo)。

　　不少基層(ceng)(ceng)紀(ji)檢干部也向半月談記(ji)者吐槽，由于接到(dao)(dao)群眾舉報，紀(ji)檢部門必須下去(qu)核(he)查(cha)，但其中不少是個(ge)別村(cun)民毫無(wu)根(gen)據對村(cun)干部的懷(huai)疑(yi)，或是因為個(ge)人不合理的利益訴求得不到(dao)(dao)滿足，而心存不滿，這不僅浪費了基層(ceng)(ceng)紀(ji)檢部門精力，也加深了村(cun)民與(yu)村(cun)干部之間的隔閡。

　　在農民(min)負擔不斷減(jian)輕(qing)、惠農支農政策不斷出臺(tai)的背景下(xia)，有些謠言(yan)真假難辨。在一(yi)些謠言(yan)網帖下(xia)方，就有網民(min)留(liu)言(yan)稱，這(zhe)一(yi)政策對農民(min)來說(shuo)可(ke)謂是振奮人(ren)心，解決(jue)了困擾農民(min)多(duo)年的難題。還有網民(min)跟帖抱怨(yuan)家鄉基層(ceng)干部(bu)不作為和涉(she)嫌(xian)貪污腐敗。

　　針對(dui)基層(ceng)政策(ce)謠言不(bu)(bu)斷翻新這一動(dong)向(xiang)，不(bu)(bu)少(shao)律師分析認為(wei)：一些(xie)農民在利益受侵害時，出(chu)于實際(ji)需求和現實利益需要，病急亂投醫，寧(ning)可信(xin)其(qi)有，不(bu)(bu)愿信(xin)其(qi)無(wu)，最終選擇性相(xiang)信(xin)個(ge)別臆造(zao)的謠言。

　　半(ban)月(yue)談記者調查發現(xian)，雖(sui)很(hen)(hen)多政策謠(yao)言(yan)在流傳之初(chu)就(jiu)被(bei)辟謠(yao)、證偽，然(ran)而并未就(jiu)此偃(yan)旗息鼓。當相關信息再現(xian)時(shi)，就(jiu)很(hen)(hen)可能(neng)喚起(qi)網(wang)(wang)民(min)對原有謠(yao)言(yan)的記憶，從而再度流傳基(ji)層。很(hen)(hen)多謠(yao)言(yan)被(bei)網(wang)(wang)民(min)不(bu)斷(duan)“提煉加工”，比如(ru)“中央一號文件”就(jiu)出現(xian)了(le)系列化趨勢。

　　貼近群眾，加強管理，粉碎政策謠言

　　如(ru)何防止(zhi)政策謠(yao)言滿天飛？不少基(ji)層(ceng)干(gan)部(bu)建議，從根本上(shang)杜絕(jue)謠(yao)言對干(gan)群(qun)關系的損害，消弭干(gan)群(qun)間的不信任(ren)，關鍵還在于貼近群(qun)眾(zhong)。村干(gan)部(bu)平日里不主(zhu)動多接觸群(qun)眾(zhong)，宣傳解(jie)釋國家政策，干(gan)群(qun)關系會變得隔膜生(sheng)疏，基(ji)層(ceng)群(qun)眾(zhong)往往容易被這類(lei)謠(yao)言所擊中。

　　基層干(gan)部還(huan)呼吁，網(wang)絡或社(she)交媒(mei)體(ti)平臺(tai)(tai)應盡到法律義務，過濾屏蔽此類政(zheng)策(ce)(ce)謠(yao)言(yan)。政(zheng)策(ce)(ce)謠(yao)言(yan)往(wang)往(wang)借助(zhu)網(wang)絡和微信(xin)微博等平臺(tai)(tai)生發(fa)、擴散，自(zi)媒(mei)體(ti)平臺(tai)(tai)是其產生的第一道(dao)關(guan)口，應對政(zheng)策(ce)(ce)謠(yao)言(yan)加以甄別(bie)、審(shen)核、剔除。

　　在互聯網信息服務(wu)提供方面，我國(guo)的相(xiang)關(guan)立法工作可(ke)以說已經是日臻(zhen)完(wan)(wan)備，但徒法不足以自行(xing)，要讓法律真正(zheng)長出“牙齒(chi)”。如(ru)在打擊網絡謠言上，除追究始作俑者(zhe)責(ze)任(ren)，還需要明確發布(bu)平臺(tai)責(ze)任(ren)，完(wan)(wan)善懲戒機制。（記者(zhe) 秦華江 鄭生竹 陸華東）