双向赋能　“＋”出新优势　——来自国企民企协同发展的观察之一-新华网

關注新華網

微博

Qzone

圖集

　　新華社北京１月３０日電? 題：雙向賦能　“＋”出新優勢　——來自國企民企協同發展的觀察之一

　　新(xin)華社記者(zhe)高(gao)亢、姜琳、劉碩

　　特變電工(gong)，３０年(nian)前天山腳下一個資不抵債的(de)街(jie)道(dao)小(xiao)廠，通過大力引進國(guo)有、社會資本，推動員工(gong)持股等多(duo)(duo)方面改(gai)革，與多(duo)(duo)家國(guo)企深度(du)合作，如今成(cheng)(cheng)功超越國(guo)際巨頭(tou)，一舉(ju)成(cheng)(cheng)為(wei)世界變壓器第一產能企業。像(xiang)這樣的(de)例子，這些年(nian)來在我國(guo)有很(hen)多(duo)(duo)。國(guo)有企業和(he)民營企業協同發展(zhan)、互惠共(gong)贏“雙(shuang)向賦能”，究(jiu)竟“＋”出哪些新優勢(shi)？

　　推陳出新　攜手并進

　　中國(guo)鐵塔股份有限公司，作為(wei)近年(nian)來(lai)新成(cheng)立的國(guo)企，從“六(liu)無”（即無資產、無人(ren)員、無機構(gou)、無設施、無流程、無制度）狀(zhuang)態起步。中國(guo)鐵塔清楚地(di)認(ren)識到，企業發展共(gong)享是核心，開(kai)放資源廣泛合作是必由(you)之路。通過(guo)三年(nian)探索實踐，中國(guo)鐵塔在行業內初(chu)步形(xing)成(cheng)以“共(gong)享競合”為(wei)核心的“鐵塔模式”。

　　據了解，通訊(xun)(xun)鐵(tie)塔產(chan)業(ye)鏈涉及鐵(tie)塔、機房機柜、電源動力(li)等設(she)備(bei)及設(she)計、施工(gong)、監(jian)理等工(gong)程(cheng)服(fu)務(wu)。中(zhong)國(guo)鐵(tie)塔的相關供應商總數超(chao)過１００００家，其(qi)中(zhong)９０％以上是民企。作為(wei)國(guo)產(chan)通訊(xun)(xun)鐵(tie)塔最大消費企業(ye)，在業(ye)內，中(zhong)國(guo)鐵(tie)塔已承擔起產(chan)業(ye)鏈引導(dao)者的角色(se)。

　　“如何與眾多民企合作，促進(jin)產業健康有序發展(zhan)是中(zhong)(zhong)國鐵塔(ta)(ta)初創(chuang)期最重(zhong)要的(de)任務之一(yi)。”中(zhong)(zhong)國鐵塔(ta)(ta)相關負責人介紹說，為避免沿用(yong)(yong)傳統集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購模式(shi)帶來(lai)產業鏈陣痛副作用(yong)(yong)，中(zhong)(zhong)國鐵塔(ta)(ta)“出奇兵(bing)”創(chuang)新采(cai)(cai)用(yong)(yong)互聯網化(hua)采(cai)(cai)購平臺(tai)，實現信息全面共享、供(gong)需直接互動(dong)實時交易，通過市場化(hua)杠桿(gan)逐步實現了民營供(gong)應商(shang)的(de)廣泛參與和優勝劣汰。

　　通過一系列措施(shi)，中(zhong)國鐵(tie)塔(ta)(ta)有效提高(gao)了(le)本(ben)土標準化鐵(tie)塔(ta)(ta)加(jia)工效率和材料利(li)用率，使鐵(tie)塔(ta)(ta)加(jia)工成本(ben)降低(di)１０％以上，大大縮短了(le)供貨周期；還推動(dong)鐵(tie)塔(ta)(ta)行業(ye)廠家由(you)原來“小(xiao)而散”的作坊式生產(chan)模式逐(zhu)步向“高(gao)精(jing)尖(jian)”產(chan)業(ye)化、集團化轉變，推動(dong)了(le)鐵(tie)塔(ta)(ta)行業(ye)轉型升級。在推動(dong)產(chan)業(ye)鏈企業(ye)發(fa)展過程中(zhong)，中(zhong)國鐵(tie)塔(ta)(ta)公司自身采購效率和發(fa)展速(su)度也不斷提升。

　　國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委研究中心研究員許保(bao)利認為，國(guo)(guo)企與民企共同(tong)發(fa)展、和(he)諧(xie)共生(sheng)是我國(guo)(guo)長期探索形成的(de)模式。當(dang)前，部分國(guo)(guo)企與民企在一(yi)些(xie)重要(yao)關鍵領域的(de)產業鏈(lian)構成中各自發(fa)揮了(le)重要(yao)功能，形成了(le)有利的(de)交織(zhi)和(he)互補(bu)新優(you)勢。

　　改制增效　融合發展

　　近年來，中國(guo)電子(zi)長城網(wang)際(ji)依托混合(he)所有(you)制(zhi)模式在網(wang)絡安(an)全產業領域(yu)實現(xian)了重點突(tu)破。在資本層面上，中國(guo)電子(zi)占(zhan)主導地(di)位引入(ru)在網(wang)絡安(an)全領域(yu)頗有(you)影響力的民營企業團隊(dui)，導入(ru)活力因子(zi)，發(fa)揮(hui)鯰魚效應，融合(he)發(fa)展(zhan)提(ti)升企業發(fa)展(zhan)活力。混改(gai)５年來（２０１２－２０１６），營業收入(ru)年均增長率(lv)達６５．９％。

