一批新规２月施行８项惠民措施便利办证出行-新华网

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　　新華社北京１月２９日電題(ti)：一批(pi)新規２月施(shi)行(xing)　８項(xiang)惠民措施(shi)便利辦證出(chu)行(xing)

　　新華(hua)社記者丁小溪(xi)

　　就近辦(ban)(ban)證(zheng)、自助(zhu)辦(ban)(ban)證(zheng)等８項(xiang)出入(ru)境便利措施(shi)正(zheng)式施(shi)行，公安機關辦(ban)(ban)證(zheng)服務(wu)不斷優化；企業職工(gong)退休(xiu)收入(ru)更有保(bao)(bao)障，多(duo)層(ceng)次養老保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du)體系正(zheng)在建(jian)立(li)；基層(ceng)法律服務(wu)工(gong)作者執業門檻進一(yi)步提升(sheng)，基層(ceng)法律服務(wu)得到規范(fan)……這(zhe)個２月，一(yi)批惠民新規落(luo)地施(shi)行，為你(ni)我的幸福生活保(bao)(bao)駕護航。

　　公安部推出就近辦證等８項出入境便利措施

　　公安部將(jiang)于２月１日(ri)起施(shi)行(xing)８項出入境便利措施(shi)，涉及(ji)就近辦證(zheng)、自助辦證(zheng)、免費照相(xiang)、外籍華人辦證(zheng)、邊(bian)檢自助通關等多(duo)個方(fang)面，為(wei)群眾辦證(zheng)出行(xing)提(ti)供便利。

　　措施明(ming)確，省內(nei)(nei)居民可在全省范圍內(nei)(nei)辦理出入(ru)境證件。申請人可在戶籍所在地省（自治(zhi)區、直(zhi)轄市）內(nei)(nei)向任(ren)一(yi)縣級以上公安出入(ru)境管理機構申請普通護(hu)照、往來(lai)港澳通行證及簽注、往來(lai)臺灣通行證及簽注。

　　省(sheng)(sheng)內居(ju)民(min)可(ke)(ke)在(zai)全省(sheng)(sheng)范圍內自(zi)助辦(ban)(ban)理往(wang)來(lai)(lai)港(gang)澳臺(tai)旅游簽(qian)注。申請人持本省(sheng)(sheng)（自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)、直轄(xia)市）公安出入(ru)境管理機(ji)構簽(qian)發的電子(zi)(zi)往(wang)來(lai)(lai)港(gang)澳通(tong)行證(zheng)、電子(zi)(zi)往(wang)來(lai)(lai)臺(tai)灣通(tong)行證(zheng)，可(ke)(ke)在(zai)省(sheng)(sheng)（自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)、直轄(xia)市）內任一往(wang)來(lai)(lai)港(gang)澳臺(tai)簽(qian)注自(zi)助設備辦(ban)(ban)理往(wang)來(lai)(lai)港(gang)澳臺(tai)旅游簽(qian)注。　　符合條(tiao)件的外(wai)(wai)省(sheng)(sheng)居(ju)民(min)可(ke)(ke)就(jiu)近辦(ban)(ban)理出入(ru)境證(zheng)件。本市戶籍(ji)居(ju)民(min)的外(wai)(wai)省(sheng)(sheng)（自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)、直轄(xia)市）戶籍(ji)配(pei)偶、子(zi)(zi)女、父母，可(ke)(ke)在(zai)該戶籍(ji)居(ju)民(min)所(suo)在(zai)城市就(jiu)近申請普通(tong)護照、往(wang)來(lai)(lai)港(gang)澳通(tong)行證(zheng)及簽(qian)注、往(wang)來(lai)(lai)臺(tai)灣通(tong)行證(zheng)及簽(qian)注。

　　此外，措施還包括可以自(zi)助查詢往來港澳(ao)臺(tai)簽注剩(sheng)余(yu)次數；免費提(ti)供(gong)出(chu)入境證件照(zhao)相服務(wu)；為外籍華人提(ti)供(gong)簽證、居留便(bian)利；推進自(zi)助通關服務(wu)；為自(zi)助通關旅客(ke)提(ti)供(gong)出(chu)入境記錄(lu)憑(ping)證自(zi)助打印服務(wu)。

　　企業職工退休后有望多份“收入”

　　人(ren)社部與財(cai)政部聯合印發的《企(qi)業(ye)年金辦法(fa)》２月１日起正(zheng)式施行。辦法(fa)規定(ding)，企(qi)業(ye)年金所需費(fei)用由企(qi)業(ye)和職(zhi)工(gong)個(ge)人(ren)共同繳納，基(ji)金實行完全積(ji)累，為(wei)每個(ge)參加(jia)企(qi)業(ye)年金的職(zhi)工(gong)建立(li)個(ge)人(ren)賬戶。

