原標題：近期10省區市陸續上調最低工資標準

　　【焦點關注】最低工資標準上漲，影響幾何？

　　近期，各地陸續發布調整最低工資標(biao)準和(he)企(qi)業工資指導線等(deng)影響勞動者收(shou)入的(de)好消(xiao)息(xi)。從(cong)各地人社部門(men)公布的(de)信(xin)息(xi)來看，有10個省區市已經(jing)確定將上(shang)調2018年最低工資標(biao)準。同時，多地也陸續出(chu)臺2018年企(qi)業工資指導線，各地平均漲幅超過(guo)7%。

　　那么，最低工(gong)資(zi)究竟會影(ying)響(xiang)哪些(xie)群體(ti)？它的(de)調(diao)整，會對勞(lao)動力(li)市場(chang)產(chan)生(sheng)什么影(ying)響(xiang)？帶著這些(xie)問題(ti)，記者采訪了(le)相關專家。他們表示，最低工(gong)資(zi)影(ying)響(xiang)低收入群體(ti)，是一些(xie)企業(ye)工(gong)資(zi)上(shang)漲的(de)風向(xiang)標，在(zai)調(diao)整最低工(gong)資(zi)標準時，各地(di)應(ying)重(zhong)點調(diao)研本地(di)區低技能勞(lao)動者的(de)勞(lao)動生(sheng)產(chan)率，制定與本地(di)實際相適應(ying)的(de)最低工(gong)資(zi)標準。

　　低收入勞動群體最受益

　　從公開的信息來(lai)看，目前已經有新疆、遼(liao)寧(ning)、江西(xi)(xi)、西(xi)(xi)藏、廣西(xi)(xi)、上(shang)(shang)(shang)海、云南(nan)和山東等8個(ge)省區市上(shang)(shang)(shang)調(diao)了2018年最(zui)低工(gong)(gong)資(zi)標準(zhun)。調(diao)整(zheng)后，上(shang)(shang)(shang)海的最(zui)低工(gong)(gong)資(zi)標準(zhun)已經達到(dao)2420元，在(zai)各省區市中最(zui)高，而廣西(xi)(xi)最(zui)低工(gong)(gong)資(zi)標準(zhun)上(shang)(shang)(shang)調(diao)幅度(du)最(zui)大，最(zui)高上(shang)(shang)(shang)調(diao)280元。

　　除(chu)了上述省(sheng)區(qu)市，四川省(sheng)人社廳日前(qian)透露，擬提高最低工(gong)資(zi)標準，并將于7月(yue)1日前(qian)公布新的標準。此外，安徽(hui)也明確今年將適時提高最低工(gong)資(zi)標準。至此，10個省(sheng)區(qu)市確定上調(diao)最低工(gong)資(zi)標準。

　　除(chu)了上(shang)(shang)(shang)調(diao)最低工(gong)(gong)資標準，多省區市也在密集調(diao)整企業工(gong)(gong)資指導線。從(cong)四川(chuan)、內蒙(meng)古、上(shang)(shang)(shang)海、山東等地公布(bu)的工(gong)(gong)資指導線來看(kan)，其(qi)基準線上(shang)(shang)(shang)升均保持在7%以上(shang)(shang)(shang)。

　　北京師范(fan)大學中(zhong)國收入分配研(yan)究(jiu)院(yuan)執行院(yuan)長(chang)李(li)實介紹，最(zui)低工資(zi)(zi)標(biao)準是(shi)要求企業(ye)支付的(de)(de)(de)最(zui)低工資(zi)(zi)，是(shi)具有強(qiang)制(zhi)性的(de)(de)(de)法定(ding)工資(zi)(zi)支付標(biao)準下限(xian)，而(er)企業(ye)工資(zi)(zi)指(zhi)導(dao)線是(shi)指(zhi)導(dao)企業(ye)的(de)(de)(de)平均(jun)工資(zi)(zi)水平增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)一個指(zhi)導(dao)性參考值，沒有強(qiang)制(zhi)性，但有助于引導(dao)勞資(zi)(zi)雙方協商確定(ding)工資(zi)(zi)水平增(zeng)長(chang)。

