2018年5月11日(ri),生態(tai)環境部集中約談廣(guang)東省廣(guang)州、江門、東莞,江蘇(su)省連(lian)云港(gang)、鹽(yan)城,內(nei)蒙(meng)古自治區包頭(tou)和(he)浙江省溫嶺等7市(shi)政府(fu),要求加(jia)強固體廢(fei)(fei)物及危險廢(fei)(fei)物處置能力建設,嚴厲打擊非法轉移(yi)傾倒行為,依法問責相關責任(ren)人員,切實(shi)壓實(shi)責任(ren),加(jia)快解決問題。
約談指出,生態(tai)環境部(bu)近期組織系列專項督察,發現廣(guang)州(zhou)、江門、東莞、連云港、鹽城(cheng)、包頭(tou)和溫嶺等7市在固(gu)體廢(fei)物及(ji)危險廢(fei)物監管方(fang)面問題突出。
廣州市
廣(guang)州市日常監管不(bu)到位,對群眾舉報問題(ti)查(cha)處不(bu)力,導(dao)致非法(fa)轉(zhuan)移傾倒固體廢物及危險廢物等問題(ti)時有發生。
海滔環保公司(si)是全市生活污(wu)(wu)泥(ni)主要處(chu)置企業(ye),但處(chu)理設施不正常運行,長期非法(fa)轉(zhuan)移傾倒(dao)污(wu)(wu)泥(ni),僅(jin)今年3月就向增城區碧桂園陳家林工地非法(fa)傾倒(dao)未經處(chu)理污(wu)(wu)泥(ni)3000多噸,嚴重污(wu)(wu)染(ran)環境(jing)。
蓮港船舶清油公司(si)于2017年9月(yue)(yue)和2018年4月(yue)(yue)兩次非法轉(zhuan)移約(yue)40噸廢油等危(wei)險廢物,甚至為應對督察臨(lin)時編造臺賬記錄。
金冶環保處置公(gong)司將水淬渣等(deng)危險廢物作(zuo)為一般固體廢物長(chang)期送至水泥廠非法處置。
另外,2017年(nian)5月,廣(guang)州南方堿業公司將1700多噸白(bai)泥(ni)非(fei)法運(yun)至廣(guang)西(xi)(xi)貴港市(shi)傾倒;2017年(nian)6月,番禺區一首飾廠(chang)將產生的危險廢(fei)物違規交由私人并(bing)非(fei)法轉至廣(guang)西(xi)(xi)賀州市(shi)處置。
2018年4月督察(cha)(cha)還發現,廣州市(shi)對中央環(huan)保(bao)(bao)督察(cha)(cha)交(jiao)辦(ban)有(you)關問(wen)題整改不(bu)力。中央環(huan)保(bao)(bao)督察(cha)(cha)組交(jiao)辦(ban)的(de)新(xin)塘環(huan)保(bao)(bao)工業(ye)園(yuan)廢水(shui)污染、在二期用(yong)地非法(fa)傾(qing)倒(dao)污泥,以(yi)及廣州綠(lv)(lv)由公司超標(biao)排放(fang)等問(wen)題,均(jun)沒有(you)查實(shi)情況、整改到位(wei)。新(xin)塘環(huan)保(bao)(bao)工業(ye)園(yuan)盈隆污水(shui)處理廠氨氮(dan)排放(fang)濃度高達60.3毫克(ke)/升,超標(biao)5倍,且在線監控數據嚴重(zhong)失真;廣州綠(lv)(lv)由公司焚燒熱解爐急冷塔長期不(bu)正常運行,不(bu)僅煙(yan)塵超標(biao)排放(fang),而且其他環(huan)境問(wen)題也(ye)十分(fen)突出。
江門市
江(jiang)門(men)市長(chang)優實(shi)業公司2015年10月至今非(fei)法(fa)轉(zhuan)移(yi)危險廢物(wu)約2.1萬噸,其中0.45萬噸非(fei)法(fa)傾倒(dao)至陽江(jiang)市。2018年3月,在有關方(fang)面查(cha)獲該企業向(xiang)廣西藤縣非(fei)法(fa)傾倒(dao)危險廢物(wu)后(hou),江(jiang)門(men)市仍未引起(qi)足夠重(zhong)視,直(zhi)至5月3日生態環(huan)境部專項督察(cha)時才啟動(dong)相關調查(cha)。
鶴(he)山(shan)安栢(bo)電路(lu)板(ban)廠沙(sha)坪分(fen)公司(si)含(han)銅(tong)(tong)廢(fei)液(屬危險廢(fei)物)網(wang)上(shang)申報(bao)量遠低于實(shi)際(ji)產生(sheng)量,大量含(han)銅(tong)(tong)廢(fei)液去向不明,僅初步查實(shi),該(gai)企業就已非(fei)法轉移含(han)銅(tong)(tong)廢(fei)液約1400噸。
江門(men)市(shi)福(fu)恒(heng)汽車(che)銷售公司、俊(jun)豪(hao)陶(tao)瓷(ci)、嘉俊(jun)陶(tao)瓷(ci)、勵福(fu)環保等企業均存在(zai)非法轉(zhuan)移或(huo)擅自焚燒廢(fei)機油(you)或(huo)煤焦油(you)等危險廢(fei)物問題。
督察(cha)還發(fa)現,江門市危險廢物(wu)處置能力不(bu)足,每年約(yue)1.5萬噸(dun)危險廢物(wu)需焚燒或(huo)填(tian)(tian)埋,但(dan)目前全市尚無焚燒、填(tian)(tian)埋設施。
東莞市
