優化營商環境新政落地倆月

　　本市三道“減法題”給企業送紅利

　　早上(shang)9點，北(bei)京京東方顯示技術有限公司的報關員小(xiao)王接到一批進口貨物(wu)需要報關的通知。隨后(hou)，他熟練地登錄電子口岸錄入(ru)報關單并花了3分(fen)鐘時(shi)間(jian)發送申(shen)報，幾秒鐘后(hou)系統便顯示收(shou)到海關的放行回(hui)執(zhi)，整個過程不超過5分(fen)鐘。

　　“秒通(tong)關”的背后，是開發區海關報(bao)關流(liu)程(cheng)的電子化。多部門聯(lian)辦讓申報(bao)人“只(zhi)進一(yi)扇門”、大(da)幅(fu)縮減(jian)辦理(li)審批時(shi)效(xiao)、免(mian)除多項(xiang)費(fei)用……從3月中旬至今，本市優化營(ying)商環(huan)境的一(yi)攬(lan)子新政已(yi)落(luo)地(di)兩(liang)個(ge)月，這(zhe)三道綜合減(jian)法題引(yin)來無數(shu)企業點贊。而營(ying)商環(huan)境的改善又提(ti)振企業信(xin)心(xin)，給市場增添了無窮活力。

　　減物力：

　　8車標書縮進一個U盤

　　標書材料(liao)從(cong)裝滿8輛大卡車(che)變成存在一(yi)個U盤里——這是本市建設工(gong)程電(dian)子化招投標后，新機(ji)場(chang)建設指揮部招標負責人呂繼紅感(gan)受到的最大變化。

　　2016年，新(xin)機場市政道路(lu)工程(cheng)招標(biao)。由于工程(cheng)分成8個標(biao)段，每(mei)個標(biao)段幾乎都有100多(duo)家施工單位投(tou)標(biao)，新(xin)機場指揮部收(shou)到(dao)了850套文件(jian)。每(mei)套文件(jian)是1份(fen)正本(ben)(ben)、8份(fen)副本(ben)(ben)，總量近7700份(fen)。由于當時(shi)本(ben)(ben)市還未實(shi)現招投(tou)標(biao)全(quan)面電子(zi)化，這些標(biao)書全(quan)部是紙質版。指揮部為了帶走這些投(tou)標(biao)書，找搬家公司租用了8輛大卡車(che)才運完。

　　“運到(dao)公司(si)，還得騰出專(zhuan)門(men)的房間存放，專(zhuan)人看(kan)管。”在本市正式實現(xian)建設工(gong)程電子(zi)化(hua)招投標后，這個難(nan)題得到(dao)徹底解決，現(xian)在呂繼紅攜(xie)帶和儲存如(ru)此大量(liang)的標書文件，只需(xu)要1個U盤就能搞定(ding)。

　　“實現(xian)電子化招投標(biao)后，截至4月底，本市有3000項工程享受到便利，直接(jie)為(wei)投標(biao)企(qi)業降低交易成本約(yue)5.5億元。”市住建委相關部門負責人說。

　　企業(ye)的交易(yi)成本降低了(le)，交易(yi)活(huo)躍度(du)卻(que)提(ti)升了(le)。據(ju)市(shi)(shi)住建委統計，紙質招(zhao)標(biao)(biao)方式(shi)下，投標(biao)(biao)企業(ye)的平(ping)(ping)均投標(biao)(biao)報名數為(wei)(wei)20多家，電子招(zhao)標(biao)(biao)方式(shi)下，投標(biao)(biao)企業(ye)的平(ping)(ping)均投標(biao)(biao)報名數為(wei)(wei)50多家，參與市(shi)(shi)場(chang)競爭的企業(ye)增加了(le)1倍多。

