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　　新(xin)華網北京(jing)1月29日(ri)電(dian)（于(yu)子茹）近期(qi)，伴隨著2018年省級地方兩會密(mi)集召開，各地政(zheng)府工(gong)作報告也(ye)相繼(ji)出爐。其中環境治理，作為地方政(zheng)府治理的重大民生(sheng)問(wen)題，2018何(he)去何(he)從(cong)，備受(shou)關注。

　　通過(guo)梳理(li)地方(fang)兩會(hui)政府工(gong)作報告，記者發現，今年，治理(li)環境污(wu)染依然是各地的(de)重要議(yi)題，全面落實“河長(chang)(chang)制”和“湖長(chang)(chang)制”等成為關(guan)鍵(jian)詞；而對(dui)于民眾最關(guan)心的(de)空氣質量問題，各省也(ye)著(zhu)重筆墨，做出了結合當地污(wu)染情況(kuang)的(de)“答卷”。

　　大氣污染治理

　　北京把高排放車治理作為重中之重

　　首(shou)個(ge)大(da)(da)氣污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)行動計劃(hua)，已“交(jiao)卷”，空氣質量得到(dao)了(le)一(yi)定改善。為了(le)繼(ji)續治(zhi)理大(da)(da)氣污(wu)染(ran)(ran)，北京、湖北、山西等省份在(zai)各地(di)兩會上(shang)宣布，實(shi)施新的一(yi)輪(lun)大(da)(da)氣污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)行動，其他一(yi)些省份也(ye)根據各省的不同情況，部署(shu)大(da)(da)氣治(zhi)理舉措。

　　例如(ru)，北京(jing)要(yao)求，把(ba)高排(pai)放車(che)(che)治理作為重中之重，將低排(pai)放區(qu)由六環路內擴展(zhan)到全市域，從嚴查處(chu)尾氣(qi)排(pai)放超標(biao)車(che)(che)輛；重慶提出(chu)，著力控(kong)制機動(dong)車(che)(che)尾氣(qi)、生活(huo)廢氣(qi)污染(ran)，推進揚塵控(kong)制示范；湖南要(yao)求，完成碳強度下降(jiang)目(mu)標(biao)，重點打(da)贏長株潭地區(qu)藍天保衛戰；河北提出(chu)，落實(shi)國家關(guan)于打(da)好污染(ran)防治攻堅戰方(fang)案，著力解(jie)決突出(chu)環境問題。

　　此(ci)外，不少(shao)省份還將清潔能源(yuan)的(de)推(tui)廣(guang)、使用作為重(zhong)點(dian)工作之一，并提出(chu)明確具體任務。

　　北京明確，有序推進農村(cun)煤改清潔能源(yuan)，基本實現平(ping)原地(di)區(qu)“無煤化”。

　　作為空氣污染問題較嚴(yan)重的省份(fen)之一，河北要求(qiu)，編制實施藍天保衛戰三(san)年作戰計劃(hua)和冬季清潔取(qu)暖(nuan)三(san)年規劃(hua)。

　　吉林則強調(diao)，加快(kuai)建(jian)設(she)18個低碳能(neng)(neng)源示范縣，加強市縣天然氣儲(chu)氣能(neng)(neng)力建(jian)設(she)，新增電能(neng)(neng)清潔(jie)供暖(nuan)面積(ji)800萬平方米。

　　水污染防治

　　深化完善、落實“河長制”“湖長制”

　　除了大氣污(wu)染治(zhi)理，水污(wu)染治(zhi)理也(ye)被(bei)多地列入(ru)今年的重(zhong)點工(gong)作，其(qi)中(zhong)全面落實“河長(chang)制”和“湖(hu)長(chang)制”成為不少(shao)地方(fang)政府工(gong)作報告(gao)中(zhong)的關鍵詞。