　　中國(guo)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)學會(hui)副會(hui)長蘇海南(nan)表(biao)示，對于低(di)收入勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)來說(shuo)，最低(di)工(gong)資標準(zhun)的(de)(de)(de)提高有利(li)于保(bao)證其本人(ren)(ren)及其贍養人(ren)(ren)口的(de)(de)(de)基(ji)本生活(huo)需要(yao)。此外，從理(li)論(lun)上講，最低(di)工(gong)資標準(zhun)的(de)(de)(de)提高，能夠(gou)有效帶動(dong)(dong)其他收入群體的(de)(de)(de)工(gong)資相應地有所(suo)上漲，這不僅(jin)對工(gong)薪(xin)收入處(chu)于最低(di)工(gong)資標準(zhun)水平的(de)(de)(de)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)來說(shuo)是一件好事(shi)，對比(bi)這些勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)收入水平稍高一些勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)薪(xin)酬水平的(de)(de)(de)提高，也有一個推動(dong)(dong)作(zuo)用。

　　更(geng)重要的(de)(de)是，隨著最低(di)工資標準(zhun)的(de)(de)提(ti)(ti)高(gao)，勞(lao)動者與(yu)之相關的(de)(de)“五險一金”等社會保障水平也(ye)會隨之提(ti)(ti)升(sheng)。蘇海南認為，有的(de)(de)地方不包括(kuo)“五險一金”的(de)(de)最低(di)工資標準(zhun)“含金量”會更(geng)高(gao)，因(yin)為用人單位需(xu)要另(ling)行支付，這(zhe)意味著勞(lao)動者拿(na)到手的(de)(de)錢也(ye)就(jiu)更(geng)多。但這(zhe)與(yu)《最低(di)工資規(gui)定》不相符，需(xu)要研究如何妥(tuo)善協調處理。

　　一定程度促進勞動力市場結構更合理

　　記者了解到，最低(di)工(gong)資(zi)標準是根據一(yi)套嚴密的(de)公式計(ji)算出來(lai)的(de)，調整最低(di)工(gong)資(zi)標準一(yi)般(ban)要(yao)考慮的(de)因素包(bao)括城鎮居民人均生(sheng)活費用、職(zhi)工(gong)個(ge)人繳納社會(hui)保險費和(he)住房公積金、職(zhi)工(gong)平(ping)均工(gong)資(zi)、失(shi)業率、經(jing)濟(ji)發展水平(ping)等。

　　蘇海南對記者說，科學確(que)定(ding)最(zui)(zui)低(di)工(gong)(gong)資標準，必須根據相關(guan)(guan)政策規定(ding)，實事求是地(di)進行測算。如(ru)果標準過低(di)，那么(me)一些低(di)收(shou)入(ru)勞動群(qun)體及其贍養(yang)人口的(de)(de)基本生活得不到保(bao)障，就不能(neng)夠維(wei)持勞動力(li)的(de)(de)再生產。如(ru)果標準過高，企業硬去(qu)按照這(zhe)個(ge)標準支付，且帶動低(di)收(shou)入(ru)層(ceng)級工(gong)(gong)資水平上(shang)升，引(yin)發(fa)人力(li)成本壓力(li)大增(zeng)，這(zhe)是不可持續的(de)(de)。如(ru)造成企業虧(kui)損甚至關(guan)(guan)閉(bi)，最(zui)(zui)終吃虧(kui)的(de)(de)還是勞動者。

　　李實認為，受最(zui)低(di)(di)(di)工資標(biao)準(zhun)影(ying)響最(zui)直(zhi)接的用(yong)人單位包括勞(lao)動密集(ji)型企業(ye)和(he)一些從事低(di)(di)(di)端服務的企業(ye)等。這些企業(ye)中(zhong)，勞(lao)動力成本本身占(zhan)比很(hen)大。李實表示，最(zui)低(di)(di)(di)工資標(biao)準(zhun)定得(de)是否科學(xue)，要把握(wo)好一個(ge)“度(du)”，要看企業(ye)能否正常“消化”。如果定得(de)過高，會造成企業(ye)人力成本上漲，企業(ye)被迫(po)節約(yue)人力成本，從而(er)導致低(di)(di)(di)技能勞(lao)動者的失(shi)業(ye)。

