不是博士就是教授，贪官拿文凭咋就这么容易？-新华网

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　　黨的十八大以來，反腐敗斗爭壓倒(dao)性態(tai)勢形(xing)成，一批官員陸(lu)續落馬。

　　半月談記(ji)者梳理(li)了(le)142名十(shi)八大后黨政系統省(sheng)部級(ji)以上落馬(ma)高(gao)官(guan)的(de)履歷(li)，發現這些落馬(ma)官(guan)員的(de)高(gao)學歷(li)獲(huo)取經歷(li)具有速成(cheng)多(duo)、跨界(jie)多(duo)、名校多(duo)、疑(yi)點多(duo)等“四(si)多(duo)”特點。

　　眾多學子寒窗苦讀十(shi)數(shu)載才(cai)能(neng)(neng)獲得的學歷，這些高官怎(zen)么就能(neng)(neng)如此(ci)輕松拿(na)下？

　　其實，不少貪(tan)官學歷(li)“速成”的(de)背后隱(yin)藏著“權學同謀(mou)”的(de)利益鏈，要徹底斬斷，還(huan)須對貪(tan)官的(de)文憑亂象一查到(dao)底。貪(tan)官的(de)文憑亂象不僅污染了官場生(sheng)態，也污染了教育生(sheng)態。

　　起底落馬高官學歷文憑三大怪象

　　跨界(jie)多，傍名校(xiao)。半月談記者分析發現，這些落馬高(gao)官學歷多存在跨界(jie)現象：

　　48名(ming)博士高官中，有(you)26人(ren)跨界(jie)(jie)，占54%；66名(ming)碩士高官中，有(you)33人(ren)跨界(jie)(jie)，占50%。

　　不(bu)僅跨界(jie)，不(bu)少落馬(ma)官員還擁有院(yuan)長、教(jiao)授、高級工程(cheng)師(shi)、博士(shi)生導師(shi)等響亮頭銜。

　　本(ben)碩博學科跨界本(ben)非稀有之事，但(dan)有些落馬高官(guan)的跨界實在(zai)令(ling)人不易(yi)理解。

　　●曾任天(tian)津(jin)市政(zheng)協(xie)副(fu)主席、公安(an)局局長的(de)武長順工作(zuo)40余年間，從未離開過公安(an)崗位，卻(que)獲得了工商管理碩(shuo)士、工學博(bo)士和高級工程師(shi)的(de)頭銜，其博(bo)士所學專業還是專業性(xing)極強的(de)機械設(she)計及理論。

　　他也(ye)許具有這些方(fang)面的能力，但能不(bu)能達到博士水準則不(bu)得而知。

　　●云南省(sheng)原副省(sheng)長沈培平中文專(zhuan)(zhuan)業(ye)出身，經過某黨校函授學(xue)(xue)(xue)院在職(zhi)研究(jiu)生班經濟(ji)管理(li)(li)(li)專(zhuan)(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)(xue)習(xi)后，于2007年跨界取得(de)了北(bei)京某名校自然地理(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)專(zhuan)(zhuan)業(ye)的理(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)博士。在他獲得(de)博士學(xue)(xue)(xue)位僅5個月后，還被(bei)聘為該校資(zi)源(yuan)學(xue)(xue)(xue)院兼(jian)職(zhi)教授。

　　基(ji)礎差，速度快(kuai)。半月談記(ji)者分析發現，不少落(luo)馬(ma)官(guan)員(yuan)基(ji)礎學(xue)歷(li)(li)較差，甚至(zhi)沒(mei)有基(ji)礎學(xue)歷(li)(li)，但這(zhe)些落(luo)馬(ma)高官(guan)基(ji)本上都能(neng)在短時(shi)間(jian)內取得相關學(xue)歷(li)(li)，碩士(shi)學(xue)歷(li)(li)一般兩年獲(huo)得，博士(shi)學(xue)歷(li)(li)一般3年獲(huo)得，從公開報道看，沒(mei)有哪(na)位高官(guan)因為論文(wen)、答辯(bian)等(deng)環節“卡殼(ke)”而拿(na)不到文(wen)憑。

