原標題：【深度觀察】警惕“搶人大戰”變成變相炒房

　　上周，因天(tian)(tian)津市(shi)出(chu)臺人(ren)才(cai)政策(ce)，“天(tian)(tian)津公安”APP一躍(yue)成為最(zui)炙手可熱的客(ke)戶端。已有30萬(wan)人(ren)次登(deng)陸并下(xia)載辦理(li)落戶申請。

　　進入(ru)2018年，多(duo)個城市突現“搶人”熱潮，西安、成都、天(tian)津(jin)等(deng)地，接連出臺放寬人才落戶的政策。據不完全統(tong)計，目前全國已有50余城市以及(ji)山(shan)東、海南、江西等(deng)省份發布了人才引進新政。

　　各(ge)地爭搶人才(cai)釋放政策紅利的(de)本(ben)意是(shi)通(tong)過吸引(yin)人才(cai)，在二次城鎮(zhen)化進程中抓住成長(chang)時機，打(da)通(tong)產業結構調整和城市競爭力(li)的(de)上升通(tong)道。但讓(rang)人意外的(de)是(shi)，房價的(de)飆升卻“尾隨”而至。

　　盡管(guan)這些城市大部(bu)分都是2017年以來房(fang)(fang)地(di)產限購的重點城市，房(fang)(fang)地(di)產市場政策(ce)依舊保持高壓態勢。但人(ren)才政策(ce)卻在一定(ding)程度上(shang)為“買房(fang)(fang)”開了綠燈(deng)——新落戶居民(min)獲(huo)得(de)了買房(fang)(fang)資格。

　　國(guo)家(jia)統(tong)(tong)計局(ju)近期(qi)的(de)監測數據(ju)(ju)也證實，這些城(cheng)市確實出現了(le)樓市成(cheng)交(jiao)和價格(ge)明顯上揚的(de)現象。以(yi)西安、成(cheng)都為例(li)，據(ju)(ju)國(guo)家(jia)統(tong)(tong)計局(ju)公布的(de)數據(ju)(ju)顯示，4月份西安房(fang)價環(huan)比(bi)上漲11.2%；成(cheng)都2017年(nian)二手房(fang)價格(ge)上漲超過70%，居全國(guo)之首。

　　中國社科院(yuan)財經戰略研究院(yuan)城市與競爭(zheng)力研究中心主任(ren)倪鵬飛表示，過(guo)去城市之間(jian)的(de)競爭(zheng)是資金(jin)的(de)競爭(zheng)，但現(xian)在隨著我國產業(ye)升(sheng)級和服務業(ye)崛起這一結構變化，各地(di)對人(ren)(ren)才(cai)的(de)重視(shi)逐(zhu)漸被提到(dao)了更重要(yao)的(de)位置(zhi)。“不過(guo)，一些城市也出現(xian)了‘一箭雙雕’的(de)現(xian)象(xiang)，把搶人(ren)(ren)和放(fang)松限購(gou)連在一起，用人(ren)(ren)才(cai)政(zheng)策來(lai)挖房(fang)地(di)產限購(gou)政(zheng)策的(de)墻腳。”

　　近(jin)日，住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設部(bu)約談12個房(fang)價過(guo)快上漲城(cheng)市(shi)，其中大部(bu)分城(cheng)市(shi)落戶政(zheng)策寬松。為了落實“房(fang)子是用來住(zhu)的，不是用來炒的”這一(yi)樓(lou)市(shi)發(fa)展定位，5月19日，住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設部(bu)重申了房(fang)地(di)(di)產調控不放(fang)松的基調，對各地(di)(di)進一(yi)步做好房(fang)產調控提出明確要(yao)求。

　　“限購關上了(le)房地(di)(di)產投資(zi)的大門，太(tai)寬松的人(ren)才(cai)引進政策(ce)卻打開(kai)了(le)樓市投資(zi)的窗戶。”中(zhong)原(yuan)地(di)(di)產首(shou)席分析(xi)師(shi)張大偉認為，雖然降低入戶門檻、提供住(zhu)房補(bu)貼等政策(ce)確(que)實可以帶來人(ren)才(cai)流入，但大部分城市都沒有留(liu)住(zhu)人(ren)才(cai)的措(cuo)施。“地(di)(di)方的人(ren)才(cai)政策(ce)不應該(gai)和房地(di)(di)產限購掛鉤，單純(chun)將(jiang)人(ren)才(cai)推(tui)向市場容易帶來房地(di)(di)產市場的不穩(wen)定(ding)，引起非理性判斷；真正(zheng)吸引人(ren)才(cai)的方式(shi)，應該(gai)是提供直接的居住(zhu)房源。”

　　“好(hao)的人才(cai)(cai)政(zheng)策(ce)不僅(jin)要(yao)能(neng)吸引人才(cai)(cai)，還要(yao)提(ti)前規(gui)劃引入人才(cai)(cai)之后的住房(fang)、教育、醫療等(deng)問題。”易(yi)居(ju)研究院智庫中(zhong)心(xin)研究總監嚴躍進認為，要(yao)成(cheng)為一線城(cheng)市，真正吸引人才(cai)(cai)的首先是(shi)工作(zuo)機(ji)會，也(ye)就(jiu)是(shi)產業布局，以及良好(hao)的醫療、教育、發展機(ji)會等(deng)條件。只有如此才(cai)(cai)能(neng)不背離(li)吸引人才(cai)(cai)的初衷，提(ti)升城(cheng)市的競(jing)爭力，而非單純(chun)地推高(gao)房(fang)價(jia)。

　　“不(bu)能(neng)否認資金的(de)(de)(de)逐利性(xing)。但(dan)隨著大部(bu)分(fen)二線城市出臺引進(jin)(jin)人才(cai)政策(ce)，人才(cai)要流入(ru)(ru)哪里(li)，就更(geng)要看(kan)當地(di)的(de)(de)(de)就業(ye)機會、公(gong)共設(she)施和整(zheng)體環(huan)境(jing)。屆(jie)時，那些(xie)房(fang)(fang)價過快(kuai)上漲(zhang)的(de)(de)(de)城市，或將(jiang)因需求被透支而(er)陷入(ru)(ru)困(kun)境(jing)。”嚴(yan)(yan)躍進(jin)(jin)說(shuo)，嚴(yan)(yan)格限購(gou)的(de)(de)(de)城市發布人才(cai)新政不(bu)應被一(yi)(yi)些(xie)人當作是(shi)一(yi)(yi)次無往而(er)不(bu)利的(de)(de)(de)“套利”時機。未來需要針對一(yi)(yi)些(xie)政策(ce)漏洞做填補，包括落戶應該(gai)是(shi)鼓勵此類群體既購(gou)房(fang)(fang)又(you)居住，防(fang)范只(zhi)購(gou)房(fang)(fang)不(bu)居住、只(zhi)購(gou)房(fang)(fang)不(bu)就業(ye)等問題出現。

【糾錯】

責任編輯： 聶晨靜