全長600余公里的海南環島高速公路于1999年10月份全線通車。這是工作人員在海南環島高速公路施工現場工作（資料照片）。 新華社記者姜恩宇攝
2003年1月7日，在粵海鐵路北港碼頭，一列貨運火車通過鐵路棧橋徐徐開進停靠在碼頭的跨海渡輪上。我國第一條跨海鐵路粵海鐵路當日開通，海南從此結束與大陸不通火車的歷史。 新華社記者周文杰攝
披荊斬棘闖新路，實現國際旅游島跨越式發展
海南省(sheng)即將迎(ying)來３０歲生日。
１９８８年４月１３日(ri)，七屆全國人大一次會議正式批(pi)準設立海南省，建立海南經濟特區。
“我們正在搞(gao)一(yi)個更大的經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)，這就(jiu)是海南島經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)。”“海南島好好發(fa)展起(qi)來，是很了不起(qi)的。”鄧(deng)小(xiao)平同志在１９８７年６月１２日(ri)會(hui)見(jian)外賓時表示。
帶(dai)著(zhu)老一輩革命(ming)家的(de)殷切(qie)(qie)囑托，帶(dai)著(zhu)黨中(zhong)央的(de)深切(qie)(qie)期望，海南揚(yang)帆起航，開(kai)啟了(le)探(tan)索(suo)經(jing)濟特區改革開(kai)放的(de)全新(xin)之路，奏(zou)響了(le)波瀾壯闊的(de)發展樂章。
３０年滄(cang)桑巨變(bian)，昔日的(de)(de)海(hai)角天涯，實現了(le)歷史性(xing)的(de)(de)跨越，深(shen)刻(ke)地改變(bian)著中國的(de)(de)發展版圖。專家評價說，海(hai)南的(de)(de)發展是中國改革開放(fang)的(de)(de)奇跡(ji)之一。
建省之初(chu)，海(hai)(hai)南(nan)與深圳、珠海(hai)(hai)、廈門、汕頭(tou)等城市(shi)經濟特區(qu)(qu)有明顯的(de)(de)差異，屬(shu)(shu)于典型(xing)的(de)(de)城鄉二(er)元結構，農村(cun)人口多達８０％，黎(li)、苗等少數民(min)族１００多萬(wan)，長(chang)期(qi)屬(shu)(shu)于我國最貧窮落(luo)后的(de)(de)地區(qu)(qu)之一。
統計數據顯(xian)示，建省時海南人均分配(pei)水(shui)平(ping)(ping)只有全國分配(pei)水(shui)平(ping)(ping)的８３％，８５％的商(shang)品靠(kao)內地調(diao)進，１７％左右的人口未解決溫飽。中部山區甚至還(huan)沒(mei)有脫離“刀(dao)耕火種(zhong)”的生產方式。
很多“老海(hai)南”回憶(yi)，建省(sheng)前(qian)海(hai)口(kou)沒有一(yi)個紅(hong)綠燈，用電奇缺，蠟燭是(shi)海(hai)口(kou)居民家中的必(bi)需(xu)之(zhi)品。“就是(shi)一(yi)根鐵釘(ding)也要到島外去買。”
３０年(nian)來(lai)，海南主(zhu)要經濟指(zhi)標實現(xian)了(le)數十倍(bei)甚至百倍(bei)的(de)增(zeng)長(chang)。與建省前(qian)的(de)１９８７年(nian)相比，２０１７年(nian)全省地(di)區生(sheng)產總值增(zeng)長(chang)２１．８倍(bei)，地(di)方一般公共預算(suan)收(shou)入增(zeng)長(chang)２２６．８倍(bei)，城鄉居民(min)收(shou)入分別增(zeng)長(chang)３０．３倍(bei)和２４．７倍(bei)。
