據發改(gai)委網站(zhan)消息，國家發展(zhan)改(gai)革委、工(gong)(gong)業和信(xin)息化(hua)部等八(ba)部門日前聯(lian)合發布《關(guan)于加強對電子商務領域失信(xin)問題專(zhuan)項治理(li)工(gong)(gong)作的(de)通知(zhi)》。通知(zhi)要求(qiu)，嚴厲打擊整治電子商務領域違(wei)法(fa)失信(xin)行為(wei)，鼓(gu)勵在(zai)已有的(de)限制新(xin)設立賬戶等13項聯(lian)合懲(cheng)戒措(cuo)施(shi)基礎上，結合地方實際，創(chuang)新(xin)制定聯(lian)合懲(cheng)戒措(cuo)施(shi)。

　　資料圖：智能手機。中新社記者 賀俊怡 攝

　　通知(zhi)要求，提高失信成本，加(jia)大(da)專項治理對象聯合懲戒力度。

　　通知指出，各地區要根據(ju)《關(guan)于全面加(jia)(jia)強電(dian)(dian)子商(shang)(shang)務領(ling)(ling)域(yu)誠信(xin)(xin)(xin)(xin)建設的(de)指導意(yi)見》文件(jian)要求，廣泛開展(zhan)電(dian)(dian)子商(shang)(shang)務領(ling)(ling)域(yu)失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)聯合(he)(he)懲(cheng)(cheng)戒(jie)，一(yi)是(shi)加(jia)(jia)大信(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)示力度(du)，充分發揮“信(xin)(xin)(xin)(xin)用中國(guo)”網站和(he)國(guo)家(jia)企業(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)示系統作用，推動電(dian)(dian)子商(shang)(shang)務平臺基本(ben)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)、信(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)及重(zhong)大事(shi)件(jian)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)披露。二(er)是(shi)加(jia)(jia)大對(dui)失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)主體的(de)懲(cheng)(cheng)戒(jie)力度(du)，各地方可以根據(ju)工作需要和(he)地方實(shi)(shi)際，制(zhi)定地方電(dian)(dian)子商(shang)(shang)務失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)主體認(ren)(ren)定標準，并將認(ren)(ren)定后的(de)電(dian)(dian)子商(shang)(shang)務領(ling)(ling)域(yu)“黑名單”納(na)入聯合(he)(he)懲(cheng)(cheng)戒(jie)。相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)已有失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)企業(ye)認(ren)(ren)定標準的(de)，按(an)其規定執行。三是(shi)嚴(yan)厲(li)打擊整治電(dian)(dian)子商(shang)(shang)務領(ling)(ling)域(yu)違法(fa)失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)行為，鼓勵在已有的(de)限制(zhi)新設立賬戶(hu)等13項聯合(he)(he)懲(cheng)(cheng)戒(jie)措(cuo)(cuo)施基礎上，結合(he)(he)地方實(shi)(shi)際，創新制(zhi)定聯合(he)(he)懲(cheng)(cheng)戒(jie)措(cuo)(cuo)施。

　　通知要求，科學區分電(dian)子商務(wu)領域失(shi)信(xin)主(zhu)體(ti)名(ming)(ming)(ming)(ming)單(dan)(dan)(dan)(dan)信(xin)息，督促失(shi)信(xin)企業限期整(zheng)(zheng)改。省級工作(zuo)組要加大對電(dian)子商務(wu)領域“黑(hei)名(ming)(ming)(ming)(ming)單(dan)(dan)(dan)(dan)”和(he)重(zhong)點關注名(ming)(ming)(ming)(ming)單(dan)(dan)(dan)(dan)失(shi)信(xin)主(zhu)體(ti)的整(zheng)(zheng)改力(li)度，首先，對列入(ru)“黑(hei)名(ming)(ming)(ming)(ming)單(dan)(dan)(dan)(dan)”失(shi)信(xin)主(zhu)體(ti)于3個月(yue)整(zheng)(zheng)改到位，其(qi)中，對列入(ru)“黑(hei)名(ming)(ming)(ming)(ming)單(dan)(dan)(dan)(dan)”的失(shi)信(xin)被執(zhi)(zhi)行(xing)人(ren)、侵(qin)犯知識產(chan)權、網絡購物合(he)同糾紛(fen)失(shi)信(xin)行(xing)為，督促其(qi)全面履行(xing)法(fa)定義(yi)務(wu)或(huo)與申請執(zhi)(zhi)行(xing)人(ren)達成和(he)解協(xie)議并履行(xing)完畢，按有關規定提(ti)請法(fa)院從失(shi)信(xin)被執(zhi)(zhi)行(xing)人(ren)名(ming)(ming)(ming)(ming)單(dan)(dan)(dan)(dan)中刪(shan)除。對列入(ru)“黑(hei)名(ming)(ming)(ming)(ming)單(dan)(dan)(dan)(dan)”的制假售(shou)假、刷單(dan)(dan)(dan)(dan)炒(chao)信(xin)、空(kong)包裹代發郵寄(ji)、非(fei)法(fa)采(cai)集、濫用、泄(xie)漏和(he)倒賣個人(ren)信(xin)息等失(shi)信(xin)主(zhu)體(ti)，按行(xing)業主(zhu)管(guan)部門有關規定，規范有序(xu)限期整(zheng)(zheng)改。

