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　　長江(jiang)岸邊2萬多(duo)畝的(de)濕地自(zi)然(ran)保護區,近(jin)四分之(zhi)一(yi)被推平建設(she)工(gong)業園(yuan),珍(zhen)貴的(de)濕地生(sheng)態(tai)遭到(dao)毀(hui)滅(mie)性破壞,而多(duo)年來園(yuan)區僅(jin)有(you)3家企(qi)業入駐——這是《新華每日電(dian)訊》記者近(jin)日在重(zhong)慶(qing)市石柱(zhu)縣(xian)西沱鎮看(kan)到(dao)的(de)令人痛(tong)心的(de)一(yi)幕。

　　記者(zhe)調查發現,在(zai)明(ming)知該(gai)園區大(da)面積侵占自然保(bao)護區的(de)情況下(xia),多年來(lai)當地并(bing)未停止(zhi)建設。面對上級環(huan)保(bao)部門的(de)整改要求,仍(reng)在(zai)加緊(jin)建設和招商引資,并(bing)試(shi)圖通過調整保(bao)護區規劃讓“生(sheng)米煮成(cheng)熟飯”。

　　毀綠填河造工業園

　　數千畝濕地變“工地”

　　長江石(shi)柱(zhu)段濕(shi)地保護區位(wei)于重慶石(shi)柱(zhu)縣西沱鎮(zhen)長江岸邊,地處三(san)峽庫區腹地,以長江一級支流(liu)水磨溪流(liu)域為核心,又名“水磨溪濕(shi)地自然保護區”,總(zong)面(mian)積(ji)約2.2萬畝。

　　這個設立(li)于2009年的(de)縣級(ji)自然(ran)保(bao)(bao)護區,具備河流、湖泊濕(shi)地雙重特征,原(yuan)本植(zhi)(zhi)被類型多樣,動植(zhi)(zhi)物資源豐富,有植(zhi)(zhi)物614種,其中國家(jia)1級(ji)保(bao)(bao)護植(zhi)(zhi)物2種、2級(ji)保(bao)(bao)護植(zhi)(zhi)物8種；有動物503種,其中國家(jia)1級(ji)保(bao)(bao)護動物1種、2級(ji)保(bao)(bao)護動物12種,具有重大保(bao)(bao)護價值。

　　但記者近日走進(jin)保護區的(de)核(he)心區看到,毗鄰長江的(de)大(da)片(pian)濕地(di)已蕩然無存,面前是一望無際的(de)大(da)工(gong)地(di),工(gong)地(di)標牌上標注著“石柱縣西(xi)沱工(gong)業(ye)園(yuan)區”。放眼四顧(gu),只有零星的(de)行道樹和(he)雜草點綴(zhui)其(qi)間(jian)。

　　在水(shui)磨(mo)溪與長江的交匯(hui)處,水(shui)面開(kai)闊,還能看到部分(fen)殘存的濕地(di)景觀。而河口上游(you)不遠處,在園(yuan)區工(gong)地(di)“夾擊(ji)”下水(shui)磨(mo)溪變成了狹窄的“渾水(shui)溝(gou)(gou)”,幾臺挖掘(jue)機轟(hong)鳴著在河溝(gou)(gou)中挖掘(jue),工(gong)人們正(zheng)忙(mang)著夯筑(zhu)擋(dang)墻,部分(fen)河段還被掩(yan)埋于土石方下。

　　記者用無人機航拍整個工業園,灰(hui)褐色的(de)大工地與長江及綠(lv)色的(de)群山形成鮮明對比,猶如一塊巨大的(de)傷疤。

　　穿行(xing)園區后(hou),記者(zhe)發現(xian)這(zhe)里十分蕭條,占地7000多畝(mu)的(de)園區目前僅(jin)有3處廠房。一(yi)家(jia)電子設備(bei)(bei)廠已建(jian)(jian)成,一(yi)家(jia)墻體材料廠剛建(jian)(jian)好(hao)廠房。剩下(xia)一(yi)家(jia)標注(zhu)著“總(zong)投資6億元,占地150畝(mu),計(ji)劃2017年7月竣工(gong)”的(de)“德兆智能環保設備(bei)(bei)廠”,廠房建(jian)(jian)設爛尾,工(gong)地上只留下(xia)生銹的(de)鋼架、吊車和散(san)落的(de)建(jian)(jian)材。

