探访扶贫路上最难啃的“硬骨头”-新华网

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　　去年寒冬時,蒙繼合最小的孩子光著腿。在他的意識里,孩子并不冷,他們一家人在大山里生活很幸福。夏軍攝

　　王成安在扶貧干部黃海軍的幫扶下,精準選擇養殖市場穩定的本地黑山羊,他在橡膠林建起了一座高腳羊舍,已賣了一批羊。劉鄧攝

　　開(kai)車一個(ge)多小(xiao)(xiao)時后,便沒了(le)路,43歲的蒙繼合再爬(pa)半個(ge)小(xiao)(xiao)時山,才能回到家。不過,他始(shi)終拒絕搬出(chu)山外。

　　搬遷安置點設(she)在公路旁,200米外(wai)就有漂(piao)亮的學校(xiao)和衛生院。縣(xian)委書(shu)記來(lai)了又(you)回(hui),鄉黨委書(shu)記回(hui)了再來(lai),扶貧干部更是隔三差(cha)五前(qian)來(lai)動(dong)員(yuan)。然而,這個(ge)滇黔(qian)桂集(ji)中連片(pian)特困(kun)地區(qu)的極貧村(cun)里(li),部分(fen)村(cun)民(min)仍死守窮窩,不愿改變。

　　近年來(lai),在脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅戰略的(de)強力推進下,全國幾千萬貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)口拔了“窮根”,過上了揚眉吐氣(qi)的(de)美(mei)好新生(sheng)活(huo)。但在一些地方(fang),仍有不(bu)少貧(pin)(pin)(pin)困戶或(huo)“安”于(yu)貧(pin)(pin)(pin)困,或(huo)依賴(lai)他人(ren),或(huo)垂頭喪氣(qi),成為(wei)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)路(lu)上最(zui)難啃的(de)“硬(ying)骨頭”。

　　是什么導致他們(men)“安”于貧(pin)困、意志消沉?是“懶(lan)入骨髓”、真的沒(mei)有希望,還(huan)是扶貧(pin)方法不對(dui)頭?《新華(hua)每日電(dian)訊(xun)》記者開展了(le)一次近距離(li)觀察。

　　孩子這樣成長,他對搬遷仍不置可否

　　去年底的(de)一(yi)(yi)輪寒(han)潮,讓廣西(xi)深山坳里(li)氣溫驟降。寒(han)風不(bu)時(shi)穿進這間透風的(de)木瓦房里(li)。見到來客(ke),蒙(meng)繼合熱情地招呼(hu),生(sheng)起一(yi)(yi)堆(dui)火來。

　　蒙繼合有(you)8個(ge)孩子(zi)(zi)(zi)。前兩年,大兒子(zi)(zi)(zi)去(qu)了廣東讀職校,最(zui)大的女兒也去(qu)了廣東打工(gong)。目前有(you)4個(ge)孩子(zi)(zi)(zi)正(zheng)在讀書,最(zui)小的2個(ge)孩子(zi)(zi)(zi)尚年幼(you)。

　　來(lai)寨子要走(zou)半個(ge)小時的羊腸小道,一不留神就可能滾下幾(ji)十米(mi)深山崖。山里(li)人的油鹽醬醋都用背簍背進來(lai)。

　　蒙繼合一家人種玉米,養了幾(ji)(ji)頭豬。在(zai)石漠化嚴重的深山里,土地只有巴掌(zhang)大小,根本(ben)談不上收(shou)成,蒙繼合一家幾(ji)(ji)乎完全(quan)靠低(di)保過活。

　　他(ta)(ta)看起來并(bing)不悲觀,他(ta)(ta)將2歲(sui)的(de)兒(er)子和6歲(sui)的(de)女(nv)兒(er)抱在懷中(zhong),孩子光著(zhu)的(de)腿(tui)已凍得通紅。冬日(ri)寒風凜(lin)冽,我們擔心孩子會凍著(zhu),他(ta)(ta)卻擺著(zhu)手說(shuo):不冷、不冷。

　　去(qu)年9月(yue),扶(fu)貧干部們(men)開(kai)始勸說蒙繼合外出打工。一(yi)年多了,大家的努力如“泥牛入海”。

　　“你為(wei)什(shen)么不外出務工呢(ni)?”

