日前，針對近(jin)期部分城(cheng)市房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市場出現過熱苗頭、投機炒作(zuo)有(you)所抬頭等情(qing)況，住房(fang)(fang)(fang)(fang)和城(cheng)鄉建設部印發(fa)《關(guan)于進一步做(zuo)(zuo)好(hao)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市場調(diao)(diao)(diao)(diao)控工作(zuo)有(you)關(guan)問題的(de)通知(zhi)》（簡稱《通知(zhi)》），重(zhong)申(shen)堅持(chi)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)調(diao)(diao)(diao)(diao)控目(mu)標(biao)不動搖、力度不放松，并對進一步做(zuo)(zuo)好(hao)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)調(diao)(diao)(diao)(diao)控工作(zuo)提出具(ju)體要求。專家(jia)指出，影(ying)響房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市場的(de)因素有(you)很多，在個別(bie)城(cheng)市近(jin)來(lai)房(fang)(fang)(fang)(fang)價(jia)上漲明(ming)顯、一些城(cheng)市大力吸引人才(cai)有(you)可能推高(gao)房(fang)(fang)(fang)(fang)價(jia)的(de)背景下，主管部門連續強調(diao)(diao)(diao)(diao)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)調(diao)(diao)(diao)(diao)控基(ji)調(diao)(diao)(diao)(diao)不變(bian)，有(you)助(zhu)于明(ming)確(que)政策預期，讓人口遷徙和房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)買賣更加貼(tie)近(jin)經濟社會(hui)發(fa)展的(de)實際需要。

　　“房住不炒”長期堅持

　　“房子是(shi)用(yong)來住的(de)，不是(shi)用(yong)來炒的(de)。”在(zai)最新發布的(de)《通知》里，住建部就房地產調控問題(ti)進(jin)行了(le)更為全(quan)面的(de)部署(shu)。

　　在住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)供給上，《通知(zhi)》要求各地(di)(di)(di)(di)(di)(di)要有針對性地(di)(di)(di)(di)(di)(di)增加(jia)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)和(he)用地(di)(di)(di)(di)(di)(di)有效供給，切實提高中(zhong)低價位、中(zhong)小套型普(pu)通商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的供應比例，建立房(fang)(fang)(fang)(fang)價地(di)(di)(di)(di)(di)(di)價聯(lian)動機制(zhi)，防止地(di)(di)(di)(di)(di)(di)價推漲(zhang)房(fang)(fang)(fang)(fang)價，提高住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)用地(di)(di)(di)(di)(di)(di)比例。在資金(jin)來(lai)源上，《通知(zhi)》要求加(jia)強(qiang)個人住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款規模(mo)管理，嚴(yan)格管控消費貸(dai)款、經營貸(dai)款等資金(jin)挪(nuo)用于購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)加(jia)杠(gang)(gang)桿(gan)(gan)行(xing)(xing)為，同時(shi)加(jia)強(qiang)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)用地(di)(di)(di)(di)(di)(di)購(gou)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)資金(jin)來(lai)源審查，嚴(yan)控購(gou)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)加(jia)杠(gang)(gang)桿(gan)(gan)行(xing)(xing)為。在市場(chang)秩序方面，《通知(zhi)》指出，要嚴(yan)肅查處捂盤惜售、炒(chao)買炒(chao)賣、規避調控政策、制(zhi)造市場(chang)恐慌等房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)產企業(ye)和(he)中(zhong)介機構(gou)的違法違規行(xing)(xing)為，持(chi)續保持(chi)高壓嚴(yan)查態勢。

　　與此同時，住建部(bu)還強調(diao)，要堅持調(diao)控(kong)(kong)(kong)政策的連續性(xing)(xing)和穩(wen)定性(xing)(xing)，認真落實穩(wen)房(fang)(fang)價、控(kong)(kong)(kong)租金，降杠桿(gan)、防風(feng)險(xian)，調(diao)結構、穩(wen)預(yu)期的目標任務，支(zhi)持剛性(xing)(xing)居(ju)住需求，堅決遏(e)制(zhi)投(tou)機炒房(fang)(fang)。對工(gong)作(zuo)不力、市場(chang)波動大、未能實現調(diao)控(kong)(kong)(kong)目標的地方，住建部(bu)將堅決問責。

　　“目(mu)(mu)前，很多(duo)城市在吸引人才(cai)方面都拿出了全新的(de)舉措。這在客觀上可(ke)能(neng)會部(bu)分對沖此前形成的(de)房(fang)地(di)(di)產調控預(yu)(yu)期(qi)(qi)。因(yin)此，住(zhu)建部(bu)再次強調‘房(fang)地(di)(di)產調控目(mu)(mu)標不動搖、力度(du)不放松’并給出具體(ti)措施，有助于穩(wen)定預(yu)(yu)期(qi)(qi)。”首都經貿(mao)大學(xue)土地(di)(di)資源與(yu)房(fang)地(di)(di)產管理系教授趙(zhao)秀池在接受(shou)本(ben)報記者采(cai)訪時說。

　　全國樓市總體穩定

　　令人(ren)欣慰的是(shi)，盡管一(yi)些地方出現樓市(shi)升溫苗(miao)頭，但(dan)全國樓市(shi)依然保持總(zong)體穩定。

　　國家(jia)統(tong)計局數據顯示，4月(yue)份，一線(xian)城(cheng)市新建商(shang)品住(zhu)宅(zhai)(zhai)和二(er)手(shou)住(zhu)宅(zhai)(zhai)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價格(ge)(ge)同(tong)比(bi)降幅比(bi)上月(yue)分別擴大(da)0.4和0.6個百分點(dian)；二(er)線(xian)城(cheng)市新建商(shang)品住(zhu)宅(zhai)(zhai)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價格(ge)(ge)同(tong)比(bi)漲幅與上月(yue)相同(tong)，二(er)手(shou)住(zhu)宅(zhai)(zhai)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價格(ge)(ge)同(tong)比(bi)漲幅比(bi)上月(yue)回(hui)(hui)落0.1個百分點(dian)；三線(xian)城(cheng)市新建商(shang)品住(zhu)宅(zhai)(zhai)和二(er)手(shou)住(zhu)宅(zhai)(zhai)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價格(ge)(ge)同(tong)比(bi)漲幅均比(bi)上月(yue)回(hui)(hui)落0.3個百分點(dian)。

