新華社北京5月20日電 題：全面小康，殘疾人一個也不能少——寫在第二十八次全國助殘日之際

　　新華(hua)社記者 羅爭光

　　在朝著全面建(jian)成小康(kang)社會的目標加快(kuai)奮進(jin)的征(zheng)程(cheng)上，5月20日迎來(lai)了(le)第二十八次(ci)全國助(zhu)殘(can)(can)日，主題為“全面建(jian)成小康(kang)社會，殘(can)(can)疾人一個也不能少”。

　　黨的十八大以來，在以習近(jin)平同志(zhi)為(wei)核心的黨中央堅強領導下，我國(guo)殘(can)疾(ji)人民生保障事業邁上新臺階。向著全面(mian)建成小康社(she)會的目標，各地各部門通過一(yi)系(xi)列扎實舉措，著力幫(bang)助殘(can)疾(ji)人脫貧(pin)脫困，取得了廣泛(fan)而(er)顯(xian)著的成效。

　　聚焦精準扶貧，殘疾人政策支持更加豐富

　　吉林(lin)省大安(an)市(shi)長進(jin)村，村民李永德(de)在(zai)自家小院(yuan)算著(zhu)今年的(de)經濟賬。

　　“再過一段時間，仔豬(zhu)就(jiu)能出欄(lan)了，加上這(zhe)畝地(di)里的紅(hong)辣椒(jiao)，今年怎么也能掙個萬把塊錢。”

　　由于一家三口都患(huan)有殘疾(ji)，行動(dong)不便(bian)，李永(yong)德(de)一家是長進村的建檔立卡貧困戶，多年來一直靠著政府補貼(tie)度日。在脫(tuo)貧攻(gong)堅政策支持下，老李家不僅建起(qi)了豬舍搞起(qi)了養殖，還經營起(qi)了庭院經濟，生活完全(quan)換了樣。

　　中(zhong)國(guo)殘聯(lian)的(de)資料(liao)顯示(shi)，由于受身體障礙、勞動(dong)能力(li)弱、受教(jiao)育程(cheng)(cheng)度低等因素影響(xiang)，貧困(kun)殘疾人特別是農村(cun)貧困(kun)殘疾人已成為貧困(kun)人口中(zhong)貧困(kun)程(cheng)(cheng)度最(zui)深、脫貧難度最(zui)大、返貧率最(zui)高的(de)特殊困(kun)難人群。

　　為進(jin)一(yi)步加大貧困(kun)殘(can)疾(ji)人脫貧攻堅力(li)度，近年來(lai)，我(wo)國(guo)出(chu)(chu)臺了(le)一(yi)系列殘(can)疾(ji)人扶(fu)貧的政策(ce)文件。中(zhong)國(guo)殘(can)聯等相關(guan)部門(men)印(yin)發(fa)了(le)《貧困(kun)殘(can)疾(ji)人脫貧攻堅行(xing)動(dong)計劃(hua)（2016-2020年）》，提出(chu)(chu)了(le)“七(qi)個一(yi)批(pi)”的主要(yao)工作任務和十個重點行(xing)動(dong)，還(huan)印(yin)發(fa)了(le)《著力(li)解決因(yin)殘(can)致貧家(jia)庭突(tu)出(chu)(chu)困(kun)難的實施方(fang)案》。針對貧困(kun)殘(can)疾(ji)人精準康復扶(fu)貧、殘(can)疾(ji)青(qing)壯年掃盲、產業扶(fu)貧、電商扶(fu)貧、殘(can)疾(ji)婦女手工編織(zhi)、志愿者助殘(can)、家(jia)庭無障礙改造(zao)等需求，中(zhong)國(guo)殘(can)聯還(huan)會同相關(guan)部門(men)分別制定了(le)具(ju)體行(xing)動(dong)方(fang)案。

　　中國殘聯扶貧(pin)辦(ban)主任解宏德(de)介紹，2017年(nian)，全國貧(pin)困殘疾(ji)人(ren)有92.5萬(wan)人(ren)退出建檔立卡(ka)；殘疾(ji)人(ren)接(jie)受實用(yong)技術培(pei)訓(xun)70.6萬(wan)人(ren)次；安置10.5萬(wan)殘疾(ji)人(ren)就業，扶持帶動21.8萬(wan)戶殘疾(ji)人(ren)家(jia)庭。

　　解宏德還表(biao)示，目前在全(quan)國(guo)建檔立卡(ka)貧(pin)困(kun)(kun)人口(kou)中(zhong)，殘疾人仍(reng)有281萬，占一定比(bi)例。下一步，中(zhong)國(guo)殘聯將(jiang)進一步聚(ju)焦(jiao)貧(pin)困(kun)(kun)殘疾人脫貧(pin)攻堅(jian)，充分利用動態更新和建檔立卡(ka)數據庫，為(wei)貧(pin)困(kun)(kun)殘疾人提(ti)供更加精準的幫(bang)扶(fu)。

　　拓寬就業渠道，殘疾人雙創活力更加激發

　　授之以魚，更(geng)要授之以漁。近年(nian)來，我國殘疾(ji)人就業(ye)狀況不斷改善(shan)(shan)，成為保障和改善(shan)(shan)生活的(de)重要手段。