　　●今年1月(yue)初(chu)因涉嫌嚴重(zhong)違紀接受組織審查的山東省原副省長(chang)季緗綺，2005年1月(yue)從某名(ming)校現代遠程教育學院工(gong)商(shang)管理專(zhuan)業(ye)本科畢業(ye)后，僅(jin)過了(le)5個月(yue)，就獲得了(le)該校國(guo)際商(shang)學院高級管理人員工(gong)商(shang)管理碩士學位。

　　●河(he)北省委原書(shu)記周本(ben)順(shun)不僅是管理(li)學(xue)(xue)、法(fa)(fa)學(xue)(xue)雙博(bo)(bo)士(shi)，而且僅用一(yi)年就獲得(de)了國內(nei)某知(zhi)名(ming)大學(xue)(xue)的法(fa)(fa)學(xue)(xue)博(bo)(bo)士(shi)學(xue)(xue)位。

　　交叉學(xue)(xue)，多文(wen)憑。今年(nian)1月初因(yin)涉(she)嫌嚴重(zhong)違紀接受(shou)組織審查的陜(shan)西省(sheng)(sheng)(sheng)原副省(sheng)(sheng)(sheng)長馮新柱在(zai)(zai)陜(shan)西省(sheng)(sheng)(sheng)農電管(guan)(guan)理局任(ren)職(zhi)期(qi)間，參(can)(can)加了財政(zheng)學(xue)(xue)專業在(zai)(zai)職(zhi)研(yan)究生班學(xue)(xue)習(xi)，又在(zai)(zai)擔任(ren)銅川市(shi)長期(qi)間，同時參(can)(can)加了某黨校在(zai)(zai)職(zhi)研(yan)究生班哲學(xue)(xue)專業學(xue)(xue)習(xi)和西北某名校經濟管(guan)(guan)理學(xue)(xue)院高級管(guan)(guan)理人員工(gong)商(shang)管(guan)(guan)理碩士(shi)研(yan)究生班學(xue)(xue)習(xi)，兩者的重(zhong)合時間接近2年(nian)。

　　●與此類似的(de)還有內蒙古自治區黨委統戰部(bu)原部(bu)長王素毅。他在內蒙古呼和浩特市、巴(ba)彥淖爾市任職期間，曾(ceng)同時參加了法學(xue)理論專業學(xue)習和工商管(guan)理專業學(xue)習，兩(liang)者的(de)重(zhong)合時間超過1年。

　　“權學同謀”為官員學歷腐敗開綠燈

　　官員為何對文(wen)憑(ping)趨之(zhi)若鶩？

　　“年齡(ling)是個寶(bao)，文憑不(bu)(bu)可少，關系最重要。”中國紀檢監察學院原副院長李永(yong)忠說，年齡(ling)不(bu)(bu)容易(yi)改(gai)，取(qu)得學歷相對就容易(yi)些，只(zhi)要把學校關系打(da)通就行。

　　高校(xiao)為何(he)對此(ci)把關(guan)不(bu)嚴呢(ni)？

　　21世紀(ji)教育(yu)研(yan)究院副院長熊丙奇說(shuo)，很多官員手中(zhong)掌握了(le)資源分(fen)配權，有些高校(xiao)甘愿拿教育(yu)資源與之交換，樂意招(zhao)官員讀(du)碩士、博士，并在考試、畢業時睜一只眼閉一只眼。

　　李永忠說，

　　一些(xie)高校這么做的原因，一是需求大(da)，部(bu)分官(guan)員為了更快提拔(ba)，對文憑需求量(liang)很高；

　　二(er)是(shi)辦(ban)事易(yi)，這是(shi)你(ni)情我(wo)愿的(de)(de)交易(yi)，你(ni)的(de)(de)文憑(ping)是(shi)我(wo)給的(de)(de)，你(ni)還不得為我(wo)辦(ban)點(dian)事？

　　三是人脈廣，有些官員(yuan)來(lai)(lai)讀書，企業(ye)家也會因(yin)此來(lai)(lai)讀，企業(ye)家對(dui)(dui)拿文(wen)憑并不感(gan)興(xing)趣，但通過(guo)這(zhe)個平(ping)臺，可以認識(shi)官員(yuan)，這(zhe)對(dui)(dui)高校(xiao)創收無疑是有幫助(zhu)的。

