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　　新華網(wang)北京3月16日電 兩(liang)會期間，農業部部長韓長賦(fu)做客新華網(wang)、中國政府(fu)網(wang)《部長之聲》，回應網(wang)民關(guan)切。韓長賦(fu)表示，開展耕地的(de)輪(lun)作休耕試點(dian)，本質上是(shi)推(tui)(tui)動農業的(de)綠色發展，是(shi)農業生產(chan)經營制度的(de)創新，這(zhe)項制度的(de)推(tui)(tui)進很有必(bi)要也有條件(jian)。

　　主持人：最(zui)近國家開(kai)展了(le)耕(geng)(geng)地輪(lun)作休耕(geng)(geng)制度試點，大家很關(guan)注這(zhe)(zhe)項工作最(zui)近的成(cheng)果怎(zen)么(me)(me)樣(yang)、進展怎(zen)么(me)(me)樣(yang)。而且有網友有這(zhe)(zhe)樣(yang)的擔憂，開(kai)展了(le)耕(geng)(geng)地輪(lun)作休耕(geng)(geng)會(hui)不(bu)會(hui)影響(xiang)糧食的產(chan)量(liang)？會(hui)不(bu)會(hui)不(bu)夠吃(chi)了(le)？怎(zen)樣(yang)更好地實(shi)現農業的綠色發展和農民不(bu)吃(chi)虧“雙贏”。

　　韓長賦：我們國家人(ren)多地少，過(guo)去我們都是(shi)開荒(huang)種地、圍湖造田，現(xian)在(zai)開始輪作休耕，這是(shi)一個很大(da)的變化。

　　我對這個問題有幾個看法：

　　第一，開展(zhan)耕(geng)(geng)(geng)地(di)的(de)(de)(de)(de)(de)輪(lun)(lun)作休(xiu)耕(geng)(geng)(geng)試(shi)點，本質上(shang)是(shi)想推動(dong)農業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)綠(lv)色發(fa)展(zhan)，是(shi)農業(ye)生產經營制度的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)新，使(shi)農業(ye)能(neng)夠更好地(di)實現可持續發(fa)展(zhan)，使(shi)農業(ye)資源(yuan)得到更合(he)理的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)用(yong)，使(shi)農業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)生產能(neng)力得到更科學的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)護，乃至提高(gao)。這(zhe)(zhe)是(shi)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)初衷。說(shuo)創(chuang)新就是(shi)過(guo)去歷史上(shang)沒(mei)有(you)過(guo)，“谷物基本自給、口糧(liang)基本安(an)全(quan)”，這(zhe)(zhe)是(shi)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)底線(xian)，還(huan)不(bu)能(neng)突破(po)，這(zhe)(zhe)些(xie)關(guan)系(xi)怎(zen)么處理好，要進行(xing)一些(xie)試(shi)點，要建立一種制度。第二，現在有(you)必要搞輪(lun)(lun)作休(xiu)耕(geng)(geng)(geng)。在農業(ye)長(chang)足發(fa)展(zhan)、糧(liang)食供給有(you)了(le)基本保(bao)(bao)證的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)，讓復種的(de)(de)(de)(de)(de)耕(geng)(geng)(geng)地(di)輪(lun)(lun)著歇一歇，讓負(fu)重過(guo)大的(de)(de)(de)(de)(de)環境喘(chuan)口氣，我(wo)覺(jue)得也有(you)必要。

　　還有(you)一(yi)點，我們也(ye)有(you)條件。這(zhe)個條件就(jiu)是(shi)這(zhe)么多年來農(nong)業的(de)(de)發展和(he)進(jin)步(bu)，糧(liang)食生產能力達到很(hen)高(gao)的(de)(de)水(shui)平，十幾(ji)億人的(de)(de)吃飯問題有(you)了(le)很(hen)好的(de)(de)保障。這(zhe)給我們創造了(le)輪作休耕(geng)的(de)(de)條件。

　　過去(qu)兩(liang)年已(yi)經探索(suo)了很好(hao)的(de)經驗和辦(ban)法，重點(dian)在農(nong)(nong)業土地(di)生(sheng)態脆弱的(de)、特(te)別(bie)需要保護的(de)這(zhe)些地(di)方(fang)開展(zhan)(zhan)輪作(zuo)(zuo)休(xiu)耕(geng)試點(dian)。今年我們會(hui)按照政府工作(zuo)(zuo)報告提出的(de)任務，繼續抓好(hao)落(luo)實。一(yi)方(fang)面(mian)是(shi)落(luo)實好(hao)3000萬畝(mu)的(de)輪作(zuo)(zuo)休(xiu)耕(geng)任務，真(zhen)正落(luo)實到村(cun)，落(luo)實到戶(hu)，落(luo)實到田頭。另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)是(shi)要探索(suo)這(zhe)個制度。比(bi)如，在什么(me)條件下開展(zhan)(zhan)輪作(zuo)(zuo)休(xiu)耕(geng)，什么(me)樣的(de)地(di)區開展(zhan)(zhan)輪作(zuo)(zuo)、什么(me)樣的(de)地(di)開展(zhan)(zhan)休(xiu)耕(geng)。輪作(zuo)(zuo)休(xiu)耕(geng)還不能讓農(nong)(nong)民(min)吃虧。國家對輪作(zuo)(zuo)休(xiu)耕(geng)的(de)農(nong)(nong)民(min)給予必要的(de)補(bu)貼，這(zhe)個補(bu)貼怎(zen)么(me)搞(gao)。真(zhen)搞(gao)輪作(zuo)(zuo)休(xiu)耕(geng)了，怎(zen)么(me)考(kao)核，還要進行制度的(de)探索(suo)。

　　會(hui)不會(hui)影響糧食(shi)安全(quan)，這(zhe)個(ge)也是大(da)家的(de)擔心。年度產(chan)量可能影響一點(dian)，但(dan)不會(hui)太多。從長遠來看，輪作休耕本(ben)質上是讓耕地休養(yang)生(sheng)息，更(geng)重(zhong)要的(de)是有利于提高糧食(shi)產(chan)能。產(chan)能是保證糧食(shi)安全(quan)最主要的(de)底氣。我們會(hui)在糧食(shi)產(chan)量、當(dang)期的(de)供(gong)求平衡、耕地保護、農民收益等方面求得(de)平衡，使這(zhe)項改革創(chuang)新健康發(fa)展。

【糾錯】

責任編輯： 汪亞