如今，海南成為中國最(zui)開(kai)放的(de)地區之一。海南在(zai)落地簽證、航權開(kai)放以及(ji)國際航線開(kai)辟等方面均率(lv)先探(tan)索實(shi)踐，打造中國“最(zui)開(kai)放的(de)天(tian)空”。２０００年(nian)(nian)(nian)海南省率(lv)先實(shi)行落地簽證政策，２００３年(nian)(nian)(nian)在(zai)全(quan)國率(lv)先開(kai)放第三、四、五種航空運輸業(ye)務權，２０１７年(nian)(nian)(nian)進(jin)一步拓展國際航線至５６條。
２００１年，博(bo)鰲亞(ya)洲論壇永久(jiu)落戶海南，博(bo)鰲從一個(ge)名(ming)不見經傳的小(xiao)漁村一躍(yue)成為舉世矚目的“外交(jiao)小(xiao)鎮(zhen)”。海南省外事僑務辦主任(ren)王勝(sheng)說，借助博(bo)鰲亞(ya)洲論壇、中非合作圓桌(zhuo)會議等平臺(tai)，海南已初步成為向(xiang)世界(jie)展示社會主義(yi)實踐范例的窗口。
“中國的(de)海南、亞洲(zhou)的(de)博(bo)鰲(ao)、世界的(de)三亞”，成(cheng)為今(jin)天海南影響力(li)的(de)重要標識。
建省時(shi)，海南只(zhi)有一個位(wei)于(yu)海口市(shi)中(zhong)心的軍民兩用機(ji)場，全島通往(wang)內(nei)地的航線只(zhi)有４條，年旅(lv)客吞吐量５萬人(ren)次(ci)。坑坑洼(wa)洼(wa)的島內(nei)公路(lu)上，無論從南到北，還是從東到西，坐汽車通常要跑上一天(tian)。
天(tian)塹變通途。如今(jin)，粵海(hai)鐵路(lu)通道投(tou)入使用，開通近２００條國內(nei)外航(hang)(hang)(hang)線、３３７條海(hai)上貨運航(hang)(hang)(hang)線、１４條郵(you)輪航(hang)(hang)(hang)線……天(tian)涯不(bu)再遙遠。島內(nei)建起(qi)了世(shi)界首條環島高速(su)鐵路(lu)，田(tian)字高速(su)公路(lu)網絡即將成(cheng)型，全(quan)島實現了３小(xiao)時經濟生活圈(quan)。２０１７年(nian)海(hai)口(kou)美蘭(lan)國際(ji)機(ji)場和三亞(ya)鳳(feng)凰國際(ji)機(ji)場旅客吞吐(tu)量分(fen)別(bie)突(tu)破２０００萬(wan)人次和１９３８萬(wan)人次。
面朝大海(hai)，春(chun)暖花(hua)(hua)開。海(hai)南成為(wei)全(quan)國人(ren)民向(xiang)往的四(si)季(ji)花(hua)(hua)園。目前，海(hai)南是國內五星級酒(jiu)店最密集(ji)的省份，旅游(you)硬件設施毫(hao)不遜色于世界馳名(ming)旅游(you)目的地。２０１７年全(quan)年旅游(you)接(jie)待(dai)人(ren)次達到６７４５．０１萬。
回首來路，海(hai)南的發展歷程，并非一帆風(feng)順(shun)。
在百廢待興、遠離國家經濟腹地的海(hai)島，創辦中國最(zui)大(da)經濟特區，如何闖出一條(tiao)新(xin)路(lu)？海(hai)南建省之初，一直摸著石(shi)頭(tou)過河。
洋浦風波、房地(di)產泡(pao)沫、金融風險重災區……幾輪過山車似的(de)(de)起(qi)伏沉浮，海南沉寂了(le)多年(nian)。１９９４年(nian)后的(de)(de)連續(xu)幾年(nian)，海南經濟(ji)陷入低迷期。
慘痛教訓使海南省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府認識到，急于求成下的房地(di)產虛熱、畸形(xing)的產業“空(kong)殼化”不(bu)能(neng)長久(jiu)，必須(xu)腳踏實地(di)，依靠獨特(te)資(zi)源、環(huan)境和區(qu)位優勢，這是特(te)區(qu)經濟實現高起點發展(zhan)、可持續(xu)發展(zhan)的唯一路徑(jing)。