　　“沒(mei)人看小孩。”

　　“你外出務工,愛人留下看(kan)小孩,生(sheng)活會過得好一些。”

　　“我找不到(dao)工作。”

　　“我給你介(jie)紹工作,就在縣城。”

　　“我不會(hui)說(shuo)普通話。”

　　其實,蒙繼(ji)合用普通話正(zheng)常(chang)交流并沒(mei)有問題。

　　蒙繼合所在的縣(xian),是廣西的深度(du)貧(pin)困縣(xian),貧(pin)困人口(kou)眾多(duo),所有干(gan)部都對口(kou)幫扶好幾(ji)戶(hu)(hu)貧(pin)困戶(hu)(hu)。整個(ge)2017年,這個(ge)縣(xian)里的干(gan)部就取(qu)消了周末,他們不得不去貧(pin)困戶(hu)(hu)家里,一起謀劃如(ru)何脫(tuo)貧(pin)。“我們看貧(pin)困戶(hu)(hu)的次(ci)數(shu),比(bi)看望(wang)父母的次(ci)數(shu)還多(duo)。”一名干(gan)部說。

　　山(shan)坳還(huan)有30戶村民(min),幾乎(hu)都是(shi)貧困戶。即便(bian)通(tong)了路,這(zhe)個(ge)偏遠(yuan)的寨子也無法發展產業,最有效的脫(tuo)貧方式就是(shi)搬遷。

　　縣委、縣政府決定(ding)在公(gong)路(lu)旁為他們建新房,每戶兩層半(ban)的樓房,不用花一(yi)分錢。離縣城(cheng)不到(dao)半(ban)小時(shi),200米外(wai)有(you)小學,山里娃不用再爬山路(lu)上學,也再不用為吃(chi)水、用電(dian)、看病(bing)發(fa)愁。

　　但這個搬(ban)(ban)遷計劃被許(xu)多(duo)村民拒絕(jue),蒙繼(ji)合也一直猶豫不決。縣(xian)委(wei)書記、縣(xian)長、鄉(xiang)黨委(wei)書記以及駐村干(gan)(gan)部都曾不斷來大山(shan)動員搬(ban)(ban)遷。他(ta)們(men)想(xiang)了許(xu)多(duo)辦法,給他(ta)們(men)算各種賬,但一年多(duo)過去了,至(zhi)今仍有幾戶農戶不愿搬(ban)(ban)遷。“比起搬(ban)(ban)遷,他(ta)們(men)更關心低保,他(ta)們(men)很多(duo)人沒(mei)出過大山(shan),不羨慕外(wai)面的世(shi)界,寧愿留在大山(shan)里(li),習(xi)慣(guan)了山(shan)里(li)的生(sheng)活,覺得過得也挺好。”掛村干(gan)(gan)部說。

　　坐在家里打麻將,等著政府送錢糧

　　在西南某(mou)深度貧困(kun)縣,記(ji)者(zhe)見到鄉(xiang)黨(dang)委(wei)書記(ji)黃燕(應(ying)當事人(ren)要求為化名)時,她(ta)剛(gang)送走一戶“難纏”的(de)貧困(kun)戶。

　　這(zhe)位(wei)貧困戶曾在礦山(shan)打(da)工,身患(huan)塵肺病,小兒子正讀初(chu)中,所幸另外3名(ming)家(jia)庭成(cheng)員都(dou)正力壯。

　　最近兩(liang)年,為培育貧(pin)困戶“造血”功能,縣(xian)里引進一家(jia)種牛公司,牽線(xian)將(jiang)貧(pin)困戶貼息貸款入股種牛公司,每(mei)年每(mei)戶貧(pin)困戶可(ke)以拿(na)到4000元“分紅(hong)”。

　　2017年,為讓貧(pin)(pin)困戶參與到扶(fu)貧(pin)(pin)產業中來,在(zai)縣(xian)委、縣(xian)政府主導下,4000元(yuan)“分紅(hong)”不再直接發放給貧(pin)(pin)困戶,而是向貧(pin)(pin)困戶發放一頭牛(niu)犢。貧(pin)(pin)困戶精心飼(si)養一年,肉(rou)牛(niu)能超800斤,公司再按市場(chang)價(jia)回購,市場(chang)價(jia)較低時,政府進行兜底。這意味(wei)著貧(pin)(pin)困戶每年至少有8000元(yuan)收(shou)入。

　　“這戶貧困(kun)戶去年(nian)領過4000元現金(jin)‘分紅’,今年(nian)他不想(xiang)養牛,只想(xiang)要(yao)4000元現金(jin),來鄉政府拍桌(zhuo)子大吵大鬧。”黃燕說。

　　鄉政府工作人員輪流跟(gen)他交談,問他為(wei)何放棄眼前(qian)更好的“紅利”?

