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　　2018年5月(yue)3日，生態(tai)環境部(bu)就(jiu)大(da)氣污(wu)染防治(zhi)問題約談(tan)了山(shan)西省(sheng)晉城(cheng)、河北省(sheng)邯鄲和山(shan)西省(sheng)陽泉3市政府主要負責同志，并同步暫停3市新(xin)增大(da)氣污(wu)染物排放的建設項目(mu)環評審(shen)批。

　　約(yue)談指出，根據(ju)《京(jing)津(jin)冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大(da)氣(qi)污染綜合(he)治(zhi)理(li)攻(gong)堅行動方(fang)案(an)》（以下簡(jian)稱《攻(gong)堅方(fang)案(an)》），晉城、邯鄲、陽泉等3市沒有完成(cheng)確(que)定的(de)空(kong)氣(qi)質(zhi)量改善目(mu)標(biao)。存在主要問題：

　　一是沒有完(wan)(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)空氣質量(liang)改善(shan)目(mu)標(biao)(biao)(biao)。生(sheng)態環(huan)境部近期(qi)對(dui)京津冀(ji)及周邊地區“2+26”城市(shi)空氣質量(liang)改善(shan)目(mu)標(biao)(biao)(biao)完(wan)(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)情(qing)況進(jin)行了評估考核。結(jie)果(guo)顯示，2017年(nian)10月(yue)(yue)至2018年(nian)3月(yue)(yue)，“2+26”城市(shi)PM2.5平(ping)(ping)均(jun)(jun)濃(nong)度為78微克(ke)/立方米，同比(bi)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)25%；重污(wu)染天數為453天，同比(bi)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)55.4%。兩者均(jun)(jun)超額完(wan)(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)任(ren)(ren)(ren)務目(mu)標(biao)(biao)(biao)。但晉城、邯鄲、陽(yang)(yang)泉3市(shi)沒有完(wan)(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)《攻(gong)堅方案(an)》確定的空氣質量(liang)改善(shan)任(ren)(ren)(ren)務目(mu)標(biao)(biao)(biao)，對(dui)區域大氣污(wu)染防治帶來不利影響。根據評估考核結(jie)果(guo)，2017年(nian)10月(yue)(yue)至2018年(nian)3月(yue)(yue)，晉城市(shi)PM2.5平(ping)(ping)均(jun)(jun)濃(nong)度下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)3.7%，未(wei)完(wan)(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)10%的目(mu)標(biao)(biao)(biao)要(yao)求，目(mu)標(biao)(biao)(biao)任(ren)(ren)(ren)務完(wan)(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)率(lv)(lv)在“2+26”城市(shi)中排名(ming)倒數第(di)一；邯鄲市(shi)PM2.5平(ping)(ping)均(jun)(jun)濃(nong)度下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)15.7%，未(wei)完(wan)(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)20%的目(mu)標(biao)(biao)(biao)要(yao)求，目(mu)標(biao)(biao)(biao)任(ren)(ren)(ren)務完(wan)(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)率(lv)(lv)在“2+26”城市(shi)中位(wei)列(lie)倒數第(di)二；陽(yang)(yang)泉市(shi)PM2.5平(ping)(ping)均(jun)(jun)濃(nong)度下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)12.2%，未(wei)完(wan)(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)15%的目(mu)標(biao)(biao)(biao)要(yao)求，目(mu)標(biao)(biao)(biao)任(ren)(ren)(ren)務完(wan)(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)率(lv)(lv)在“2+26”城市(shi)中位(wei)列(lie)倒數第(di)三。

　　二(er)是大氣環(huan)(huan)境污染問題較(jiao)多，工(gong)作不夠到位。從原環(huan)(huan)境保(bao)護部組(zu)織的多輪(lun)督查巡(xun)查情況看(kan)，晉(jin)城、邯(han)鄲、陽泉3市問題較(jiao)多，工(gong)作仍然存(cun)在明顯的薄弱(ruo)環(huan)(huan)節。

　　晉(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)是(shi)“2+26”城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)中唯一(yi)PM2.5濃度和重(zhong)污染天數均未(wei)完成改(gai)善目標的城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)。秋冬(dong)季攻堅期間，原(yuan)環(huan)(huan)境保護部強化督查(cha)(cha)共發現各(ge)類環(huan)(huan)境問題(ti)1819個，問題(ti)數量在“2+26”城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)中高居(ju)第一(yi)。特別是(shi)2018年3月督查(cha)(cha)巡查(cha)(cha)發現，晉(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)高平(ping)市(shi)、澤(ze)州縣部分鋼鐵、鑄造企業未(wei)落實重(zhong)污染天氣應急停產要求(qiu)，一(yi)些燃(ran)煤小鍋爐“清(qing)零(ling)”不到位，大(da)氣環(huan)(huan)境污染問題(ti)突出，相關(guan)工作沒有到位。

