原標題：遼寧新賓探索垃圾資源化利用處理新方式

　　垃圾零填埋 美了村莊護了生態（一線調查）

　　核心閱讀

　　“山(shan)上綠樹蔥(cong)蔥(cong)，山(shan)下垃圾圍村”，這曾是全國生態環(huan)境建(jian)設重點縣(xian)、遼寧省重點水源(yuan)涵養(yang)地——新(xin)賓滿(man)族(zu)自治縣(xian)遇到的一(yi)個難題。2016年以來，新(xin)賓縣(xian)獨(du)辟蹊(xi)徑，從源(yuan)頭抓分(fen)類減量，在全縣(xian)探索建(jian)立“戶分(fen)類、戶處理(li)、不出院、零填埋”的農(nong)村垃圾分(fen)類及資(zi)源(yuan)化利(li)用(yong)處理(li)新(xin)模(mo)式(shi)。

　　推行五指分類法，讓垃圾變廢為寶

　　“泔水開(kai)門潑，垃(la)圾(ji)(ji)隨(sui)處(chu)扔”曾經是(shi)遼寧新(xin)賓農村(cun)多年來(lai)的(de)習慣，然(ran)而這種情(qing)況卻(que)悄然(ran)發生了(le)改變(bian)。在永陵(ling)鎮金崗村(cun)，街道干凈整潔，家家戶戶門前卻(que)找不見垃(la)圾(ji)(ji)箱的(de)影子(zi)，取而代之的(de)是(shi)一幅幅伸(shen)開(kai)的(de)手指——即(ji)垃(la)圾(ji)(ji)“五指分類(lei)法”的(de)張貼畫。

　　“剩(sheng)菜、剩(sheng)飯等(deng)可腐爛垃(la)(la)圾堆肥漚肥；碎(sui)草、秸(jie)稈等(deng)可燃(ran)垃(la)(la)圾分解(jie)燃(ran)燒(shao)；飲(yin)料瓶、廢(fei)書(shu)等(deng)留著賣錢；建(jian)筑垃(la)(la)圾用于填坑墊道；廢(fei)舊電池等(deng)自己(ji)不能處理(li)的暫存，村里(li)統一處理(li)。”在金崗村，村民曹(cao)桂(gui)榮介紹(shao)起了垃(la)(la)圾處理(li)的新方法。

　　在(zai)下(xia)青(qing)村村民(min)劉(liu)玉敏家的(de)后院，磚塊(kuai)砌成的(de)漚肥池緊挨著(zhu)菜地：“每天的(de)剩菜剩飯、爐坑剩下(xia)的(de)草木灰就(jiu)倒到這里(li)(li)，來年變成有(you)機肥上到莊稼地里(li)(li)。”在(zai)院內的(de)棚(peng)子(zi)里(li)(li)，一個(ge)(ge)個(ge)(ge)飲料瓶(ping)和紙箱子(zi)被收好扎緊，等(deng)待出售，而(er)農(nong)藥瓶(ping)、電(dian)池等(deng)有(you)害垃圾則被裝進一個(ge)(ge)特制的(de)黃色塑料桶(tong)中，由村里(li)(li)統一收集并送到相關部(bu)門(men)集中處(chu)理。“農(nong)藥瓶(ping)、廢電(dian)池等(deng)有(you)害垃圾還能置換一些生活必需(xu)品，只(zhi)要動手(shou)分(fen)一分(fen)，啥垃圾都有(you)用處(chu)。”劉(liu)玉敏說。

　　“以前，冬(dong)天大家經常到山上去砍(kan)樹當柴燒(shao)，現在(zai)秸稈、玉米芯、能燒(shao)的下腳料都用來做飯燒(shao)炕，上山砍(kan)樹的越來越少了。”村民朱天山說。