東莞市2016年(nian)(nian)9月有400噸生活垃圾經由(you)該市廈崗碼頭(tou)裝(zhuang)船(chuan),運往廣西藤(teng)縣潯江河段(duan)非(fei)法(fa)(fa)傾倒,傾倒點位于藤(teng)縣飲用(yong)水(shui)源二級保護區(qu)內,導致水(shui)源超標,不(bu)得(de)不(bu)暫停供水(shui)。經查實(shi),2016年(nian)(nian)12月至(zhi)(zhi)2017年(nian)(nian)3月,東莞市鴻(hong)海潤滑油經營部將廢酸(suan)油渣等危(wei)險廢物非(fei)法(fa)(fa)運至(zhi)(zhi)來賓市境內隨意堆(dui)放或挖(wa)坑傾倒掩埋(mai);從2016年(nian)(nian)6月起(qi),東莞市一些企業將大量廢濃硫(liu)酸(suan)非(fei)法(fa)(fa)轉至(zhi)(zhi)沒有處置資質的欽州市天錳公司處理。
督察還發(fa)現,東莞(guan)市對群眾(zhong)多次舉(ju)報(bao)的海(hai)滔環(huan)保公司非法(fa)轉移傾倒污泥問題(ti)(ti)重視不夠(gou),在沒有深入調查(cha)的情(qing)況下,即認定群眾(zhong)舉(ju)報(bao)不實,導致有關問題(ti)(ti)得不到及時解決。
連云港市
連云(yun)港市中央環保督(du)(du)(du)察整(zheng)改不力,針對督(du)(du)(du)察指(zhi)出的(de)(de)灌云(yun)、灌南兩縣化工園區(qu)危險(xian)廢物(wu)(wu)貯(zhu)存(cun)量(liang)(liang)多(duo)、環境風險(xian)大的(de)(de)問題,江蘇省督(du)(du)(du)察整(zheng)改方(fang)案明確(que)要求在2017年(nian)底前減少危險(xian)廢物(wu)(wu)庫存(cun)。但督(du)(du)(du)察發現,兩縣化工園區(qu)危險(xian)廢物(wu)(wu)貯(zhu)存(cun)量(liang)(liang)不降反增,2017年(nian)貯(zhu)存(cun)量(liang)(liang)是2015年(nian)的(de)(de)2倍。
針對中央環保督(du)察組交辦的灌(guan)云(yun)縣紫燕化學公司偷(tou)埋(mai)危險(xian)廢物問題,連云(yun)港(gang)市調查工(gong)作(zuo)流于表面,直至2018年5月4日(ri)生態(tai)環境部(bu)專項督(du)察才查出該企業非(fei)法填埋(mai)大(da)量(liang)黑色(se)油泥,且區域環境已受到明顯污染。
督(du)察還發現:華通(tong)化(hua)(hua)(hua)(hua)學公(gong)(gong)司將約(yue)2.2萬噸化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)殘(can)液(ye)通(tong)過罐車(che)非(fei)(fei)法轉至(zhi)無危(wei)險廢(fei)物(wu)處(chu)置資質的鹽(yan)城銀天(tian)(tian)(tian)源制鎂(mei)公(gong)(gong)司;立(li)本化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、多金化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、天(tian)(tian)(tian)辰化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、潤成峰醫藥化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、利海(hai)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、環(huan)海(hai)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、泰樂化(hua)(hua)(hua)(hua)學、環(huan)達貿易等(deng)8家(jia)企業將約(yue)9000噸危(wei)險廢(fei)物(wu)非(fei)(fei)法轉至(zhi)無危(wei)險廢(fei)物(wu)經營資質的江蘇永大新材料科技公(gong)(gong)司處(chu)置,嚴(yan)重(zhong)污染周(zhou)邊環(huan)境;天(tian)(tian)(tian)和化(hua)(hua)(hua)(hua)學公(gong)(gong)司在(zai)廠區非(fei)(fei)法填埋(mai)工(gong)(gong)(gong)(gong)業固(gu)廢(fei),經現場(chang)挖(wa)掘,填埋(mai)區域已受到(dao)嚴(yan)重(zhong)污染;亞(ya)邦染料、鳳蝶化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、致誠化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、嘉隆化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)等(deng)企業危(wei)險廢(fei)物(wu)或露天(tian)(tian)(tian)堆存,或超期(qi)貯存,甚(shen)至(zhi)滲(shen)濾(lv)液(ye)直(zhi)排環(huan)境。
鹽城市
鹽城市輝豐農業公司是一家上市公司,但長期非法(fa)處(chu)置和違(wei)規貯存危(wei)險廢物,群眾對此舉(ju)報不斷,甚(shen)至通(tong)過律師公開(kai)致函市委(wei)、市政府,要(yao)求(qiu)查處(chu)企業違(wei)法(fa)行為。但鹽城市始終沒有開(kai)展深入(ru)調查,并(bing)多次以群眾舉(ju)報不實了結案件。