　　邯鄲市(shi)(shi)于2017年8月曾因強化督查交辦問(wen)(wen)(wen)題整(zheng)改不(bu)力(li)而被原環(huan)境保護部公(gong)(gong)開約(yue)談，但進(jin)入秋冬季以來，原環(huan)境保護部督查巡查發現全(quan)市(shi)(shi)工業(ye)企(qi)業(ye)大氣(qi)(qi)環(huan)境突出問(wen)(wen)(wen)題61個(ge)，其中，超標排放(fang)問(wen)(wen)(wen)題6個(ge)，在線監測(ce)數(shu)據弄(nong)虛作假問(wen)(wen)(wen)題2個(ge)，未安裝治污(wu)設(she)施問(wen)(wen)(wen)題9個(ge)，治污(wu)設(she)施不(bu)正(zheng)常(chang)運行問(wen)(wen)(wen)題4個(ge)，無論是問(wen)(wen)(wen)題數(shu)量還是嚴重程(cheng)度在“2+26”城市(shi)(shi)中均(jun)位居前列。同時，全(quan)市(shi)(shi)重污(wu)染天氣(qi)(qi)應急響應不(bu)到位，河北廣奧玻璃裝飾工程(cheng)有限(xian)公(gong)(gong)司、邯鄲市(shi)(shi)方(fang)圓桶(tong)業(ye)有限(xian)公(gong)(gong)司等多家(jia)企(qi)業(ye)未落實停(ting)、限(xian)產(chan)要求(qiu)(qiu)，多個(ge)建筑工地未落實停(ting)工要求(qiu)(qiu)。

　　陽泉(quan)市(shi)在原環境保護部組(zu)織(zhi)的督查巡查中發(fa)現(xian)的大(da)氣(qi)環境污(wu)染問(wen)題數量較多，整改較慢，特別在大(da)氣(qi)污(wu)染治理攻堅(jian)行(xing)動(dong)中工作前緊后松。與2017年第四季度相比，2018年第一季度全市(shi)PM2.5平均濃(nong)度上升超過30%，攻堅(jian)行(xing)動(dong)韌勁不足，導致工作被(bei)動(dong)。此外(wai)，督查還發(fa)現(xian)，全市(shi)粉塵污(wu)染問(wen)題十分突出，企業無組(zu)織(zhi)排放(fang)現(xian)象多發(fa)頻發(fa)，物(wu)料(liao)露天堆放(fang)，煤(mei)炭不按要(yao)求(qiu)棚(peng)化(hua)倉化(hua)，日(ri)常灑水降塵措施不到位等問(wen)題比較普(pu)遍。

　　約談明確，3市要(yao)制定(ding)整改(gai)方案(an)，并(bing)在20個(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)報送生態環(huan)(huan)境(jing)部(bu)，并(bing)抄報相關省級(ji)人民政府；即日(ri)起生態環(huan)(huan)境(jing)部(bu)暫(zan)停3市新(xin)增大氣污染物排(pai)放(fang)建設項目的環(huan)(huan)評審批（涉及民生及節能減(jian)排(pai)項目除(chu)外），省市兩級(ji)環(huan)(huan)境(jing)保護部(bu)門需(xu)要(yao)同步嚴格落(luo)實(shi)。

　　約談要求，晉城、邯鄲、陽泉3市要切(qie)實(shi)提(ti)高認識，按照(zhao)打(da)好污染(ran)防(fang)治(zhi)攻堅戰，特別是打(da)贏藍天(tian)保(bao)衛戰的(de)要求，進一步壓(ya)實(shi)責任，強化措施，確保(bao)有關問題(ti)整改到位，確保(bao)大氣(qi)(qi)污染(ran)治(zhi)理決心不(bu)(bu)變，目(mu)標不(bu)(bu)降，力度不(bu)(bu)減，不(bu)(bu)斷改善大氣(qi)(qi)環(huan)境質量。

　　約談(tan)會上，晉城、邯(han)鄲、陽泉3市政府主要負責(ze)同志均作了表態發言，表示(shi)誠懇接(jie)受約談(tan)，正視問題(ti)，舉一(yi)反三，完善(shan)機制(zhi)，確(que)保責(ze)任到位(wei)(wei)，工作到位(wei)(wei)，措(cuo)施到位(wei)(wei)，切實打贏藍天保衛戰。

　　生態環境部有(you)關(guan)司局負(fu)責同志(zhi)，華北(bei)督(du)察(cha)局負(fu)責同志(zhi)，河北(bei)省(sheng)環保廳、山(shan)西省(sheng)環保廳有(you)關(guan)負(fu)責同志(zhi)，晉城、邯鄲、陽(yang)泉等(deng)市(shi)政府有(you)關(guan)負(fu)責同志(zhi)參加了約談。

　　生態環境部致函山西 山東 河南啟動實施量化問責工作

　　山西省晉城市攻堅期間PM2.5平均濃度下降3.7%，僅完成任務目標的37%，任務目標完成率在“2+26”城市中排名倒數第一。同時，生態環境部2018年3月督查巡查發現，晉城高平市、澤州縣，山東省菏澤鄆城縣，河南省開封杞縣問題數量較多，工作落實不力，符合《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規定》的問責情形。為此，生態環境部致函山西、山東、河南三省人民政府，要求對有關責任人實施量化問責。

【糾錯】

責任編輯： 陳俊松