　　根據辦法，企業(ye)年金(jin)是指企業(ye)及其職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)在依(yi)法參(can)加基(ji)本(ben)養老保險的基(ji)礎上，自主建(jian)立的補充(chong)養老保險制(zhi)度。企業(ye)繳(jiao)費每年不(bu)超過本(ben)企業(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資總額的８％，企業(ye)和職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)個人繳(jiao)費合計不(bu)超過本(ben)企業(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資總額的１２％，具體所(suo)需(xu)費用由企業(ye)和職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)一方協商確定。

　　辦法明確(que)，企(qi)業(ye)(ye)繳費(fei)應當按(an)照企(qi)業(ye)(ye)年金(jin)方案確(que)定的比例和辦法計(ji)入(ru)職工企(qi)業(ye)(ye)年金(jin)個(ge)(ge)人(ren)賬戶，職工個(ge)(ge)人(ren)繳費(fei)計(ji)入(ru)本人(ren)企(qi)業(ye)(ye)年金(jin)個(ge)(ge)人(ren)賬戶。企(qi)業(ye)(ye)當期繳費(fei)計(ji)入(ru)職工企(qi)業(ye)(ye)年金(jin)個(ge)(ge)人(ren)賬戶的最高額(e)不得超過平均額(e)的５倍。

　　此外，辦(ban)法規(gui)定(ding)(ding)，職(zhi)工達到國家規(gui)定(ding)(ding)的退(tui)休(xiu)年齡或(huo)者完全(quan)喪失勞動(dong)能力時，可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)從本(ben)人(ren)(ren)(ren)企(qi)(qi)(qi)業(ye)年金(jin)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)賬(zhang)(zhang)戶(hu)中按月、分(fen)次或(huo)者一(yi)次性領(ling)取(qu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)年金(jin)，也(ye)可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)將本(ben)人(ren)(ren)(ren)企(qi)(qi)(qi)業(ye)年金(jin)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)賬(zhang)(zhang)戶(hu)資金(jin)全(quan)部(bu)或(huo)者部(bu)分(fen)購買商業(ye)養老(lao)保險(xian)產品，依(yi)據保險(xian)合同領(ling)取(qu)待(dai)遇(yu)并享受相應(ying)的繼承權。出國（境）定(ding)(ding)居人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的企(qi)(qi)(qi)業(ye)年金(jin)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)賬(zhang)(zhang)戶(hu)資金(jin)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)根據本(ben)人(ren)(ren)(ren)要求一(yi)次性支付(fu)本(ben)人(ren)(ren)(ren)。職(zhi)工或(huo)者退(tui)休(xiu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)死(si)亡后，其(qi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)年金(jin)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)賬(zhang)(zhang)戶(hu)余額可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)繼承。

　　基層法律服務工作者執業門檻提高

　　司法(fa)部新修(xiu)訂的《基層(ceng)法(fa)律服務(wu)工作(zuo)者(zhe)管理辦法(fa)》和《基層(ceng)法(fa)律服務(wu)所管理辦法(fa)》２月１日起施行。申(shen)請基層(ceng)法(fa)律服務(wu)工作(zuo)者(zhe)執業學(xue)歷條件大幅(fu)提高(gao)。

　　修(xiu)訂后的(de)(de)《基層(ceng)法律(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)者(zhe)管理辦法》規定，符(fu)合下列(lie)條件之一的(de)(de)人員(yuan)可(ke)以申請基層(ceng)法律(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)者(zhe)執(zhi)業(ye)：一是(shi)具有法律(lv)(lv)職業(ye)資(zi)格(ge)；二是(shi)曾(ceng)經取得(de)過基層(ceng)法律(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)者(zhe)執(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)；三是(shi)高(gao)等(deng)學(xue)校法律(lv)(lv)專業(ye)本科(ke)畢業(ye)，參加(jia)省級司法行政機關組(zu)織的(de)(de)考試合格(ge)，對參加(jia)考試人員(yuan)的(de)(de)學(xue)歷(li)要求比原《基層(ceng)法律(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)者(zhe)管理辦法》規定的(de)(de)“具有高(gao)中或者(zhe)中等(deng)專業(ye)以上(shang)的(de)(de)學(xue)歷(li)”有了較大提高(gao)。

　　修訂后的《基(ji)(ji)層法(fa)律(lv)服務(wu)(wu)所管理辦法(fa)》對(dui)基(ji)(ji)層法(fa)律(lv)服務(wu)(wu)所設(she)立(li)和組織(zhi)形式作(zuo)出(chu)了(le)調整，刪除了(le)基(ji)(ji)層法(fa)律(lv)服務(wu)(wu)所設(she)立(li)的相關規定，規定了(le)事(shi)業體制(zhi)和普通合伙制(zhi)兩(liang)種(zhong)組織(zhi)形式，并(bing)對(dui)這兩(liang)種(zhong)組織(zhi)形式的基(ji)(ji)層法(fa)律(lv)服務(wu)(wu)所應當具備(bei)的條件作(zuo)出(chu)了(le)明確規定。