　　另一方面，最低工資(zi)標準的(de)提高，對于一些低端(duan)產業的(de)升級換代(dai)有促進作用(yong)。李實表示，最低工資(zi)標準的(de)提升，很(hen)可能迫使企(qi)業用(yong)資(zi)本(ben)或技術(shu)替(ti)代(dai)勞動(dong)，從而(er)不(bu)僅(jin)讓企(qi)業實現轉型(xing)升級，也(ye)讓不(bu)少低技能勞動(dong)者被迫提高自身(shen)技能，進而(er)讓勞動(dong)力市場的(de)結構更加合(he)理。

　　調整標準應考慮本地區勞動生產率

　　2015年，人社部發布《關(guan)于做好(hao)最(zui)低工(gong)資標準調(diao)整(zheng)工(gong)作的(de)通知(zhi)》，要求各地充分考(kao)慮(lv)當地經濟形勢發展和(he)企業實際情況，穩慎把(ba)握調(diao)整(zheng)節奏(zou)，將最(zui)低工(gong)資標準由(you)每兩年至少(shao)調(diao)整(zheng)一(yi)次改為每兩至三(san)年至少(shao)調(diao)整(zheng)一(yi)次。

　　蘇海南認(ren)為，這(zhe)一改動是基于經(jing)(jing)濟增速放緩的新常態(tai)，生產經(jing)(jing)營的不(bu)確(que)定性增加作出的。

　　研究了2004年～2015年31個省區(qu)(qu)市最(zui)(zui)低(di)工資(zi)調(diao)整(zheng)數據(ju)，李實發現各地在調(diao)整(zheng)最(zui)(zui)低(di)工資(zi)標準(zhun)時(shi)(shi)，存在一定的“跟風行為”。一些省區(qu)(qu)市在決定是否調(diao)整(zheng)最(zui)(zui)低(di)工資(zi)標準(zhun)時(shi)(shi)，首先考慮的不是本地實際(ji)的經(jing)濟形勢，而是其他省區(qu)(qu)市最(zui)(zui)低(di)工資(zi)標準(zhun)是否調(diao)整(zheng)以及調(diao)整(zheng)的幅度，而這必然會(hui)導致部分地區(qu)(qu)最(zui)(zui)低(di)工資(zi)水平脫離本地實際(ji)。

　　社(she)科院民族學與(yu)人類學研(yan)究(jiu)所(suo)所(suo)長王延中通過數(shu)據研(yan)究(jiu)發現(xian)，最(zui)低(di)工資標準(zhun)的(de)(de)提(ti)高對(dui)(dui)就業(ye)存在一定(ding)的(de)(de)負(fu)向影響，尤其是對(dui)(dui)收入原本處(chu)于最(zui)低(di)工資標準(zhun)以(yi)下的(de)(de)低(di)技能(neng)勞動者群體會產生(sheng)直接影響。

　　從(cong)地區來看，勞動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率較(jiao)高(gao)的(de)地區，勞動(dong)者對最(zui)低工資標(biao)準的(de)調(diao)整較(jiao)不敏感，最(zui)低工資標(biao)準的(de)提高(gao)對就(jiu)業有輕(qing)微(wei)的(de)促進作(zuo)用；而(er)在勞動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率較(jiao)低的(de)地區，勞動(dong)者對最(zui)低工資標(biao)準的(de)調(diao)整較(jiao)為敏感，最(zui)低工資標(biao)準的(de)過(guo)快上漲(zhang)，會對低技能勞動(dong)者的(de)就(jiu)業產(chan)(chan)生(sheng)顯(xian)著的(de)抑制作(zuo)用。

　　王延中認(ren)為(wei)，各地在制(zhi)定(ding)和調整(zheng)最(zui)低(di)工資標準政策時，應重(zhong)點調研本地區低(di)技能勞(lao)動(dong)者(zhe)的(de)勞(lao)動(dong)生產率(lv)，并(bing)綜(zong)合(he)考慮本地區的(de)經濟發展水平、產業結構、勞(lao)動(dong)力市場狀(zhuang)況等(deng)因素，制(zhi)定(ding)與本地區勞(lao)動(dong)生產率(lv)相(xiang)適應的(de)最(zui)低(di)工資標準。（記者(zhe) 楊學義）

【糾錯】

責任編輯： 聶晨靜