　　這名貧(pin)困(kun)戶最初表示(shi)他(ta)身(shen)體不(bu)好,家里沒有勞(lao)動力養牛(niu)。工(gong)作人員向他(ta)解釋養牛(niu)不(bu)需(xu)要(yao)特殊勞(lao)動,干部幫助他(ta)在房前屋(wu)后種飼(si)料喂牛(niu)即可(ke)。這名貧(pin)困(kun)戶馬上(shang)改(gai)口稱牛(niu)生病了。

　　“技術人(ren)員(yuan)幾天前已上(shang)門,教他如何給牛(niu)打針,藥和針現在還(huan)放在他家呢。”黃燕說。

　　這名貧困戶(hu)抵賴不過(guo),放話(hua)稱:“反正(zheng)我就是不養,牛死了你們負(fu)責,我把死牛拉到鄉政府(fu)來。”

　　鄉政府(fu)工作人員說,這名(ming)貧困戶(hu)平日愛打(da)麻將(jiang),最近(jin)兩年“等靠要”思想特別嚴(yan)重,就是(shi)想要現(xian)金分(fen)紅打(da)麻將(jiang),不勞而獲。

　　提起這些“等(deng)靠(kao)要”的(de)貧困戶,鄉(xiang)政府的(de)辦公室里像炸開了鍋。扶貧干部們紛(fen)紛(fen)講(jiang)述他們遇到的(de)“奇葩事”。

　　一(yi)名(ming)扶貧(pin)(pin)干部(bu)說,有一(yi)天,他打算(suan)去給對(dui)口幫扶的(de)貧(pin)(pin)困戶送(song)大(da)米,并詢(xun)問(wen)他的(de)脫貧(pin)(pin)想法(fa)。到(dao)了貧(pin)(pin)困戶家(jia)里,這名(ming)貧(pin)(pin)困戶一(yi)邊打麻將一(yi)邊說:“我(wo)家(jia)那么多人,就一(yi)袋大(da)米哪(na)夠(gou)吃(chi)?”

　　甚(shen)至(zhi)曾有(you)貧困(kun)戶(hu)對扶貧干部說(shuo):“你們(men)不(bu)(bu)幫我做(zuo),我就不(bu)(bu)做(zuo),我脫不(bu)(bu)了(le)貧,你們(men)就交不(bu)(bu)了(le)差。”這一(yi)現象在農村產生了(le)負面(mian)影響,且有(you)的貧困(kun)戶(hu)陷入“因(yin)窮而要,因(yin)要而懶,因(yin)懶而窮”的惡性循(xun)環(huan),扭(niu)曲了(le)黨和政府的扶貧政策(ce)效果。

　　闖市場屢屢“碰壁”,話脫貧信心不足

　　在扶貧工(gong)作中,有一類(lei)人是(shi)曾對(dui)美好生活充滿向往(wang),也曾努力,但受限于眼(yan)界、能力等,無力應對(dui)市(shi)場經濟的(de)風險,徒(tu)勞無功,進(jin)而灰心喪氣,失去斗志。海(hai)南瓊(qiong)中黎(li)族苗族自治縣55歲黎(li)族老(lao)漢(han)王成安就是(shi)這樣一個人。

　　在幫扶(fu)下現已脫貧(pin)(pin)的王成安曾(ceng)讓扶(fu)貧(pin)(pin)干部黃(huang)海軍(jun)一度覺得這就是農村“懶漢”的原型。“15戶(hu)貧(pin)(pin)困戶(hu)有(you)12戶(hu)貸(dai)款養(yang)羊、種(zhong)山茶,開店修摩托……貧(pin)(pin)困戶(hu)們都動起(qi)來了,只有(you)他無(wu)動于衷。”黃(huang)海軍(jun)說,王成安每(mei)天三頓酒“雷打不動”,醉醺(xun)醺(xun)無(wu)所事事。