　　此外，新設(she)企(qi)(qi)業(ye)也(ye)實現了網上辦(ban)理(li)。市(shi)(shi)工商(shang)局數據顯示，隨著全程電子化(hua)的(de)推(tui)廣，已有近(jin)八(ba)成新設(she)企(qi)(qi)業(ye)體驗(yan)到無紙化(hua)辦(ban)理(li)、零見面拿照的(de)便利。此外，全市(shi)(shi)對新開辦(ban)企(qi)(qi)業(ye)免費發放一套公章，“零成本(ben)”辦(ban)企(qi)(qi)業(ye)首次成為現實。據介(jie)紹(shao)，按照2017年全市(shi)(shi)開辦(ban)企(qi)(qi)業(ye)19.4萬(wan)戶、戶均300元左(zuo)右(you)的(de)成本(ben)估算，預計(ji)可減免企(qi)(qi)業(ye)開辦(ban)成本(ben)近(jin)6000萬(wan)元。

　　減成本：

　　審批提速企業省近億元

　　建設項目的審(shen)批提速也為企業節(jie)省了(le)時間成本，節(jie)約了(le)資(zi)金開支。據市(shi)規劃國(guo)土委統(tong)計，截至(zhi)4月底，已對170余件建設項目進行了(le)“多(duo)規合一(yi)”綜合研究，核發了(le)120余件社會投資(zi)項目的建設工程(cheng)規劃許可證。

　　“此(ci)前(qian)(qian)要(yao)2到3個月才能辦(ban)(ban)出的全部建(jian)設工(gong)(gong)程規劃許可(ke)證，現在(zai)(zai)4天(tian)就辦(ban)(ban)完。”北京西局(ju)置業(ye)有限公(gong)(gong)司是一(yi)(yi)家香(xiang)港投資(zi)企業(ye)，常年在(zai)(zai)內地(di)發展。此(ci)次，在(zai)(zai)“多(duo)規合(he)一(yi)(yi)”協同平臺下，該(gai)公(gong)(gong)司開(kai)發的豐(feng)臺區城鄉一(yi)(yi)體化西局(ju)村(cun)舊(jiu)村(cun)改造項目(mu)三(san)期居住項目(mu)取得建(jian)設工(gong)(gong)程規劃許可(ke)證后，通(tong)過(guo)園林綠化許可(ke)和施工(gong)(gong)許可(ke)證并聯辦(ban)(ban)理，人防(fang)審(shen)查(cha)(cha)與施工(gong)(gong)圖建(jian)筑審(shen)查(cha)(cha)、消防(fang)審(shen)查(cha)(cha)集中交由綜合(he)審(shen)查(cha)(cha)機構統一(yi)(yi)開(kai)展專業(ye)技術審(shen)查(cha)(cha)，減(jian)少了(le)施工(gong)(gong)許可(ke)前(qian)(qian)的多(duo)個審(shen)查(cha)(cha)環節(jie)，項目(mu)加速落(luo)地(di)。“經初步估算，政府的主動服務和高效審(shen)批，使項目(mu)整(zheng)體運營(ying)計(ji)劃節(jie)省(sheng)了(le)大量(liang)的時間成本，預計(ji)能節(jie)省(sheng)近(jin)億元的資(zi)金利息。”

　　政府服(fu)務從“串聯”變(bian)“并聯”，也將貿易便利化(hua)推上(shang)新臺(tai)階。

　　“昨天一早就接到了海關電話，通(tong)知(zhi)我們貨物(wu)被抽中(zhong)要進行(xing)(xing)查(cha)驗，我立馬通(tong)知(zhi)公司在天津的(de)工作(zuo)人員做準備，下(xia)午就能完成查(cha)驗、放行(xing)(xing)。”百川(chuan)迅捷的(de)經理裴(pei)亞(ya)莉是外貿老兵，最直接感(gan)受到了新政的(de)好處。

　　伴(ban)隨營商環境優化(hua)，京津(jin)兩(liang)地海(hai)關(guan)實施“一次申(shen)報，分步處置”通(tong)關(guan)模式和提前報關(guan)模式。以(yi)往貨物通(tong)關(guan)需要(yao)在貨物抵(di)港后進行申(shen)報、審單(dan)、查驗(yan)、征稅、放行，如今“串(chuan)聯”變“并聯”，當貨物還沒有抵(di)達港口時，企(qi)業就可提前向(xiang)海(hai)關(guan)辦理申(shen)報、納稅手續，貨物抵(di)港后辦理查驗(yan)放行手續。

