這是海南文昌衛星發射場（2017年6月15日無人機拍攝）。 新華社記者楊冠宇攝
海南“茶姐”鄭麗娟（右二）和茶場員工在五指山水滿鄉茶山上采茶（2017年8月29日攝）。海南“茶姐”鄭麗娟在五指山深處的水滿鄉茶山上埋頭干了17年，帶動周邊黎族、苗族群眾脫貧致富。 新華社記者趙穎全攝
牢記囑托譜新篇，在爭創實踐范例中譜寫美麗中國海南篇章
歷(li)史(shi)(shi)，由一段一段的航程(cheng)連接(jie)而成。歷(li)史(shi)(shi)前進的步伐，總是因(yin)為一個個具有(you)里程(cheng)碑意義的節點而昂揚激(ji)越。
回首海南發展史(shi)，這樣的節點，許多都在春天的４月。
３０年前的(de)４月，鄧小平(ping)同志的(de)構想(xiang)變為現(xian)實(shi)，中(zhong)國最大的(de)經濟(ji)特區橫空(kong)出世(shi)。
５年(nian)前(qian)的４月，習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)考(kao)察海(hai)南，要求海(hai)南成為實踐中(zhong)國特色社會主義的生(sheng)動(dong)范例。從此，海(hai)南踏(ta)上(shang)了(le)新的征程。
總書記的(de)殷殷冀望，飽含(han)了對海南深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)的(de)無(wu)限(xian)期許(xu)，賦予了海南在國家改(gai)(gai)革(ge)開(kai)放全(quan)局中的(de)重大使(shi)命(ming)。
囑托在心，重(zhong)任在肩(jian)。５年來，海南勠力同心，奮勇拼搏，創造(zao)了一個(ge)個(ge)生(sheng)動的實踐范例，書寫大特區的擔當和使(shi)命(ming)，譜(pu)寫美麗中國(guo)海南篇章。
改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)，決定當代中國(guo)命運(yun)的關(guan)鍵一招，也是特(te)區發(fa)展的生命線。海南向改(gai)革(ge)(ge)要動力，向開放(fang)要活力，在(zai)全面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)、全面擴(kuo)大開放(fang)中奮勇前行(xing)。
——在全國率(lv)先開展省域(yu)“多規合一”改革，創新(xin)規劃管理體制(zhi)機(ji)制(zhi)，為(wei)全省實現“一張藍圖干(gan)到底”奠定了關鍵基(ji)礎。２０１６年６月中央深改組評價其“邁出(chu)了步(bu)子、探索了經驗”。
——司法(fa)體制改革在全(quan)國(guo)無(wu)先例可(ke)循的背景下(xia)，在全(quan)省(sheng)法(fa)檢系統全(quan)面鋪開、一次到位，有效(xiao)提升辦案質效(xiao)，被(bei)中央政法(fa)委稱(cheng)贊“改革步子(zi)快、走得(de)穩，成(cheng)效(xiao)明顯(xian)”。
——海南農(nong)墾(ken)(ken)新一輪(lun)改(gai)革(ge)(ge)實現政企分開，農(nong)場轉企改(gai)制穩(wen)步推進，社會管理屬地化基本完成，農(nong)墾(ken)(ken)活(huo)力(li)有效(xiao)激發，為全國農(nong)墾(ken)(ken)系統改(gai)革(ge)(ge)提供(gong)了(le)經(jing)驗。
——率先在全(quan)國開展(zhan)全(quan)域(yu)(yu)旅游示范省(sheng)創建，“點線(xian)面”同(tong)步推(tui)進，初(chu)步實(shi)現旅游產業(ye)全(quan)域(yu)(yu)共(gong)建、全(quan)域(yu)(yu)共(gong)融、全(quan)域(yu)(yu)共(gong)享，基本(ben)形成了“日月同(tong)輝滿天星、全(quan)省(sheng)處(chu)處(chu)是美景”的全(quan)域(yu)(yu)旅游發(fa)展(zhan)新格(ge)局(ju)。