　　黃海軍摸底了解到,王成安家(jia)(jia)(jia)中有5畝水(shui)稻(dao)田(tian)和3畝林地,可他(ta)只種一(yi)季水(shui)稻(dao)剛好夠吃、林地也沒啥產出,年近(jin)三十的兒子(zi)閑(xian)在家(jia)(jia)(jia)里,一(yi)家(jia)(jia)(jia)人欠著外(wai)債10多萬。“我都替他(ta)急,但他(ta)就是(shi)不(bu)急。”黃海軍說。

　　其實他(ta)也曾努力(li)(li)(li)過(guo)。荔枝(zhi)價旺時,王成(cheng)安種了300多株(zhu)荔枝(zhi)樹,3年后掛(gua)果荔枝(zhi)價跌(die)到谷(gu)底(di)。辛辛苦苦忙(mang)3年,啥也沒掙著,王成(cheng)安一(yi)(yi)氣(qi)之下將荔枝(zhi)樹砍得只剩3株(zhu)。4年前橡膠(jiao)(jiao)價穩(wen),王成(cheng)安種了400多棵橡膠(jiao)(jiao)。還沒等(deng)割膠(jiao)(jiao),膠(jiao)(jiao)價大(da)跌(die)。“一(yi)(yi)碗橡膠(jiao)(jiao)水(shui)買不了一(yi)(yi)瓶礦泉水(shui),費(fei)那個(ge)力(li)(li)(li)氣(qi)干嘛?”王成(cheng)安說。他(ta)還跟風養(yang)過(guo)牛、養(yang)過(guo)蜜蜂,可費(fei)時費(fei)力(li)(li)(li)總白忙(mang)活一(yi)(yi)場。

　　在湖南省(sheng)最大的(de)貧困縣新化(hua)縣油溪橋村(cun),彭(peng)育光因小時候生病,導致一只眼(yan)睛失明(ming)。感覺體力不如別人,他總是自憐自艾,做(zuo)事沒有信心。成家后做(zuo)了(le)幾次買賣更是連連虧本,干脆破(po)罐(guan)破(po)摔,連孩子的(de)教育都不管了(le)。

　　“我做什么都不行,現在只(zhi)能靠(kao)政府管我們(men)了。”彭育光垂(chui)頭喪(sang)氣地說。

　　產業發展需“真招”,“真金白銀”動人心

　　或(huo)安于貧(pin)(pin)(pin)困,或(huo)依賴他人,或(huo)垂(chui)頭(tou)喪氣,都是扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)路上最“難啃”的硬骨(gu)頭(tou),這些都是當前脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅最真實的現狀。不少基層扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部認為,“藥(yao)方(fang)”仍在扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部身上。

　　一些貧困戶身體素(su)質(zhi)差(cha)、文化技術水(shui)平低、信息來(lai)源較少(shao),在市場經濟中往往處于弱勢地位(wei),被(bei)商人壓價,所得不多,被(bei)嚴重(zhong)挫傷勞動積極性。長此以往,他(ta)們對自己(ji)的(de)付(fu)出能否得到回報沒有(you)信心,對“勤勞致(zhi)富”的(de)樸實理念產生質(zhi)疑。

　　了(le)解到彭(peng)(peng)育光的(de)(de)情況后(hou),油溪橋(qiao)村支書彭(peng)(peng)育晚決定和(he)彭(peng)(peng)育光一起(qi)發(fa)展(zhan)養(yang)甲魚(yu)(yu)(yu)這(zhe)種低勞動強(qiang)度的(de)(de)產(chan)業。小(xiao)甲魚(yu)(yu)(yu)容易死亡,村干部想辦法創造出“零風險養(yang)殖(zhi)模式”,將價格便宜的(de)(de)小(xiao)甲魚(yu)(yu)(yu)苗集(ji)中飼養(yang)一年(nian)后(hou),將長大的(de)(de)甲魚(yu)(yu)(yu)苗免費發(fa)放(fang)給養(yang)殖(zhi)戶,既(ji)節約了(le)買大甲魚(yu)(yu)(yu)苗的(de)(de)資金,又減少了(le)小(xiao)甲魚(yu)(yu)(yu)苗死亡給貧困戶帶來(lai)的(de)(de)損失。