　　減手續：

　　“一窗受理”5天企業開張

　　在通州區政務服(fu)務中心的(de)企(qi)(qi)業(ye)開辦專區窗口(kou)，尚古空間（北京）建(jian)筑設計(ji)有限公司(si)的(de)李(li)先生順利拿到了(le)營(ying)業(ye)所需的(de)紙質營(ying)業(ye)執(zhi)照、印章(zhang)、發(fa)(fa)票(piao)等全部手續。“以(yi)前聽說開辦企(qi)(qi)業(ye)是個(ge)(ge)體力活，去完工商去刻(ke)章(zhang)，刻(ke)完公章(zhang)跑(pao)銀行，跑(pao)完銀行買發(fa)(fa)票(piao)，一(yi)圈下來怎么也得20幾(ji)天時間。這下可好(hao)了(le)，1個(ge)(ge)大廳，1個(ge)(ge)窗口(kou)，只(zhi)找1個(ge)(ge)人，自己(ji)只(zhi)需坐在家里等5天，所謂(wei)的(de)VIP服(fu)務也不過如此吧？”李(li)先生對改革后(hou)的(de)開辦企(qi)(qi)業(ye)服(fu)務十分滿意。

　　據了解，在市(shi)(shi)工商(shang)局(ju)會(hui)同(tong)市(shi)(shi)國稅局(ju)、市(shi)(shi)地稅局(ju)、市(shi)(shi)公安局(ju)聯合發布的(de)優化(hua)營商(shang)環境提(ti)高企(qi)業(ye)(ye)開(kai)辦效率的(de)舉措(cuo)下，各(ge)區陸續設立企(qi)業(ye)(ye)開(kai)辦大廳，變(bian)“分頭跑、挨個(ge)辦”為(wei)開(kai)辦企(qi)業(ye)(ye)“只(zhi)進一門，只(zhi)對一窗”，精(jing)簡審批(pi)流(liu)程(cheng)，壓縮辦事(shi)手續。市(shi)(shi)工商(shang)局(ju)介紹，自新(xin)(xin)政落地以來，已有超1.9萬戶企(qi)業(ye)(ye)注(zhu)冊(ce)成(cheng)立，5天辦企(qi)業(ye)(ye)成(cheng)為(wei)大眾(zhong)創業(ye)(ye)的(de)新(xin)(xin)常態。

　　與此(ci)同時，本(ben)市所有不動產登(deng)記大(da)廳也(ye)已提前完(wan)成綜合服(fu)務窗口布(bu)局，設(she)置(zhi)綜合服(fu)務窗口35個，并全面試行“一(yi)窗辦理”。

　　市規劃國(guo)土委相(xiang)關(guan)負(fu)責人介(jie)紹(shao)，“一窗(chuang)辦理”此前(qian)已率先(xian)在(zai)豐臺(tai)區啟(qi)動(dong)試點，目前(qian)累計服務企業群(qun)眾事(shi)項(xiang)175件。截至4月中旬，各區在(zai)不動(dong)產登記場所共計設置(zhi)綜合服務窗(chuang)口35個，所有窗(chuang)口均(jun)已全面進入“一窗(chuang)辦理”試運(yun)行(xing)階段，累計辦理服務事(shi)項(xiang)百余件。

　　此外，隨著本市“最多跑一次”和“全程網上辦(ban)”清(qing)單發布，納稅(shui)人已有140多項業務可以在資料完整合規的情況下，最多到(dao)稅(shui)務機(ji)關跑一次就(jiu)能(neng)辦(ban)完，部分甚至(zhi)“足不(bu)出戶”就(jiu)能(neng)在線(xian)辦(ban)理，真正做到(dao)了“辦(ban)稅(shui)不(bu)排(pai)隊”。（記(ji)者 陳雪檸(ning) 曹(cao)政）

【糾錯】

責任編輯： 卓越