　　工業(ye)園的東緣是一(yi)片安置房(fang)小(xiao)區(qu)。與小(xiao)區(qu)一(yi)條馬路之隔的園區(qu)土地上,種了(le)大(da)片蔬菜。幾位小(xiao)區(qu)居民告(gao)訴記者,他們來自原水(shui)磨溪兩岸的玉石、太平等村,都(dou)是園區(qu)征(zheng)地拆遷戶,“以(yi)前這里(li)水(shui)清草(cao)綠(lv),后來政府說要建工業(ye)園,把(ba)河道、山坡都(dou)推平了(le)。可推完(wan)后一(yi)直荒(huang)著(zhu),大(da)家搬(ban)過來兩三年,看著(zhu)怪可惜的,就開辟了(le)幾塊地作臨時菜地。”

　　開發沖動壓倒生態保護

　　濕地換工業園得不償失

　　長江邊好端端一(yi)塊濕地(di)自然保護區,為何會被破(po)壞得(de)面目全(quan)非?記者(zhe)調查發現,背后(hou)肇因是地(di)方政府盲目開發的沖(chong)動和對生態(tai)環境保護的漠視(shi)。

　　位(wei)于重慶東(dong)南部渝(yu)鄂交界地帶的石柱縣(xian),地處國家重點生(sheng)態(tai)功(gong)能(neng)區——武陵(ling)山(shan)區生(sheng)物多樣性與(yu)水(shui)土保持生(sheng)態(tai)功(gong)能(neng)區,全縣(xian)森林(lin)覆(fu)蓋率達57.4%,特色農產(chan)品、自然康養等生(sheng)態(tai)資源豐富,走生(sheng)態(tai)綠色發展道路具(ju)有優勢(shi)。

　　但當(dang)地一些干部透露,前些年縣(xian)里對如何(he)保(bao)護和利用生(sheng)態資(zi)源重(zhong)視不(bu)夠(gou),只是一心(xin)要上工業(ye)項目,建園(yuan)區(qu)搞(gao)工業(ye)。作為一個典型的山區(qu)貧困縣(xian),石(shi)柱基礎薄弱(ruo)、要素匱(kui)乏,搞(gao)工業(ye)沒太大(da)優勢(shi),此前在縣(xian)城周邊(bian)就搞(gao)了(le)工業(ye)園(yuan),效果一般。為了(le)進一步擴大(da)園(yuan)區(qu)規模,于是依托長(chang)江“黃金水道”搞(gao)開(kai)發,在長(chang)江邊(bian)建工業(ye)園(yuan)。

　　早在長江(jiang)石(shi)柱段濕(shi)地自(zi)(zi)然保(bao)護區(qu)設(she)立的(de)2009年(nian),石(shi)柱縣(xian)就把規劃建設(she)西沱(tuo)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)提上了議事(shi)日(ri)程。石(shi)柱縣(xian)林業(ye)局一(yi)位干部說,縣(xian)政府2009年(nian)4月同意設(she)立水(shui)磨溪濕(shi)地自(zi)(zi)然保(bao)護區(qu),2009年(nian)9月又拿出西沱(tuo)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)規劃并通過上級審(shen)批,園(yuan)區(qu)規劃占地近5平方公里。兩個規劃一(yi)開始就出現“打架”,工(gong)業(ye)園(yuan)和自(zi)(zi)然保(bao)護區(qu)重疊面積約5000畝。

　　雖(sui)然侵(qin)占(zhan)自然保(bao)護(hu)區(qu)(qu)(qu),但園區(qu)(qu)(qu)項目還(huan)是(shi)很快上馬。石柱(zhu)縣工業(ye)園區(qu)(qu)(qu)管委(wei)會一名干部告訴記者,2011年西沱工業(ye)園啟動建(jian)(jian)設,征(zheng)地拆遷(qian)3個村(cun)安置5534人,3年多時間搞(gao)完了全部場平和大部分道路管網(wang),“整個園區(qu)(qu)(qu)總(zong)面積達到(dao)7035畝,基礎(chu)設施建(jian)(jian)設和配套已經累計投入20多億元”。為爭(zheng)取政策支持,這個園區(qu)(qu)(qu)還(huan)打出“三(san)峽移民生態(tai)工業(ye)園”的招牌。

　　然(ran)而,這個耗(hao)資巨大、用自然(ran)保護(hu)區換(huan)來的工業園,并未(wei)產生想象中(zhong)的收益(yi)。

　　“園區搞起來后才發(fa)現招商很難。一是物(wu)流不(bu)方便,當時沒通沿江高速路(lu),離最(zui)近的(de)機場有(you)兩(liang)個多小時車程,也沒有(you)港口碼頭(tou)；二是鄰近的(de)萬州區比(bi)我們(men)條件好(hao)得多,競爭不(bu)過。”石柱縣(xian)的(de)一些(xie)干部說,過去幾年,投(tou)資商來看得多,落地得很少,總共就3家(jia)。