　　今年,彭育光已(yi)養(yang)了280只(zhi)甲(jia)魚,粗略計算能賺兩萬元。

　　“換位(wei)思考,就知道(dao)王成安最擔心什么(me)?是風險,那我們(men)扶貧干部就要(yao)幫他們(men)分擔風險,低門檻的(de)小額貸款就是跟他共(gong)擔風險的(de)一個法子。”黃(huang)海(hai)軍說(shuo)。身在海(hai)南的(de)黃(huang)海(hai)軍和彭育晚“巧合”地有(you)著同(tong)樣的(de)認識。

　　看著王成安對什么都提不起(qi)勁、懶散度日(ri)的樣子,黃海軍勸他養(yang)羊。“我幫你(ni)貸款1萬元,農信社(she)再(zai)資助5000元,你(ni)自己(ji)投(tou)5000元,先養(yang)幾只試(shi)試(shi)看。”黃海軍誘惑(huo)道(dao)。

　　王成(cheng)安不愿從自己的(de)(de)(de)口袋里掏錢,但(dan)對(dui)白(bai)給的(de)(de)(de)5000元(yuan)動(dong)了心,提(ti)出政府資助5000元(yuan)、貸款(kuan)1萬(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)想法。“根據經(jing)驗,農民只有自己下了本,才會珍惜(xi)資助款(kuan)和貸款(kuan)。”最終,在黃(huang)海軍的(de)(de)(de)反復勸(quan)說(shuo)下,王成(cheng)安抱(bao)著試試的(de)(de)(de)心態養了20只本地(di)黑山羊(yang)。

　　王成(cheng)安不(bu)久(jiu)前已經賣了2只羊,純收入1400塊錢。失去信心(xin)的(de)王成(cheng)安初步嘗到甜頭,精神面貌大(da)為改(gai)觀。他(ta)(ta)的(de)兒子也在(zai)幫(bang)助(zhu)(zhu)下,到鎮上的(de)一家鋼材店工(gong)作,一個月有一兩千塊錢的(de)收入,成(cheng)功實(shi)現脫貧(pin)(pin)。“不(bu)是(shi)(shi)簡單地提供扶(fu)貧(pin)(pin)羊,而是(shi)(shi)幫(bang)助(zhu)(zhu)他(ta)(ta)們分(fen)攤(tan)風險,調動種養(yang)積(ji)極性。”

　　“產業扶貧不能(neng)想當然,必須步步為營(ying),對扶貧干部(bu)而言,也是步步驚心(xin)。”說到產業扶貧的經(jing)驗,彭育晚向記者感慨道。

　　7年(nian)前,油溪橋引進(jin)了一(yi)種(zhong)市場價格頗高(gao)的(de)桃(tao)(tao)子(zi)(zi)品(pin)種(zhong),但這種(zhong)桃(tao)(tao)子(zi)(zi)培育期(qi)長,幾年(nian)沒有(you)結果(guo)。到第(di)6年(nian),老百姓(xing)懷疑是(shi)不結果(guo)的(de)“毛桃(tao)(tao)子(zi)(zi)”,找村干(gan)部(bu)要說法,一(yi)個村的(de)人連年(nian)都沒有(you)過好。村干(gan)部(bu)反復做解(jie)釋、下(xia)保證(zheng),今年(nian),大大的(de)桃(tao)(tao)子(zi)(zi)如約(yue)而至,村民們(men)笑(xiao)開了花。

　　“扶貧工作一(yi)次(ci)失(shi)手(shou),可能就很難(nan)翻身。”彭(peng)育晚向記者強調,“農民很實(shi)在,項目能賺(zhuan)錢(qian)(qian),他們就會上(shang)心(xin)學,不賺(zhuan)錢(qian)(qian),光靠嘴說,別人不理(li)的(de)。產業發展中(zhong)干部(bu)必(bi)須膽大心(xin)細(xi),科(ke)學謀劃。”

　　以道德風尚根除“劣習”

　　相對于物質貧窮來說,貧困戶(hu)精神貧窮更可怕；相對于更容易“立竿(gan)見影”的物質扶(fu)貧來說,扶(fu)志(zhi)這(zhe)個硬骨頭最是“難啃”。