2018年4月,根據(ju)群眾舉報,江(jiang)蘇省環保(bao)廳查實該(gai)市濱海縣(xian)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)園區(qu)尚萊特醫(yi)藥(yao)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)、三甬藥(yao)業(ye)(ye)化(hua)(hua)學、永太科技、中正生(sheng)化(hua)(hua)、世宏化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)等5家化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)企業(ye)(ye)以托運園區(qu)生(sheng)活(huo)垃圾為名,非(fei)法傾倒并(bing)填埋(mai)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)廢料,并(bing)已從該(gai)區(qu)域(yu)挖出化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)廢料和(he)受污染(ran)土壤(rang)近(jin)400噸。
特別(bie)是鹽城市對中央(yang)環保督察交(jiao)辦問題查處不力。2016年7月至(zhi)8月,中央(yang)環保督察組進(jin)駐后,先后兩次(ci)交(jiao)辦輝(hui)豐農業公司污染問題,但鹽城市在查處過(guo)程中避重(zhong)就輕,僅就企業環境管理提出整改要求(qiu),未對非法填埋危(wei)險廢物(wu)等(deng)問題開展針對性調查,導致問題遲(chi)遲(chi)得不到解決。
包頭市
包(bao)頭市危險廢(fei)物(wu)處置(zhi)中(zhong)心是內(nei)蒙古西部地區最大的(de)危險廢(fei)物(wu)處置(zhi)企業,但(dan)該企業自2011年建成后一直(zhi)無法(fa)運(yun)行(xing),當地未采取有力(li)措施推進整改。
2016年(nian)7月,中央環保督察組專(zhuan)門(men)指出這一問(wen)題,并要(yao)求(qiu)地(di)方攻(gong)堅(jian)克難(nan),切(qie)實加快問(wen)題解決。為(wei)此,內蒙古(gu)自治區督察整改(gai)方案將其作(zuo)為(wei)重(zhong)要(yao)整改(gai)任(ren)務,明確(que)要(yao)求(qiu)2017年(nian)12月底前(qian)完(wan)成整改(gai),但截至(zhi)目前(qian)該(gai)問(wen)題仍未得到解決。
溫嶺市
溫嶺(ling)市(shi)非(fei)法(fa)掩(yan)(yan)埋(mai)生活垃(la)(la)圾(ji)(ji),污染嚴(yan)重,影響惡劣。中央(yang)環保督察(cha)組進(jin)駐期(qi)間,先后兩次(ci)交辦溫嶺(ling)市(shi)城東街道雞(ji)鳴寺廊(lang)沿河大量(liang)垃(la)(la)圾(ji)(ji)違(wei)規堆放和臭氣擾民(min)問題,溫嶺(ling)市(shi)雖(sui)然及時組織整改,但在未(wei)完成垃(la)(la)圾(ji)(ji)清運,且群眾仍在不(bu)斷舉報(bao)情況下,即上報(bao)整改辦結,工作不(bu)嚴(yan)不(bu)實。現場(chang)督察(cha)發現,在清運垃(la)(la)圾(ji)(ji)過程中,當地沒有(you)加(jia)強協調監管,對企業偷工減料行為查(cha)處不(bu)力(li),導(dao)致約5000立方米(mi)生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)非(fei)法(fa)就地掩(yan)(yan)埋(mai),造成環境污染。
約談要求(qiu),廣州、江門、東莞、連云港、鹽城、包頭(tou)、溫嶺等(deng)7市應切(qie)實(shi)(shi)提高認(ren)識,按照(zhao)黨(dang)中央、國務院關于打好污染防治攻堅戰的(de)決(jue)策部署,壓實(shi)(shi)責任,狠抓落(luo)實(shi)(shi),在(zai)推進具(ju)體問(wen)題整改的(de)同(tong)時,不(bu)斷強化長效機制建設。要按要求(qiu)制訂整改方案,并(bing)在(zai)20個(ge)工作日內報(bao)送生態環境部,抄報(bao)省級人(ren)民政府。
約談(tan)(tan)會上,7市政府負責同(tong)志均作了表(biao)態發言,表(biao)示誠懇接受約談(tan)(tan),正視問題,舉一反三,完善機制,確保責任壓實到(dao)位,工作落到(dao)實處,不(bu)斷強化固體(ti)廢物及危險廢物治理工作。
生態環境部有關司(si)局(ju)負(fu)(fu)責(ze)同(tong)志,華北、華東(dong)、華南(nan)督察局(ju)負(fu)(fu)責(ze)同(tong)志,內蒙古(gu)、江(jiang)蘇、浙江(jiang)、廣東(dong)等省(區)環境保護(hu)廳負(fu)(fu)責(ze)同(tong)志等參(can)加了約談。
 
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