　　湖(hu)北省(sheng)十(shi)堰(yan)市的(de)殘(can)疾小伙付晏鵬，一直做工(gong)藝品銷(xiao)售，原先由于開店成本(ben)太高，只能(neng)勉(mian)強(qiang)維持生計。自從來(lai)到(dao)(dao)十(shi)堰(yan)市肢殘(can)人協會設立的(de)眾創(chuang)空間后，小付在(zai)互(hu)聯網上(shang)找到(dao)(dao)了(le)用(yong)武(wu)之地。他通(tong)過(guo)在(zai)多個移動平(ping)臺上(shang)對自己的(de)產品進行推(tui)廣，同時通(tong)過(guo)與(yu)顧客在(zai)線互(hu)動，尋找到(dao)(dao)新的(de)發展商機。

　　“眾創空間解決了我(wo)們的(de)后(hou)顧之(zhi)憂，也讓我(wo)們這(zhe)些創業者在交流中(zhong)碰撞出新的(de)創業靈感。”小付說。

　　中(zhong)國殘(can)聯提供(gong)的數據顯示，近年來(lai)，殘(can)疾人(ren)(ren)就業(ye)渠道(dao)進一步拓寬，形成殘(can)疾人(ren)(ren)按比(bi)例就業(ye)、集中(zhong)就業(ye)、自(zi)主就業(ye)創業(ye)、輔助(zhu)性(xing)就業(ye)等多種就業(ye)形態。截至2017年底，全國城鄉942.1萬(wan)名殘(can)疾人(ren)(ren)實現就業(ye)。

　　與此同(tong)時，殘疾人(ren)就業扶持和保護政策進(jin)一步完(wan)善。如(ru)國務院殘工委成(cheng)員(yuan)單(dan)位帶(dai)頭招(zhao)錄殘疾人(ren)。12個成(cheng)員(yuan)單(dan)位已經安置(zhi)24名(ming)殘疾人(ren)公務員(yuan)。

　　中國殘(can)聯教育就(jiu)(jiu)業部(bu)相關負(fu)責(ze)人(ren)表示，目前我國處(chu)于就(jiu)(jiu)業年齡段殘(can)疾人(ren)有1700多(duo)萬(wan)，大部(bu)分有就(jiu)(jiu)業的愿望(wang)和(he)能力，社會各界仍要千(qian)方(fang)百計化解殘(can)疾人(ren)就(jiu)(jiu)業難。

　　推進托底補短，殘疾人民生之本更加筑牢

　　我國現有(you)8500多萬殘疾人(ren)。在(zai)收(shou)入(ru)少、支(zhi)出多的情(qing)況下，殘疾人(ren)家庭普遍面臨(lin)著生活困難和長(chang)期照(zhao)護困難。

　　家住江西(xi)省(sheng)南昌市新(xin)建區(qu)的(de)重(zhong)度(du)殘(can)疾人(ren)余滿根，日前又一次領(ling)取(qu)了當地政府發(fa)放的(de)困難殘(can)疾人(ren)生活補貼(tie)和(he)重(zhong)度(du)殘(can)疾人(ren)護理補貼(tie)。

　　“這份補(bu)貼，能讓我們(men)一家人的(de)心里(li)有了底。我們(men)再也不用每(mei)月為家里(li)的(de)糧袋(dai)子發愁(chou)著(zhu)急。”余滿根說(shuo)。

　　從2016年1月1日起，困難殘疾(ji)(ji)人(ren)生活補(bu)(bu)貼(tie)(tie)和重度(du)殘疾(ji)(ji)人(ren)護理(li)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)制度(du)在(zai)全國(guo)范圍內正式實施。“兩項補(bu)(bu)貼(tie)(tie)”是對殘疾(ji)(ji)人(ren)的(de)(de)特(te)殊(shu)生活困難和長期照護困難進(jin)行的(de)(de)專門制度(du)安排(pai)，與最低生活保障等(deng)制度(du)進(jin)行了(le)有效銜接(jie)，填補(bu)(bu)了(le)殘疾(ji)(ji)人(ren)福利制度(du)的(de)(de)空白(bai)，成(cheng)為(wei)當前貧困殘疾(ji)(ji)人(ren)擺脫(tuo)貧困的(de)(de)重大(da)制度(du)支撐(cheng)。

　　截至(zhi)今年3月，“兩(liang)項補貼”制度已在(zai)全國惠及(ji)2100多(duo)萬(wan)人次。

　　除此外，我國(guo)貧困殘疾人(ren)(ren)還享(xiang)受到了一系(xi)列保障(zhang)政(zheng)策。截至2017年底(di)，全國(guo)有(you)900多(duo)萬(wan)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)貧困殘疾人(ren)(ren)獲得了最低(di)生活保障(zhang)，城(cheng)鄉(xiang)(xiang)殘疾居(ju)民參加社(she)會養老保險人(ren)(ren)數達到2614.7萬(wan)，60歲以下參保重(zhong)度殘疾人(ren)(ren)中，政(zheng)府代繳(jiao)養老保險費比例達到96.8%。過去五年來，800多(duo)萬(wan)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)貧困殘疾人(ren)(ren)納入(ru)了最低(di)生活保障(zhang)，共有(you)400多(duo)萬(wan)殘疾人(ren)(ren)（次）獲得了各種形式的(de)托養照(zhao)料(liao)服務。

　　中國(guo)殘(can)(can)聯主席張海迪說：“習近平總書(shu)記明確要(yao)求‘全(quan)面(mian)建成小康社會，殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)一(yi)個也不能(neng)少’，我們要(yao)堅(jian)(jian)決打贏殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)脫貧攻堅(jian)(jian)戰，千方百(bai)計促進殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)就業增(zeng)收，提升殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)基本公共(gong)服務水平，幫助(zhu)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)和(he)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)民一(yi)道共(gong)建共(gong)享全(quan)面(mian)小康社會。”

【糾錯】

責任編輯： 李海韻