　　“當前(qian)我(wo)國公有制和(he)非(fei)公有制經(jing)濟發(fa)展形成了具有中國特色的共(gong)贏格局。”吉林(lin)大(da)學經(jing)濟學院教授、吉林(lin)大(da)學創(chuang)新創(chuang)業(ye)研究院副(fu)院長李政認為，對(dui)于國企(qi)(qi)來說，民企(qi)(qi)的技術、資本、市(shi)場(chang)活(huo)力為國企(qi)(qi)注入了強(qiang)大(da)動力；對(dui)于民企(qi)(qi)來說，國企(qi)(qi)的品牌、人才、規模優勢突出，給企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展帶來很多有利條(tiao)件(jian)。

　　“ＴＣＬ集(ji)團(tuan)(tuan)是國內(nei)最早(zao)做企(qi)業(ye)(ye)體制(zhi)改革試點的公(gong)司。在(zai)地方政府(fu)支(zhi)持下，ＴＣＬ從一個地方國有小企(qi)業(ye)(ye)改造成股(gu)份(fen)制(zhi)公(gong)司，這個體制(zhi)的改變(bian)讓企(qi)業(ye)(ye)有了更大活力(li)和競爭力(li)。”ＴＣＬ集(ji)團(tuan)(tuan)董(dong)事長(chang)李東升(sheng)說，改制(zhi)之后ＴＣＬ快速成長(chang)，短短５年時間，企(qi)業(ye)(ye)銷(xiao)售收入增長(chang)了５倍，盈利能力(li)和納稅總額也增長(chang)了近５倍。

　　“國有企業是主(zhu)力(li)軍，民營企業是生力(li)軍，兩者缺一不可，協同發(fa)展將迸發(fa)更大活(huo)力(li)。”浙(zhe)江吉利控股集團董事長李(li)書福坦言。

　　雙向賦能　助力騰飛

　　特變電工股份有限公司經過(guo)大力引入國有和(he)社(she)會(hui)資本，并購重組(zu)沈陽(yang)(yang)變壓器廠、湖南衡陽(yang)(yang)變壓器廠和(he)山東泰(tai)山線纜廠等國有龍頭(tou)企業(ye)(ye)，對行(xing)業(ye)(ye)優勢資源進行(xing)有效整合。截(jie)至(zhi)２０１６年(nian)底，三家重組(zu)企業(ye)(ye)資產規模分別增(zeng)長(chang)了９倍、２３倍和(he)２．４倍。

　　近年來(lai)，特(te)變電工“雙(shuang)向賦能(neng)(neng)”節(jie)奏逐步(bu)加速，積極與(yu)清華(hua)大學集(ji)團、中節(jie)能(neng)(neng)等國(guo)有科研單位投資成立新疆新能(neng)(neng)源公司，大力發展智(zhi)慧綠色能(neng)(neng)源產業。經過(guo)強強聯手，目前，光伏ＥＰＣ裝機總量已躍居世(shi)界第(di)(di)一(yi)位，多(duo)晶硅(gui)產量居中國(guo)第(di)(di)二、世(shi)界第(di)(di)四。

　　“未來，國有資(zi)本體制(zhi)(zhi)改革將(jiang)主(zhu)(zhu)要(yao)看(kan)國有資(zi)本配置效率。對國企(qi)來說(shuo)，能(neng)夠自主(zhu)(zhu)決策、自主(zhu)(zhu)經營(ying)，是今后(hou)改革方(fang)向；民企(qi)則需要(yao)體制(zhi)(zhi)和發展方(fang)式(shi)轉型，注重自主(zhu)(zhu)創新、產業、營(ying)銷方(fang)式(shi)和服務升(sheng)級轉型。”李書(shu)福說(shuo)。

　　此前，中國聯(lian)(lian)通(tong)混改方案出(chu)臺(tai)引發(fa)廣(guang)泛關注(zhu)。中國信息通(tong)信研究院院長(chang)劉多認為，通(tong)過混改聯(lian)(lian)通(tong)和民(min)營互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)公司深度合作，無疑(yi)將推動傳(chuan)統運(yun)營商互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)類創新業務的融合協同發(fa)展，有利(li)于增強整體電信行業安全發(fa)展能力，意義深遠。

　　國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委研(yan)(yan)究中(zhong)心(xin)副研(yan)(yan)究員周麗莎表(biao)示，國(guo)(guo)企(qi)與(yu)民(min)企(qi)在(zai)部分重要關鍵領(ling)域(yu)具(ju)有廣闊(kuo)的(de)(de)合作發展前(qian)景。尤其在(zai)互聯網、大(da)數(shu)據、新(xin)(xin)能(neng)源等戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)中(zhong)，民(min)企(qi)具(ju)有體(ti)量靈活、技術先進等優勢，國(guo)(guo)企(qi)可以(yi)借鑒、吸(xi)收新(xin)(xin)鮮血液，與(yu)民(min)企(qi)共同提升這些產業(ye)上的(de)(de)綜合實力(li)，從而整(zheng)體(ti)上提高我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)際競爭力(li)。