　　2016年(nian)12月(yue)，《關(guan)于(yu)全(quan)面推行河長(chang)制(zhi)的意見》印發，明確提出到(dao)2018年(nian)年(nian)底前全(quan)面建立河長(chang)制(zhi)；今年(nian)公布的《關(guan)于(yu)在(zai)(zai)湖(hu)泊實(shi)施湖(hu)長(chang)制(zhi)的意見》中要(yao)求，到(dao)2018年(nian)年(nian)底前在(zai)(zai)全(quan)國湖(hu)泊全(quan)面建立省、市、縣、鄉四級湖(hu)長(chang)制(zhi)。

　　對此，吉林提(ti)出，深化完(wan)善“河(he)長(chang)制(zhi)”“湖長(chang)制(zhi)”，健全配套專業(ye)巡檢制(zhi)度(du)和治理舉措；山西(xi)明確(que)，全面落實(shi)河(he)長(chang)制(zhi)、湖長(chang)制(zhi)，“一河(he)一湖一策”推(tui)進(jin)全流域生態(tai)修復(fu)與保護；陜西(xi)也要求，夯(hang)實(shi)四級河(he)長(chang)責任(ren)，加大水污染治理力(li)度(du)。

　　此(ci)外，云南要求，認真(zhen)落實河長(chang)制、湖長(chang)制，堅定不移推進(jin)洱海(hai)搶救性保(bao)(bao)護(hu)行動，強化滇(dian)池、撫(fu)仙湖等九大高原湖泊生態系統保(bao)(bao)護(hu)與治理，多抓大保(bao)(bao)護(hu)、不搞大開發(fa)，確保(bao)(bao)地表水優良(liang)水體比例達到70％以(yi)上；廣東也要求，繼續全面推行河長(chang)制，推開實施湖長(chang)制，確保(bao)(bao)35條已治理河涌長(chang)治久清。

　　誰污染誰負責

　　試行生態環境損害賠償制度

　　“企業污染、群(qun)眾(zhong)受害(hai)、政(zheng)府(fu)買單”，似乎已經成(cheng)了環(huan)境污染解決的“三步曲”。為了解決這一困局，去年印發的《生態環(huan)境損害(hai)賠(pei)償(chang)制度改革方案》明確規定，自(zi)2018年1月1日(ri)起，在全國試行生態環(huan)境損害(hai)賠(pei)償(chang)制度。

　　期限已(yi)至，如何實行？多個(ge)省份在政府工作報告中做了(le)具體要求。

　　浙江(jiang)提出，探索建立省內(nei)流域生態(tai)(tai)獎優懲劣的(de)保護補(bu)償(chang)(chang)(chang)機制，啟動實施以單位(wei)能(neng)耗(hao)為基(ji)礎的(de)用能(neng)權交(jiao)易制度和獎懲政策；廣東提出，實施生態(tai)(tai)環境損害賠償(chang)(chang)(chang)制度，推進(jin)建立市場化、多(duo)元(yuan)化生態(tai)(tai)補(bu)償(chang)(chang)(chang)機制。

　　江西要(yao)求(qiu)，2018年，要(yao)加快生(sheng)態(tai)文明制度建(jian)設，著(zhu)力健全(quan)生(sheng)態(tai)保護(hu)補償(chang)制度體系，推進(jin)鄱陽湖濕地(di)生(sheng)態(tai)補償(chang)試點(dian)(dian)，逐步實現森林、濕地(di)、水(shui)流、耕地(di)四個重點(dian)(dian)領域生(sheng)態(tai)保護(hu)補償(chang)全(quan)覆(fu)蓋(gai)。

　　同樣，2018年甘肅(su)省政(zheng)府工(gong)作報告也(ye)明(ming)確，甘肅(su)將通過注銷、扣除(chu)、補償等方式全面(mian)退出(chu)礦業(ye)權，解(jie)決林草(cao)“一(yi)地(di)兩證”問題，搬遷核心區農牧(mu)民59戶212人，減畜6.18萬羊單位(wei)，完成10座水電站關停退出(chu)階段性任務，加快推進4個(ge)差別化整治的旅游(you)項目規范(fan)管(guan)理運營(ying)。

【糾錯】

責任編輯： 張慶水