清理“外挂线” 拉升“幸福线”——哈尔滨市道里区“１＋３”破解老旧小区物管难-新华网

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　　新華社哈爾濱３月１４日電? 題：清理“外掛線”拉升“幸福線”——哈爾濱市道里區“１＋３”破解老舊小區物管難

　　新華(hua)社記者王春雨

　　老(lao)(lao)街(jie)、老(lao)(lao)院、老(lao)(lao)房、老(lao)(lao)設(she)施、生活環境(jing)差的(de)(de)“四老(lao)(lao)一(yi)差”是(shi)老(lao)(lao)舊小區(qu)(qu)居民(min)(min)的(de)(de)煩心事，也是(shi)城市(shi)管理(li)的(de)(de)“老(lao)(lao)大難”。黑龍(long)江省哈爾濱市(shi)道(dao)里區(qu)(qu)從(cong)老(lao)(lao)舊小區(qu)(qu)群(qun)眾反映最強烈的(de)(de)“外(wai)掛線”入手(shou)，整治(zhi)居民(min)(min)區(qu)(qu)環境(jing)，探索區(qu)(qu)、街(jie)、社區(qu)(qu)、物業(ye)共(gong)同參與的(de)(de)“１＋３”老(lao)(lao)舊小區(qu)(qu)物業(ye)管理(li)新模式，讓安全足(zu)了、庭院美(mei)了、居民(min)(min)樂(le)了。

　　道(dao)里區(qu)是哈爾濱市(shi)的(de)老城區(qu)，老舊(jiu)庭院較(jiao)多(duo)(duo)，物業棄管(guan)或(huo)低水(shui)平(ping)服務的(de)小區(qu)多(duo)(duo)。以往走(zou)進一些老舊(jiu)小區(qu)的(de)樓道(dao)，墻壁上(shang)掛滿了(le)電(dian)話線、網線、有線電(dian)視線等各類“外(wai)(wai)掛線”。由于纜線單位只管(guan)裝不管(guan)拆，導致墻上(shang)的(de)“外(wai)(wai)掛線”越來越多(duo)(duo)，最終變成了(le)“蜘(zhi)蛛網”，它與煤氣管(guan)道(dao)、強電(dian)線交織在一起(qi)，給居民的(de)生活帶來極大安(an)全隱(yin)患(huan)。

　　據了(le)解，以網線(xian)為例，哈(ha)爾濱市的(de)(de)通信(xin)企(qi)業在不(bu)到５年(nian)的(de)(de)時間里，由(you)３家(jia)增加到１３家(jia)，各家(jia)通訊企(qi)業隨意扯線(xian)，雜亂無章，日積月累成為影響(xiang)小區環境和居民生(sheng)活安全的(de)(de)隱患。

　　盤(pan)繞在老舊(jiu)小(xiao)區的(de)“外(wai)掛線(xian)”，讓(rang)樓道成為安全隱患(huan)嚴(yan)重的(de)“盤(pan)絲洞”。道里區通江(jiang)街(jie)道辦事處主任李光說：“近(jin)年來猛(meng)增的(de)私搭亂扯‘蜘蛛網’，讓(rang)原(yuan)本(ben)破(po)舊(jiu)的(de)庭院環境雪上加霜(shuang)，我們每天最(zui)怕的(de)就(jiu)是居(ju)民樓著火(huo)。”

　　２０１７年以來(lai)，道里(li)區(qu)從整(zheng)治(zhi)群眾身邊的煩心(xin)事、瑣(suo)碎事入手(shou)，啟動“外(wai)掛線(xian)”整(zheng)治(zhi)工程。

　　“原(yuan)來進(jin)樓道(dao)，蜘蛛網一樣的外掛線(xian)(xian)多得讓(rang)人不敢(gan)抬頭”，道(dao)里區(qu)(qu)民(min)(min)眾小區(qu)(qu)居民(min)(min)遲敏告訴記者，她所在(zai)的小區(qu)(qu)２０１７年３月進(jin)行天然氣改造，天然氣管(guan)線(xian)(xian)鋪(pu)好了，但是(shi)二樓陽臺外雜亂的“外掛線(xian)(xian)”與管(guan)線(xian)(xian)纏在(zai)一起，因(yin)存在(zai)安(an)全(quan)隱患不能開栓供氣。