——持續深(shen)化“放管服”和(he)商事制度改革，推行極簡審(shen)批、“不(bu)見面”審(shen)批，五年來累計減(jian)少審(shen)批事項１２０６項，減(jian)幅８０．４％。
……
“入駐企業(ye)，３個小時內(nei)工商注冊、稅務登記、銀行(xing)開戶、公安刻(ke)章等依法完成。”海南生態軟件園(yuan)作(zuo)為省“多(duo)規合一(yi)”改革試點園(yuan)區，建立了(le)企業(ye)服務超市，推行(xing)極簡審批。園(yuan)區負(fu)責(ze)人楊淳(chun)至說，改革推行(xing)后，去年(nian)(nian)一(yi)年(nian)(nian)時間新增企業(ye)達(da)１０００多(duo)家，是過去８年(nian)(nian)入園(yuan)企業(ye)的總和。
一連串的(de)改革(ge)，一連串的(de)率(lv)先，一連串的(de)探索，創造了諸多值得借鑒的(de)海南范(fan)例，為海南發展增添了極大活力。５年來(lai)，海南新增市(shi)場(chang)主體３１．８萬(wan)戶。２０１５年起(qi)海口民間投資持續增長，增速位居全國前列。
房地產(chan)庫存(cun)量大、經(jing)濟(ji)發展速度放緩(huan)、后勁乏力……５年前，我國(guo)經(jing)濟(ji)發展“新常態”下(xia)面臨的諸多問題，海南同樣存(cun)在(zai)。
海南(nan)(nan)省(sheng)發改(gai)(gai)委主任符宣朝(chao)說，海南(nan)(nan)積(ji)極推(tui)進供給側(ce)結構性改(gai)(gai)革，主動探尋適應“新常態”的(de)(de)經濟(ji)轉型之路，重點發展旅游業(ye)(ye)、互聯網、金融等現代服務業(ye)(ye)，逐(zhu)漸擺脫對房地產業(ye)(ye)的(de)(de)依(yi)賴，經濟(ji)筋骨得以加(jia)強。
２０１７年服務業(ye)對經濟增(zeng)長(chang)貢獻率(lv)達(da)７９．５％，互聯網產(chan)業(ye)、會(hui)展業(ye)、醫療健康產(chan)業(ye)、高新技術(shu)、教育產(chan)業(ye)實現了兩位(wei)數增(zeng)長(chang)。
漫步(bu)在(zai)海(hai)口復興城(cheng)互(hu)(hu)聯網(wang)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區內，“車(che)庫咖啡(fei)”“光谷咖啡(fei)”等(deng)孵化(hua)器的標識引(yin)人注目，三三兩(liang)兩(liang)帶(dai)著各色工(gong)牌的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者聚(ju)集一起“頭腦風暴”。園(yuan)(yuan)(yuan)區開(kai)發(fa)商(shang)、海(hai)南(nan)復興城(cheng)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)投(tou)資管(guan)理有限公司總裁王喜歡說，２０１５年省(sheng)里提出發(fa)展互(hu)(hu)聯網(wang)等(deng)十二(er)大產(chan)業(ye)(ye)，公司借此(ci)東風從開(kai)發(fa)房地產(chan)轉型為(wei)互(hu)(hu)聯網(wang)產(chan)業(ye)(ye)，投(tou)資近(jin)３億元，對原有商(shang)業(ye)(ye)物業(ye)(ye)進行改造，建(jian)成互(hu)(hu)聯網(wang)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)。
以開放(fang)(fang)(fang)促(cu)改革(ge)(ge)，是中(zhong)國改革(ge)(ge)的成功經(jing)驗。海南在開放(fang)(fang)(fang)中(zhong)促(cu)改革(ge)(ge)，在開放(fang)(fang)(fang)中(zhong)促(cu)發展(zhan)，勠(lu)力(li)打造對外開放(fang)(fang)(fang)新高(gao)地。