　　納稅服務進一步優化

　　國稅(shui)總(zong)局公布的(de)《增值稅(shui)一般納稅(shui)人(ren)登(deng)記管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》２月(yue)１日起施行。辦(ban)(ban)法(fa)取消了(le)稅(shui)務機關審批環節，將審批制(zhi)改為(wei)登(deng)記制(zhi)，規定主管(guan)稅(shui)務機關在對(dui)納稅(shui)人(ren)遞交的(de)登(deng)記資料信息進行核對(dui)確認后，納稅(shui)人(ren)即可成為(wei)一般納稅(shui)人(ren)。

　　在簡(jian)化(hua)辦(ban)事(shi)(shi)程序方面，辦(ban)法(fa)規(gui)定，辦(ban)理登(deng)記(ji)(ji)所需(xu)的(de)(de)資料(liao)由原來的(de)(de)６項減(jian)少(shao)為２項，納(na)稅人只需(xu)攜帶稅務登(deng)記(ji)(ji)證件、填寫登(deng)記(ji)(ji)表(biao)格(ge)，就可以(yi)辦(ban)理一般納(na)稅人登(deng)記(ji)(ji)事(shi)(shi)項。同時，辦(ban)法(fa)簡(jian)化(hua)稅務機關辦(ban)事(shi)(shi)流程，取消了實地核實環節，對符合登(deng)記(ji)(ji)要求的(de)(de)，一般予以(yi)當(dang)場辦(ban)結。

　　隨(sui)著營改增的全(quan)面深(shen)入推進，銷售(shou)服務、無(wu)形資產和不動產已全(quan)部(bu)納(na)入增值(zhi)稅(shui)應稅(shui)范(fan)(fan)圍，試點納(na)稅(shui)人與原(yuan)增值(zhi)稅(shui)納(na)稅(shui)人在(zai)銷售(shou)額標準、可不登記范(fan)(fan)圍等方面存在(zai)政策(ce)差(cha)異，因此(ci)辦法中涉(she)及政策(ce)差(cha)異的條款(kuan)內(nei)容未列舉明細規(gui)(gui)定，以“財政部(bu)、國家稅(shui)務總局規(gui)(gui)定”“按照政策(ce)規(gui)(gui)定”概括(kuo)。

　　此外，辦(ban)法明確了辦(ban)理一般納稅人登(deng)記的程序。主管稅務(wu)機關在受理納稅人登(deng)記資料后，受理人員將《增值(zhi)稅一般納稅人登(deng)記表》信息(xi)(xi)與(yu)征管系統中的稅務(wu)登(deng)記信息(xi)(xi)進行(xing)比對(dui)，如果信息(xi)(xi)一致，視(shi)為(wei)符合填列要(yao)求的，當(dang)場登(deng)記。

　　宗教商業化傾向或將得到遏制

　　新修訂的《宗教(jiao)事務條例》２月(yue)１日起(qi)施行。條例采取多項措(cuo)施，遏制宗教(jiao)商業化傾(qing)向(xiang)，進一步規范宗教(jiao)界(jie)財務管理。

　　條例規定，宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)團體、宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)院(yuan)校(xiao)、宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)活(huo)(huo)動(dong)場(chang)所(suo)(suo)是(shi)非營利性組織，其財(cai)產和收入應當用(yong)于與其宗(zong)(zong)旨相符(fu)的活(huo)(huo)動(dong)以及(ji)公益(yi)(yi)慈善事業(ye)，不得用(yong)于分配。任(ren)何(he)組織或(huo)者個(ge)人捐資修(xiu)建宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)活(huo)(huo)動(dong)場(chang)所(suo)(suo)，不享有(you)(you)該宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)活(huo)(huo)動(dong)場(chang)所(suo)(suo)的所(suo)(suo)有(you)(you)權(quan)、使用(yong)權(quan)，不得從該宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)活(huo)(huo)動(dong)場(chang)所(suo)(suo)獲得經(jing)濟收益(yi)(yi)，禁(jin)止(zhi)(zhi)投資、承包經(jing)營宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)活(huo)(huo)動(dong)場(chang)所(suo)(suo)或(huo)者大型(xing)露(lu)天宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)造像(xiang)，禁(jin)止(zhi)(zhi)以宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)名義進行商業(ye)宣傳。

　　條例(li)明確指出，宗(zong)教(jiao)(jiao)團體、宗(zong)教(jiao)(jiao)院校、宗(zong)教(jiao)(jiao)活動場(chang)所(suo)和(he)宗(zong)教(jiao)(jiao)教(jiao)(jiao)職人員應當依法辦理稅(shui)務登(deng)記和(he)納稅(shui)申(shen)報。同時，規(gui)定了相(xiang)應的(de)法律(lv)責(ze)任。