　　“據統計測算，我們縣農民(min)每人每天產生約0.8公斤垃(la)(la)圾(ji)(ji)，其(qi)中(zhong)可(ke)(ke)腐爛(lan)的垃(la)(la)圾(ji)(ji)占(zhan)55%，包(bao)括餐廚廢(fei)棄物、草木灰等；可(ke)(ke)燃燒的秸稈、樹(shu)葉樹(shu)枝(zhi)等垃(la)(la)圾(ji)(ji)占(zhan)35%；可(ke)(ke)賣的垃(la)(la)圾(ji)(ji)占(zhan)5%，建筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)占(zhan)3%，有毒有害的占(zhan)2%。”新賓縣環保局(ju)局(ju)長金毅(yi)告訴(su)記者(zhe)，“這(zhe)樣一(yi)來(lai)，95%的垃(la)(la)圾(ji)(ji)都可(ke)(ke)實(shi)(shi)現家庭內處理，變廢(fei)為寶實(shi)(shi)現資源(yuan)化利(li)用。”

　　改變處理方式，防止垃圾越治越多

　　“之(zhi)前房前屋后、溝(gou)渠(qu)坑(keng)塘等空(kong)閑(xian)地(di)，都堆滿了垃(la)(la)圾，雖(sui)然有(you)(you)垃(la)(la)圾池(chi)、垃(la)(la)圾箱，還有(you)(you)保潔員，卻很少清理，往往把垃(la)(la)圾拉(la)到一(yi)個(ge)地(di)方埋上就完(wan)事。”上夾河鎮古樓村(cun)(cun)村(cun)(cun)民(min)李廣珍(zhen)說。

　　“為(wei)了解決垃圾問(wen)題，縣(xian)里(li)、村里(li)沒(mei)少想轍。”平頂山鎮(zhen)下青村村支書唐麗娟告訴記者，“由于(yu)保潔標(biao)準(zhun)低(di)、管(guan)理水平有限，村里(li)搞衛(wei)生基本就靠突擊檢(jian)查(cha)。檢(jian)查(cha)一結束，很快又恢(hui)復原狀。”

　　在新賓(bin)，以(yi)前農村(cun)(cun)垃(la)圾(ji)(ji)處理主要是將垃(la)圾(ji)(ji)傾倒或掩(yan)埋(mai)在村(cun)(cun)外(wai)的(de)隱蔽地(di)點，“村(cun)(cun)容村(cun)(cun)貌看似整潔，但(dan)垃(la)圾(ji)(ji)卻由分散(san)污(wu)染(ran)轉為集聚污(wu)染(ran)，加之(zhi)沒有防滲消毒等(deng)專業處理方式，反而增加了對地(di)下水和土(tu)壤的(de)污(wu)染(ran)。每年(nian)縣(xian)、鄉、村(cun)(cun)三級(ji)要投(tou)入上千萬元，用于增加垃(la)圾(ji)(ji)車(che)、建填埋(mai)場等(deng)，對于我們(men)省級(ji)貧困縣(xian)來說，資金投(tou)入難以(yi)持續。此外(wai)，采取短(duan)期突擊(ji)和單一財政投(tou)入的(de)方式，也(ye)難以(yi)持續。”新賓(bin)縣(xian)環(huan)保局副(fu)局長(chang)朱婷婷說。

　　古樓(lou)村(cun)村(cun)主任谷懷春(chun)介紹，2013年村(cun)集體(ti)花了2萬元(yuan)建(jian)了10個垃圾(ji)(ji)池(chi)，同時(shi)雇用一(yi)個保潔員清理(li)垃圾(ji)(ji)。“我(wo)估算了一(yi)下，那時(shi)候每天(tian)都要(yao)往垃圾(ji)(ji)場運送垃圾(ji)(ji)3到4車(che)，現在一(yi)天(tian)的垃圾(ji)(ji)量不足(zu)一(yi)車(che)。”