　　為(wei)真正激發貧困戶脫貧斗(dou)志,四川(chuan)巴中(zhong)市探索了(le)“鄉村道德銀(yin)行”機(ji)制。“完全(quan)(quan)沒想到,家里衛生搞好了(le)還可以領到獎品。”67歲的巴中(zhong)南江縣關(guan)壩鎮小田村村民周其(qi)昌在(zai)兌(dui)換自(zi)家道德銀(yin)行的積分(fen)后,感(gan)慨這次帶(dai)來(lai)的竹(zhu)背篼(dou)有點小,原(yuan)因是他家在(zai)全(quan)(quan)社的家庭(ting)衛生評比中(zhong)獲(huo)得(de)第一,加(jia)上兒子媳婦義(yi)務幫助鄉鄰秋收的加(jia)分(fen),最終斬獲(huo)320分(fen)的高分(fen)。

　　隨(sui)后,周其(qi)昌將(jiang)肥料、洗衣粉、毛巾、牙膏、牙刷、餐巾紙等兌(dui)換的物資帶回了家。

　　小田村的(de)“積分王”是返鄉創(chuang)業帶動村民搞養殖掙到570分的(de)村民謝明朗。在兌獎現場,他裝(zhuang)了幾(ji)背簍(lou)兌換的(de)農用生(sheng)產物資,讓村民們羨(xian)慕不(bu)已。

　　小田村(cun)地處大(da)巴山腹地,山高溝深,曾經(jing)是(shi)遠(yuan)近有(you)名的貧困(kun)村(cun)。自2015年以來,市里的幫扶單位硬化了(le)村(cun)社道(dao)路(lu),通了(le)自來水(shui),修建(jian)了(le)“巴山新居”,還搞起(qi)了(le)特(te)色產業。2016年小田村(cun)順利脫貧,但一些村(cun)民“等靠要”思想還比(bi)較嚴重,不僅缺(que)乏健康(kang)的生活習(xi)(xi)慣、衛生習(xi)(xi)慣,甚至相(xiang)互攀比(bi)、大(da)操大(da)辦(ban)的現象時(shi)有(you)發生。

　　為培(pei)育文明鄉風,從(cong)2017年初開始,小(xiao)(xiao)(xiao)田村(cun)(cun)探索實(shi)施“鄉村(cun)(cun)道德(de)銀(yin)行”積分(fen)(fen)(fen)管理機制:駐村(cun)(cun)干部、村(cun)(cun)兩委干部、黨員(yuan)代(dai)(dai)表、村(cun)(cun)民(min)代(dai)(dai)表等(deng)17人組成(cheng)積分(fen)(fen)(fen)評定(ding)小(xiao)(xiao)(xiao)組,以院(yuan)壩會、公示欄、QQ、微信等(deng)形式宣傳(chuan)實(shi)施“鄉村(cun)(cun)道德(de)銀(yin)行”考核標準(zhun)、評定(ding)辦法、積分(fen)(fen)(fen)兌(dui)換(huan)(huan)辦法等(deng),并通過(guo)入戶(hu)調(diao)查、現(xian)場打分(fen)(fen)(fen)、集中評定(ding)等(deng),每季度對居(ju)住在小(xiao)(xiao)(xiao)田村(cun)(cun)的155戶(hu)村(cun)(cun)民(min),從(cong)遵紀守法、移(yi)風易俗、勤勞致富、清潔衛生、孝(xiao)老愛親等(deng)5個大項32個小(xiao)(xiao)(xiao)項進行評定(ding),按(an)標準(zhun)加分(fen)(fen)(fen)、扣分(fen)(fen)(fen),年度積分(fen)(fen)(fen)集中兌(dui)換(huan)(huan)成(cheng)生產生活用(yong)品。

　　小(xiao)田村(cun)第一書(shu)記唐(tang)強說,自(zi)從(cong)“鄉(xiang)村(cun)道(dao)德銀行”實施以來,村(cun)民好吃懶做、亂堆亂扔等現象基本看不到了,村(cun)容村(cun)貌也變得整潔干凈起來。

　　四川(chuan)省南江縣委有(you)關負責人(ren)表示,“鄉村(cun)道(dao)德(de)銀行”讓(rang)道(dao)德(de)有(you)價、德(de)者(zhe)有(you)得,通過積分管理機制育文明新風,堅持物質獎(jiang)勵和精神激勵相結合(he),改變(bian)直接(jie)給群(qun)眾送(song)錢送(song)物的(de)(de)方式,把無形道(dao)德(de)資本變(bian)成有(you)形的(de)(de)資本。這(zhe)種高(gao)揚良善的(de)(de)做法減少了部分貧困戶視好(hao)吃懶做為正常,群(qun)眾爭當(dang)貧困戶等現(xian)象。