　　其次，對列入重點關注名單(dan)的失信(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)(ti)于3個月整(zheng)改(gai)(gai)到位，加大對其警示(shi)教(jiao)育(yu)力度，有效引導其及時糾正失信(xin)(xin)(xin)行為。省(sheng)級工(gong)作組(zu)要(yao)在公(gong)布“黑(hei)名單(dan)”后第一時間向(xiang)失信(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)(ti)發(fa)出失信(xin)(xin)(xin)整(zheng)改(gai)(gai)通(tong)知書，并督促(cu)失信(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)(ti)簽訂(ding)電子商務領(ling)域信(xin)(xin)(xin)用(yong)承(cheng)(cheng)諾(nuo)書，整(zheng)改(gai)(gai)通(tong)知書和信(xin)(xin)(xin)用(yong)承(cheng)(cheng)諾(nuo)書的格式(shi)可咨詢國家發(fa)展改(gai)(gai)革委(wei)財金(jin)司。相關部門對失信(xin)(xin)(xin)企業管理(li)期限已有明確規定(ding)的，按其規定(ding)執行。

　　通知提出(chu)，電子(zi)(zi)商(shang)務領域“黑名單(dan)”和重(zhong)點關注名單(dan)中的刷單(dan)炒(chao)(chao)信(xin)、制(zhi)假(jia)售假(jia)等失信(xin)信(xin)息(xi)由電子(zi)(zi)商(shang)務平臺提供的，由“反炒(chao)(chao)信(xin)”聯盟督(du)促主要(yao)電子(zi)(zi)商(shang)務平臺對其(qi)采取懲戒措(cuo)施。考(kao)慮到電子(zi)(zi)商(shang)務領域“黑名單(dan)”和重(zhong)點關注名單(dan)的特殊性，鼓勵省級工作(zuo)組動員電商(shang)平臺等企業力量，協(xie)同開展專項治理工作(zuo)。

　　此外，通(tong)知(zhi)強(qiang)調，對(dui)逾(yu)期未(wei)整改的(de)(de)加(jia)大懲戒(jie)(jie)力度(du)。對(dui)“黑名單(dan)”中限期未(wei)整改到位的(de)(de)失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體，省(sheng)級(ji)工(gong)作(zuo)組須采(cai)取以下懲戒(jie)(jie)措(cuo)施(shi)：約(yue)談失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體主要(yao)負責人(ren)；通(tong)報行業主管部門(men)、監管部門(men)和行業協會(hui)商(shang)會(hui)，加(jia)大對(dui)失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)企業的(de)(de)監管力度(du)，提(ti)高檢(jian)查(cha)頻次，依法依規限制經營或(huo)融資授信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)等懲戒(jie)(jie)措(cuo)施(shi)；督促省(sheng)級(ji)“反(fan)炒信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)”聯(lian)盟或(huo)有關電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)類(lei)企業，按照《關于對(dui)電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)及分享(xiang)經濟領域炒信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)行為相關失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體實施(shi)聯(lian)合懲戒(jie)(jie)的(de)(de)行動(dong)計(ji)劃(hua)》要(yao)求，實施(shi)限制入住會(hui)員、降低信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用等級(ji)、屏蔽或(huo)關閉店鋪、“封號封賬”、公開曝光等懲戒(jie)(jie)措(cuo)施(shi)；將電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)領域“黑名單(dan)”和重(zhong)點(dian)關注名單(dan)失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體在地方信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用網(wang)站公布；將各城市政府實施(shi)電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)問題專(zhuan)項治(zhi)理工(gong)作(zuo)納入城市信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用監測評估指標，根據(ju)專(zhuan)項治(zhi)理工(gong)作(zuo)的(de)(de)成效，酌情加(jia)減(jian)分。

　　通知還(huan)提出，加強對治(zhi)理(li)(li)(li)整頓(dun)過(guo)(guo)程的(de)(de)(de)指(zhi)導和監(jian)測(ce)。為加強對治(zhi)理(li)(li)(li)整頓(dun)過(guo)(guo)程的(de)(de)(de)指(zhi)導和監(jian)測(ce)，實時掌握(wo)專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理(li)(li)(li)工(gong)作的(de)(de)(de)動態更新情況(kuang)，國家發展(zhan)改革委(wei)已經委(wei)托第(di)三方信(xin)用服(fu)務機構和大數據監(jian)測(ce)公司對電子(zi)商務領域(yu)“黑名(ming)(ming)單”和重(zhong)點(dian)(dian)關(guan)注名(ming)(ming)單失信(xin)主體進行全(quan)過(guo)(guo)程跟蹤監(jian)測(ce)，并建立(li)“電子(zi)商務領域(yu)‘黑名(ming)(ming)單’及重(zhong)點(dian)(dian)關(guan)注名(ming)(ming)單專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理(li)(li)(li)工(gong)作臺賬(zhang)”。

【糾錯】

責任編輯： 王萌萌