　　“我(wo)們(men)做過(guo)調研(yan)，不少(shao)地方(fang)的(de)農村垃(la)(la)圾處(chu)理(li)，主要采用村收集、鄉(xiang)轉運(yun)(yun)、縣處(chu)理(li)的(de)模式。全縣181個行政(zheng)村，至少(shao)要購買幾十(shi)臺垃(la)(la)圾轉運(yun)(yun)車，不算(suan)燃油、維修等費(fei)用就要幾百萬；每(mei)(mei)(mei)村一個保潔員，全縣每(mei)(mei)(mei)年至少(shao)投入181萬；每(mei)(mei)(mei)個垃(la)(la)圾箱700多元(yuan)，垃(la)(la)圾池要2000多元(yuan)……”新賓縣人(ren)大主任趙連舜說，“長(chang)此(ci)以往，將(jiang)陷入垃(la)(la)圾越治越多，財(cai)(cai)政(zheng)步步加碼，末端(duan)處(chu)理(li)設施(shi)不足的(de)怪圈，最終甚至有可能拖垮縣鄉(xiang)財(cai)(cai)政(zheng)。”

　　“原來在村(cun)里搞(gao)垃圾清理，大多都是黨(dang)員干部參加(jia)，老百姓只(zhi)看(kan)熱鬧，認(ren)為這(zhe)都是干部的事。”永(yong)陵鎮副(fu)鎮長(chang)宋秋鳳有(you)些(xie)無(wu)奈。

　　“這(zhe)種突(tu)擊式的(de)處理方(fang)式只能(neng)解(jie)決一(yi)時問題。再則，各村(cun)的(de)自身(shen)條(tiao)件、經濟基礎及農(nong)民生(sheng)產生(sheng)活習慣不同(tong)，‘村(cun)村(cun)一(yi)面’的(de)方(fang)式無法從根本上解(jie)決問題。”趙連舜說。

　　調動村民積極性，黨員帶頭提升環保意識

　　一(yi)大(da)早，下青村(cun)養(yang)牛(niu)戶李(li)柏(bo)玉準備到村(cun)頭的(de)(de)大(da)田地里放牛(niu)。老李(li)一(yi)手拿(na)鞭子，一(yi)手拿(na)鐵鍬(qiao)，媳婦則推著一(yi)個小車(che)緊跟在牛(niu)群后。“俺們拿(na)鐵鍬(qiao)、推車(che)子是(shi)怕(pa)牛(niu)糞(fen)弄臟咱村(cun)的(de)(de)路(lu)。”李(li)柏(bo)玉解釋道。

　　“垃圾(ji)(ji)分類的(de)主(zhu)體是村民(min)，調(diao)動他(ta)們的(de)積極性，培(pei)養村民(min)自覺分類的(de)習慣非常重要。我們讓村民(min)充分認(ren)識到垃圾(ji)(ji)治理的(de)必要性，建立起長效機制(zhi)。”趙連(lian)舜說。

　　“我(wo)們對全(quan)村216戶實行村干部包片，黨(dang)員(yuan)包胡同(tong)的(de)包保責任(ren)制度，黨(dang)員(yuan)干部進村入(ru)戶，面對面傳授、手把手指導。”下青村村支書唐麗(li)娟介(jie)紹說。“村民還可(ke)結合自家情況，將處理(li)方式(shi)進一步改進。”金崗村村委會主任(ren)蔣忠良介(jie)紹說，“比如(ru)，村民把吃剩的(de)飯菜先喂雞鴨(ya)，然后再(zai)將禽糞漚肥(fei)。建筑垃圾也不用再(zai)倒進河里，而是交給村里作(zuo)填(tian)坑墊(dian)道的(de)材(cai)料。”

　　南雜木(mu)鎮轉灣(wan)子村(cun)是果樹(shu)種植(zhi)大鎮。村(cun)民們在房前屋后砌上漚肥(fei)池，廚余垃圾、草(cao)木(mu)灰等可(ke)腐爛(lan)垃圾不(bu)出戶就可(ke)直接堆漚肥(fei)。“村(cun)里面不(bu)僅不(bu)再垃圾遍地(di)(di)，咱這果樹(shu)也不(bu)用化肥(fei)了(le)，省(sheng)了(le)開支，果品質量(liang)更是提高(gao)(gao)了(le)不(bu)少。”果農(nong)夏秋(qiu)娟高(gao)(gao)興地(di)(di)說。