　　四川閬中市采(cai)取(qu)一(yi)(yi)系列措施清(qing)查建檔立卡貧困戶(hu)在享(xiang)受國家扶持、救濟(ji)期間是(shi)否(fou)存在賭博活動、酗酒滋(zi)事等行為,一(yi)(yi)經查實的(de),取(qu)消其一(yi)(yi)切幫扶待遇。

　　為達到更好的(de)整(zheng)治效果,閬中采取(qu)“發(fa)動群眾”這一“法寶(bao)”,對提供低保戶、特困(kun)戶、建檔(dang)立卡(ka)貧困(kun)戶參(can)與賭(du)博線(xian)索(suo)的(de),或提供黨員干部、國家機關工(gong)作人員違(wei)規違(wei)紀辦理低保等惠民政策問(wen)題(ti)線(xian)索(suo)的(de),查證屬實后(hou)一律給(gei)予(yu)舉報人300～600元現金(jin)獎(jiang)勵。

　　正向激勵比單純“給予”效果更好

　　西南財經大學經濟與管理(li)研究院3年前在四川樂山發起名(ming)為“勞(lao)動收入(ru)獎勵(li)計劃”的(de)反貧(pin)困(kun)實驗顯示,對(dui)低(di)收入(ru)家庭(ting)的(de)勞(lao)動所得(de)給予一定的(de)現金(jin)獎勵(li),以(yi)獎代補,可(ke)有效鼓(gu)勵(li)貧(pin)困(kun)戶(hu)通過(guo)勞(lao)動來增加收入(ru)。

　　余(yu)洪清是(shi)樂山市(shi)五通(tong)橋(qiao)區(qu)的(de)一戶貧困戶,他和(he)90歲的(de)母親住在(zai)一間頂梁柱都已(yi)經斷了(le)(le)的(de)危房之中。2014年,余(yu)洪清參加“勞動收(shou)入(ru)獎(jiang)勵計劃”,因為“掙得越(yue)多(duo)(duo),獎(jiang)勵金就越(yue)高(gao)”,他每天會多(duo)(duo)蹬一個多(duo)(duo)小時車,收(shou)入(ru)從原來的(de)400多(duo)(duo)元增加到了(le)(le)670元,“勞動收(shou)入(ru)獎(jiang)勵計劃”會再獎(jiang)勵他320元。余(yu)洪清90歲的(de)老母親說,兒(er)子現在(zai)工(gong)作動力(li)大了(le)(le),有時還會去(qu)工(gong)地打零工(gong),想要為孫女讀書多(duo)(duo)賺錢(qian)。

　　西(xi)南財(cai)經大學教授(shou)甘犁表示(shi),讓低收入(ru)者提高勞(lao)動意愿(yuan)的(de)關鍵是從(cong)補貼變(bian)成獎勵。根據對(dui)樂山實驗(yan)的(de)評(ping)估(gu),參加(jia)“勞(lao)動收入(ru)獎勵計劃實驗(yan)”的(de)家庭就(jiu)業率相對(dui)提高13.5個百分點,每月勞(lao)動時間(jian)相對(dui)提高9小時。

　　中南大(da)學公共(gong)管(guan)理學院(yuan)教授李建華認(ren)為(wei),榜樣的力量是無窮的,應為(wei)部分不思進取的貧困戶(hu)提供切合實際的學習榜樣。海南扶(fu)貧電視夜校2016年11月開播,行業專家、致富能手及優秀幫扶(fu)干部現(xian)身說法,講政策、舉案例、教技術(shu)、出(chu)點子(zi),課(ke)程(cheng)受到貧困戶(hu)追捧。

　　“這個好處就是(shi)讓貧困(kun)(kun)戶(hu)看到身(shen)邊人(ren)或者近處的(de)市縣的(de)人(ren)是(shi)怎樣(yang)做事、怎樣(yang)脫貧的(de),這些看得(de)見、夠得(de)著的(de)榜樣(yang),才能具象化貧困(kun)(kun)戶(hu)對(dui)美(mei)好生活的(de)向往,效果很好。”黃(huang)海軍說。（記者夏(xia)軍、劉鄧(deng)、史衛燕、吳文詡、沈洋）