５９國入(ru)境免(mian)簽(qian)、離(li)島免(mian)稅購物(wu)政策(ce)極大(da)帶動(dong)了海(hai)南(nan)的(de)對(dui)外開(kai)放(fang)。２０１６年，海(hai)南(nan)成為全國首批服(fu)務貿(mao)易創新試(shi)點省份(fen)，大(da)幅度(du)放(fang)寬(kuan)市場準(zhun)入(ru)，擴大(da)服(fu)務業對(dui)外開(kai)放(fang)。
良好生(sheng)態(tai)環境是(shi)(shi)最(zui)公(gong)平的公(gong)共產品，是(shi)(shi)最(zui)普(pu)惠的民生(sheng)福祉。青山綠水、碧海藍天是(shi)(shi)建設國(guo)(guo)際旅游(you)島(dao)的最(zui)大本錢(qian)。海南實施最(zui)嚴格的生(sheng)態(tai)環境保護制度，著力在“增綠”“護藍”上下功夫，處(chu)理好發展和保護的關系，為全國(guo)(guo)生(sheng)態(tai)文(wen)明建設作出表率(lv)。
海(hai)南省生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護廳廳長鄧小剛說，海(hai)南連續(xu)(xu)５年完成國家節能減排(pai)指標(biao)，單位ＧＤＰ能耗、工業(ye)增(zeng)加值能耗雙下降，生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量持(chi)續(xu)(xu)保持(chi)全(quan)國一流，空氣(qi)優(you)良(liang)率保持(chi)９９％以上。海(hai)口市環(huan)境(jing)(jing)空氣(qi)質(zhi)量在全(quan)國７４個考核(he)城(cheng)市中連續(xu)(xu)３年排(pai)名第一。
“小康(kang)不(bu)小康(kang)，關鍵看老(lao)鄉(xiang)”“沒(mei)有(you)(you)農村(cun)現代化，就沒(mei)有(you)(you)海(hai)南的(de)現代化”。海(hai)南建立健全城(cheng)鄉(xiang)融合(he)發展體制(zhi)機制(zhi)和政(zheng)策體系，加速(su)推進(jin)“美麗鄉(xiang)村(cun)”和公共服務(wu)均等化示范(fan)區等建設，城(cheng)市與鄉(xiang)村(cun)的(de)建設齊頭并進(jin)，城(cheng)鄉(xiang)差(cha)距日益縮小。５年來，海(hai)南農村(cun)人均收入增幅高(gao)于城(cheng)市居民收入增幅，減少貧困(kun)人口６１．７萬，整村(cun)脫貧出列５１７個(ge)。
海南是全國首批建設美麗(li)鄉(xiang)村試點省(sheng)份之一。目前(qian)全省(sheng)已建成(cheng)美麗(li)鄉(xiang)村４０６個，２０２０年將建成(cheng)１０００個以上。
百鎮千(qian)村(cun)建設興(xing)，珠連(lian)玉(yu)串(chuan)綴(zhui)瓊州。如今，在一個個“望得(de)見(jian)山(shan)、看得(de)見(jian)水、記得(de)住(zhu)鄉愁”的(de)美(mei)麗鄉村(cun)建設中，“環境優(you)美(mei)、經濟繁榮、百姓富裕、社(she)會文(wen)明”的(de)美(mei)好新(xin)海南愿景正逐步(bu)實(shi)現。
遲(chi)福林(lin)說，海(hai)南推(tui)進城鄉一體化(hua)和(he)公共服(fu)務均(jun)等化(hua)的進程，就是中國特色社會主義范(fan)例的生動實踐(jian)。
“萬里春(chun)光(guang)眼界(jie)明”。在新發展理念指(zhi)引(yin)下(xia)，海南爭創(chuang)實踐范例(li)之路越走越寬廣，美麗中國海南篇(pian)章越來(lai)越壯美。
２０１７年(nian)全省實(shi)現地區(qu)生(sheng)產總值４４６２．５億元，５年(nian)間(jian)邁上兩個千億臺階，年(nian)均增長(chang)８．１％。
藍天(tian)碧海，文昌(chang)航(hang)天(tian)發射場箭指太空，三亞國際郵輪港碼頭萬噸郵輪矗立，環(huan)島高鐵火車飛馳(chi)……