　　在古樓村(cun)(cun)，每個村(cun)(cun)民(min)都會唱膾(kuai)炙人口的“垃(la)圾分(fen)(fen)類(lei)減(jian)量歌”；在紅廟子鄉(xiang)西岔村(cun)(cun)，評先爭優、流動紅旗進家門活動讓村(cun)(cun)民(min)踴躍參與；在新賓縣的各個農村(cun)(cun)學校，“小手(shou)(shou)拉大手(shou)(shou)”的垃(la)圾分(fen)(fen)類(lei)活動從孩子抓起，間接(jie)影響家長，更是取得了(le)良(liang)好(hao)效(xiao)果……

　　如今在新(xin)賓(bin)，農(nong)村(cun)(cun)生活垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類遵循(xun)“兩類五(wu)分(fen)(fen)”（即(ji)五(wu)指分(fen)(fen)類法），處(chu)理模式則為“戶分(fen)(fen)類、戶處(chu)理，不出院(yuan)、零填埋”。新(xin)賓(bin)縣還制定(ding)了農(nong)村(cun)(cun)垃圾(ji)(ji)處(chu)理的(de)“五(wu)有(you)四無(wu)(wu)”標(biao)準，即(ji)有(you)堆(dui)漚可腐爛垃圾(ji)(ji)的(de)糞(fen)堆(dui)、有(you)堆(dui)放(fang)可燃(ran)燒垃圾(ji)(ji)的(de)堆(dui)放(fang)處(chu)、有(you)堆(dui)放(fang)可變(bian)賣(mai)垃圾(ji)(ji)的(de)堆(dui)放(fang)處(chu)、村(cun)(cun)旁(pang)有(you)林木(mu)(mu)、村(cun)(cun)內大(da)街(jie)小(xiao)巷(xiang)有(you)花(hua)草樹(shu)木(mu)(mu)，村(cun)(cun)內無(wu)(wu)垃圾(ji)(ji)箱(xiang)、村(cun)(cun)內無(wu)(wu)垃圾(ji)(ji)池(chi)、村(cun)(cun)內大(da)街(jie)小(xiao)巷(xiang)庭院(yuan)及室內無(wu)(wu)亂堆(dui)亂放(fang)、村(cun)(cun)內無(wu)(wu)衛(wei)生死角(jiao)。

　　記者手記

　　讓群眾成為參與者和主力軍

　　在新賓滿族(zu)自治縣，雖然胡同里沒(mei)有垃(la)圾(ji)箱，村里沒(mei)有垃(la)圾(ji)池，路上沒(mei)有垃(la)圾(ji)車，可(ke)每戶的庭院都(dou)干干凈凈，街道更是整潔漂亮(liang)。新賓縣用小(xiao)投入，換(huan)來了村容村貌(mao)的大變樣，解決了“垃(la)圾(ji)圍村”的尷尬(ga)。

　　目前，垃圾處(chu)理(li)和分(fen)類的(de)模式不少，然而大多以政府主導(dao)的(de)“突(tu)擊式”集中治理(li)為主，地(di)方財政壓(ya)力(li)陡增，但收(shou)效卻并(bing)不明(ming)顯。

　　新賓(bin)縣(xian)的(de)探索為(wei)農村垃(la)圾(ji)處理(li)提供(gong)了可(ke)復制的(de)經驗：緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)抓住“培養群(qun)眾環保文明意識”這個關鍵，讓群(qun)眾成為(wei)生態文明建設的(de)參與者(zhe)和主力軍，形(xing)成了村屯(tun)環境(jing)治(zhi)理(li)自我(wo)激勵、相互監督(du)、自治(zhi)管理(li)的(de)格局，走上了“少花錢多辦事”的(de)垃(la)圾(ji)治(zhi)理(li)之路。（記者(zhe) 劉洪超）

【糾錯】

責任編輯： 聶晨靜