１９９５年，海(hai)南(nan)省(sheng)提出了“一省(sheng)兩地”（新(xin)興工(gong)業省(sheng)、中國熱(re)帶(dai)高效(xiao)農業基地和中國度假旅游勝地）戰略。１９９８年起海(hai)南(nan)經濟逐漸擺脫低速(su)增(zeng)長狀態，實(shi)現(xian)了從恢復性增(zeng)長向穩健(jian)發展的轉變。
２００９年(nian)１２月３１日，國(guo)務(wu)院出臺了《關于推進海南(nan)(nan)國(guo)際旅游島建設發(fa)(fa)展的若(ruo)干(gan)意見》，這(zhe)一重大(da)決(jue)策(ce)，使海南(nan)(nan)站(zhan)上了我國(guo)改革開(kai)放的前沿，走(zou)上了一條探索科學發(fa)(fa)展、開(kai)放發(fa)(fa)展的正確道(dao)路。
春風(feng)費勁(jing)幾工夫，披荊斬(zhan)棘闖新路。從“摸著石頭(tou)過河”到“一(yi)省兩(liang)地”，再到國際旅游島，３０年(nian)來，海南(nan)經歷了不(bu)斷探索、不(bu)斷調整和完(wan)善的過程。
“海南(nan)(nan)３０年的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)歷程是(shi)我(wo)國改革開放４０年的(de)(de)一個縮影。”中(zhong)國（海南(nan)(nan)）改革發(fa)(fa)展(zhan)研究院院長遲福林等(deng)專家認為(wei)，作為(wei)“試驗田”“排頭兵(bing)”，海南(nan)(nan)在改革開放這個偉大創舉中(zhong)鐫刻下眾多彪炳史冊的(de)(de)探索印記，經驗和啟示良多。
——開放促(cu)改革、促(cu)發展(zhan)。擴大開放先走一步(bu)，既是３０年來(lai)海(hai)(hai)(hai)南(nan)發展(zhan)的基本實(shi)踐，也是海(hai)(hai)(hai)南(nan)未來(lai)發展(zhan)的一條主線，由此形成海(hai)(hai)(hai)南(nan)改革發展(zhan)的行動路線。實(shi)踐證明，什(shen)么時候開放的步(bu)伐快(kuai)、力(li)度(du)大，海(hai)(hai)(hai)南(nan)發展(zhan)就快(kuai)；什(shen)么時候開放的步(bu)伐緩、力(li)度(du)小，海(hai)(hai)(hai)南(nan)發展(zhan)就慢。
——改(gai)革(ge)(ge)(ge)永不止步。海南(nan)從誕生(sheng)的(de)第一天就附著(zhu)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)基因，３０年有近百項改(gai)革(ge)(ge)(ge)走在(zai)全(quan)國前列。在(zai)全(quan)面(mian)深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)今天，海南(nan)更(geng)要馳(chi)而不息，在(zai)打造更(geng)具(ju)活(huo)力(li)的(de)體制(zhi)機制(zhi)方面(mian)先行先試(shi)。
——特(te)區精神不(bu)能弱化。海南(nan)３０年巨變(bian)，根本的動(dong)力來(lai)自(zi)敢(gan)闖敢(gan)試、敢(gan)為人(ren)先(xian)、埋頭苦干的特(te)區精神。在改(gai)革(ge)進(jin)入深水(shui)(shui)區的今天(tian)，更需要(yao)弘揚特(te)區精神，“逢山開路、遇水(shui)(shui)搭橋”，將改(gai)革(ge)進(jin)行(xing)到底(di)。
——決不走先(xian)污染后治(zhi)理的老路。１９９９年(nian)，海南率先(xian)在(zai)全(quan)國提(ti)出建設(she)生態省的發展戰略，經濟快速發展過程中，環境質(zhi)量持續保持全(quan)國領(ling)先(xian)水平。