　　了解到遲敏等居民反(fan)映的情況后(hou)，道(dao)里區(qu)(qu)有關部門(men)派施(shi)工(gong)(gong)隊伍進駐到民眾小區(qu)(qu)，經過(guo)２０天施(shi)工(gong)(gong)，“外掛線”與(yu)天然氣管線分離，用上天然氣的居民拍手稱贊。

　　道里(li)(li)區(qu)“消(xiao)滅蜘(zhi)蛛網(wang)、梳理外(wai)掛線”指(zhi)揮部(bu)總指(zhi)揮肖彬告訴記者，保障(zhang)“外(wai)掛線”整治工作(zuo)順利(li)進行的(de)前提，必(bi)須有法律(lv)法規(gui)的(de)支撐(cheng)，道里(li)(li)區(qu)有關部(bu)門(men)共梳理出５部(bu)１２條(tiao)法律(lv)法規(gui)依據(ju)。同時，區(qu)財政局(ju)組織(zhi)評審公(gong)司，對整治工作(zuo)全程進行跟蹤評審，保證了整治工作(zuo)的(de)順利(li)推進。

　　在“外(wai)掛線”整治工作(zuo)基(ji)礎(chu)上，道里區(qu)同步向老舊(jiu)小區(qu)庭院環境臟亂差宣戰，推進了１０５個庭院樓體立(li)面粉刷、庭院綠化、規劃停車泊(bo)位、安裝防盜(dao)門等１７項綜合整治工作(zuo)。

　　曾(ceng)經的“四老一差”，經過(guo)整治(zhi)(zhi)發生了(le)(le)大變(bian)樣。通(tong)江(jiang)街道辦(ban)上紅社(she)區居民(min)戰(zhan)敏良(liang)說(shuo)，“蜘蛛網(wang)”經整治(zhi)(zhi)后，有的變(bian)成(cheng)了(le)(le)一條(tiao)線(xian)，有的盤成(cheng)圓，既美觀又安全。現(xian)在(zai)是(shi)庭院(yuan)美了(le)(le)、樓(lou)體(ti)凈了(le)(le)、樓(lou)道亮(liang)了(le)(le)、居民(min)樂(le)了(le)(le)。

　　為破(po)解老舊小區(qu)物(wu)(wu)管(guan)難，道(dao)里區(qu)政(zheng)府(fu)組(zu)建了區(qu)物(wu)(wu)業運(yun)(yun)營(ying)有(you)限公(gong)司，采取股份制(zhi)形式，由(you)政(zheng)府(fu)和物(wu)(wu)業企業共同管(guan)理(li)運(yun)(yun)營(ying)，即(ji)由(you)區(qu)物(wu)(wu)業運(yun)(yun)營(ying)有(you)限公(gong)司牽頭，街道(dao)屬地監管(guan)，社(she)區(qu)單元樓長(chang)配合收(shou)繳物(wu)(wu)業費，物(wu)(wu)業企業進行全方位管(guan)理(li)的(de)區(qu)、街道(dao)、社(she)區(qu)、物(wu)(wu)業“１＋３”新模式。

　　道里(li)區委書記馮延平認為，道里(li)區以清理“外(wai)掛線(xian)”，連帶出整治老舊(jiu)小區環境(jing)、探(tan)索物業(ye)管理新模式，不僅居民群眾滿意了，也(ye)解脫(tuo)了常年壓在政府身上的沉(chen)重包袱。

　　在道里(li)區安(an)祥街５號院，以前物(wu)業費(fei)每平方米０．１１元沒人(ren)交(jiao)(jiao)，經過環境整治后，居民逐步(bu)認可了(le)物(wu)業的服(fu)務(wu)，經過協商(shang)，自愿(yuan)把物(wu)業費(fei)提(ti)高(gao)到每平方米０．６５元。居民交(jiao)(jiao)費(fei)意愿(yuan)和參與意識(shi)的提(ti)升，又為小區環境的鞏固(gu)提(ti)升提(ti)供了(le)有力保(bao)障。

　　小區環境(jing)的(de)改善，激發了(le)(le)居(ju)民參與的(de)熱情，撫(fu)順街道辦(ban)事處安平(ping)街１２９號院的(de)老黨員、志(zhi)愿者們(men)自(zi)發成立了(le)(le)護院巡邏(luo)隊，剛鋪的(de)步道板外(wai)來車輛一(yi)律禁入，新(xin)刷的(de)墻(qiang)體貼小廣(guang)告的(de)一(yi)律攔截，配合社區和物業保護環境(jing)。