　　破壞行為既成事實

　　豈能調整規劃了之

　　2016年,重慶市(shi)環保(bao)部門(men)在檢查中發現西沱工業園存在侵占濕地自然保(bao)護區(qu)的行為(wei)。重慶市(shi)環保(bao)局相關人士告訴(su)《新華每日電訊》記者,園區(qu)侵占了保(bao)護區(qu)約四分之一(yi)的面積,并且破(po)壞區(qu)域涉及核心區(qu)和緩沖區(qu),“我們(men)感到非常(chang)震驚(jing),立即(ji)要求石柱縣整改并啟動追責。”

　　但面對問題,當(dang)地(di)則希望通過(guo)調(diao)整保護區規劃把“生(sheng)米煮成(cheng)熟飯(fan)”。

　　走(zou)訪(fang)期間,記(ji)者看到,西沱(tuo)工業園的(de)建設仍在緊鑼(luo)密鼓(gu)進(jin)行。一家(jia)名為(wei)“重慶市慶豫新型(xing)建材科技有限公司(si)”的(de)墻體材料公司(si)現(xian)場(chang)工作人員(yuan)說:“正抓緊安裝設備,預計6月(yue)份就能投產”。

　　石柱縣工(gong)業園區管委會的干部也表(biao)示,“西沱園區港口碼頭今年(nian)啟動建(jian)設,現在(zai)高速路也通了(le),投(tou)資商應該看得起這里(li)了(le)。”

　　石(shi)柱縣(xian)林業局相(xiang)關(guan)人(ren)士告(gao)訴記(ji)者,縣(xian)里(li)覺得(de)這(zhe)塊濕地(di)很(hen)難(nan)恢復了,準備(bei)調整(zheng)(zheng)自然保(bao)(bao)(bao)護(hu)區規劃(hua),“我們也按縣(xian)里(li)的要求把(ba)調規請示報給(gei)了市(shi)林業局,邀(yao)請了相(xiang)關(guan)專家(jia)前來論證”。記(ji)者查詢到,重慶(qing)市(shi)林業局官網4月10日(ri)發(fa)布了《石(shi)柱縣(xian)啟動水磨溪濕地(di)自然保(bao)(bao)(bao)護(hu)區總(zong)(zong)體規劃(hua)修(xiu)編(bian)調整(zheng)(zheng)程(cheng)序》的消息(xi),稱“為正確處理環(huan)境保(bao)(bao)(bao)護(hu)和經濟社會發(fa)展(zhan)的關(guan)系(xi),充分發(fa)揮濕地(di)自然保(bao)(bao)(bao)護(hu)區的功能作用,經縣(xian)政府批準,確定啟動水磨溪濕地(di)自然保(bao)(bao)(bao)護(hu)區總(zong)(zong)體規劃(hua)修(xiu)編(bian)調整(zheng)(zheng)程(cheng)序。”

　　對破(po)壞自然(ran)保護區的(de)(de)行(xing)為進行(xing)問責(ze)的(de)(de)事,當(dang)地(di)干(gan)部透露:“據說是給當(dang)時的(de)(de)縣規劃局局長、林業局分管副(fu)局長和西沱園區一(yi)位(wei)干(gan)部一(yi)個處分,但處理文件還(huan)沒(mei)看到。”

　　“真是(shi)毀了(le)綠水青山(shan)又沒換(huan)來金山(shan)銀山(shan)!”當(dang)地(di)(di)部(bu)分(fen)干部(bu)群眾(zhong)痛惜地(di)(di)告訴記者,水磨溪濕地(di)(di)自然保護(hu)區(qu)所在的(de)(de)西(xi)沱鎮,是(shi)長(chang)江上游歷史(shi)文(wen)化(hua)悠久的(de)(de)古鎮,又與三峽(xia)庫區(qu)著名的(de)(de)國(guo)家級文(wen)物保護(hu)單位石寶(bao)寨(zhai)隔江相(xiang)望,如果保護(hu)好這塊(kuai)珍貴的(de)(de)濕地(di)(di),發掘好歷史(shi)文(wen)化(hua),完全有條(tiao)件發展高(gao)質(zhi)量的(de)(de)生態文(wen)化(hua)旅游經濟,“何至于搞成(cheng)今天這個樣子!”（記者 黃豁(huo) 張桂林 周凱）

【糾錯】

責任編輯： 薛濤