　　樓(lou)市總體穩定，得益于各地(di)樓(lou)市調控政策的(de)不斷(duan)完善(shan)。例如，北京持續(xu)加大對違(wei)法違(wei)規中介的(de)查處(chu)力度，嚴打違(wei)規炒作“學區房”；哈爾濱要求(qiu)主城區內(nei)新房3年限售；特(te)別是(shi)此前被住建部約談的(de)成(cheng)都，更是(shi)及時封(feng)堵(du)政策漏洞，要求(qiu)戶籍遷入成(cheng)都市未滿24個月(yue)的(de)購(gou)房人，應在成(cheng)都市穩定就業且連續(xu)繳納(na)社保(bao)12個月(yue)以上，才可在成(cheng)都市新購(gou)買商(shang)品住房或二手住房。

　　中(zhong)原地(di)產(chan)首席分(fen)析師張大偉(wei)認為(wei)，提(ti)供優惠購房或(huo)落戶(hu)政策正(zheng)成為(wei)非(fei)一線城(cheng)市(shi)(shi)吸(xi)引(yin)優秀人才(cai)的(de)手段。不過(guo)，也有(you)部分(fen)城(cheng)市(shi)(shi)人才(cai)引(yin)進(jin)的(de)門檻過(guo)低，在吸(xi)引(yin)人才(cai)的(de)同時也容(rong)易吸(xi)引(yin)過(guo)多(duo)購房者(zhe)，從而(er)引(yin)起市(shi)(shi)場的(de)非(fei)理性判斷(duan)。在張大偉(wei)看(kan)來，住(zhu)建部最新的(de)《通知》有(you)兩個亮點，一是(shi)熱點城(cheng)市(shi)(shi)要增加(jia)共有(you)產(chan)權住(zhu)房用地(di)，二是(shi)地(di)方政府除了穩房價外還(huan)要控制租金價格(ge)。

　　注重形成良性循環

　　對于未來房(fang)地產調控政策走勢，市(shi)場人士也大(da)多認為“穩(wen)”字當先。

　　鏈家研究院首(shou)席市(shi)場分析(xi)師許小(xiao)樂(le)預計，未來樓市(shi)調(diao)控(kong)力度是(shi)否會(hui)繼續(xu)加碼(ma)(ma)，主要取決(jue)于前期的(de)政(zheng)策調(diao)控(kong)效果。今后大概率會(hui)保持(chi)當(dang)前調(diao)控(kong)政(zheng)策不(bu)放松，再輔以供(gong)應端繼續(xu)發(fa)力，既鞏固(gu)前期調(diao)控(kong)成果，又使購房(fang)需求(qiu)有序釋放。而(er)對于市(shi)場升溫跡象明(ming)顯的(de)地區，則不(bu)排(pai)除后期政(zheng)策加碼(ma)(ma)的(de)可(ke)能性(xing)。

　　值得注意的(de)是，貨幣政(zheng)策(ce)(ce)(ce)基調也正在對炒房(fang)形成長期(qi)限制(zhi)。不久前，央行(xing)在2018年第(di)一季(ji)度《中國貨幣政(zheng)策(ce)(ce)(ce)執行(xing)報告》中分析指出(chu)，防范(fan)化(hua)解重(zhong)大(da)風(feng)險的(de)任務仍(reng)然艱(jian)巨。央行(xing)表示，下一階段，要保(bao)持政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)連(lian)續性(xing)(xing)和(he)(he)穩定性(xing)(xing)，實施(shi)好(hao)(hao)穩健中性(xing)(xing)的(de)貨幣政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，一方面要掌控好(hao)(hao)流動性(xing)(xing)尺度，助力去杠桿和(he)(he)防范(fan)化(hua)解金融風(feng)險；另(ling)一方面，要綜合考慮宏觀經濟運行(xing)變化(hua)，靈活運用多(duo)種貨幣政(zheng)策(ce)(ce)(ce)工具(ju)組合，合理(li)安排工具(ju)搭配(pei)和(he)(he)操作節奏，維護流動性(xing)(xing)合理(li)穩定。

　　“住(zhu)(zhu)建部《通知》中的舉措，從房地(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)的供(gong)需(xu)兩端發(fa)力來穩定預期，符合經濟發(fa)展和市(shi)場(chang)運(yun)行規律。同(tong)時也要(yao)看(kan)到，做(zuo)好(hao)(hao)房地(di)產(chan)(chan)調控、防范金融風險是(shi)一個(ge)系統性工程，需(xu)要(yao)做(zuo)好(hao)(hao)供(gong)地(di)計劃、住(zhu)(zhu)房規劃、中介(jie)規范、交易規則、租賃市(shi)場(chang)等諸多方面的工作，打好(hao)(hao)‘組(zu)合拳(quan)’。只有這樣(yang)，才能(neng)讓房屋更多回歸居(ju)住(zhu)(zhu)屬(shu)性，讓房地(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)發(fa)展與地(di)方經濟發(fa)展形成(cheng)良性循環(huan)。”趙秀(xiu)池(chi)說。（記者 王(wang)俊嶺）

【糾錯】

責任編輯： 韓家慧