　　據媒體報道，南京(jing)市原(yuan)市長季建(jian)業在攻讀江蘇某名(ming)校(xiao)在職博士學位時，另一個身(shen)份是(shi)該(gai)校(xiao)的校(xiao)董。

　　根據該校(xiao)董事(shi)會(hui)章程，董事(shi)們有為該校(xiao)的(de)建(jian)設和發展提供資金、物質、信(xin)息等支持的(de)義務；

　　同(tong)時，“對董事直系二(er)代子女報考(kao)該(gai)(gai)校的，在政策范(fan)圍內予以照(zhao)顧(gu)錄取，在該(gai)(gai)校自(zi)主權(quan)限內給予優惠；

　　對董事(shi)推薦的考生，在(zai)同(tong)等條件下優先錄取”。

　　由于“權學(xue)同(tong)謀”利益鏈(lian)的(de)形成，某些官(guan)員可以輕(qing)松突(tu)破招(zhao)生、培養、答辯(bian)等諸多環節，順利拿到各類文憑。熊丙(bing)奇指出，在諸多官(guan)員的(de)學(xue)歷(li)腐敗過程中，有關大學(xue)扮演了(le)不光彩的(de)角色，不僅沒有執行嚴(yan)格的(de)標準(zhun)，反而(er)降低錄取標準(zhun)，為官(guan)員“深造”大開(kai)綠燈。

　　雙向治理剎住“權學同謀”歪風

　　浙江(jiang)省委黨校教授吳錦良說，十八大以前，公費支(zhi)出比較混亂，官員攻讀學位各種(zhong)花(hua)銷，都通過各種(zhong)渠(qu)道(dao)報銷，自己不用花(hua)錢；十八大后(hou)，中央八項規定(ding)管住(zhu)了(le)錢，現(xian)在干(gan)部要讀學位，得自己掏(tao)錢，熱情也減少了(le)大半。

　　此外(wai)，據半月談記者統計，有(you)相當(dang)多官員(yuan)學(xue)(xue)歷(li)出(chu)自中央或地(di)方(fang)的(de)黨(dang)(dang)校系統。“黨(dang)(dang)校辦(ban)(ban)官員(yuan)學(xue)(xue)歷(li)教育的(de)高潮已(yi)過，組織(zhi)部門跟黨(dang)(dang)校合作辦(ban)(ban)班也在(zai)(zai)控制，而(er)且，以(yi)前黨(dang)(dang)校辦(ban)(ban)班有(you)助于教師創收，現在(zai)(zai)沒有(you)直(zhi)接(jie)利益關(guan)系了，而(er)且管得(de)十分嚴格(ge)，黨(dang)(dang)校也失(shi)去(qu)了動力。”吳錦良說，這(zhe)就又切斷了官員(yuan)拿文憑(ping)的(de)一(yi)個重要渠道(dao)。

　　雖然(ran)有(you)所遏制，但要徹(che)底杜絕這股歪(wai)風(feng)，并(bing)非易事。“雖然(ran)說官員自己掏錢了，但還(huan)是(shi)可以找(zhao)別人買單。黨校辦得少了，他還(huan)可以找(zhao)高校，而且有(you)的官員可能會(hui)做(zuo)得更加隱蔽(bi)。”吳(wu)錦良說。

　　李永忠認為，打擊官員混文(wen)憑，不(bu)是說官員不(bu)能拿(na)文(wen)憑，而是要(yao)合法(fa)合規地拿(na)文(wen)憑。

　　對于官(guan)員讀書，也要在入學考試(shi)上一視同仁，嚴格把好畢業關，減少走(zou)漏洞的空(kong)間。官(guan)員讀書拿(na)學歷，要全程留(liu)痕，凡發現弄虛作假，一律記(ji)錄(lu)在案，轉交組織部門(men)。

　　“如果讀(du)書尚(shang)且(qie)不(bu)誠信(xin)，為官的(de)誠信(xin)又在哪(na)里？對于(yu)官員(yuan)的(de)畢業論文，也可考慮公開，接受(shou)公眾監(jian)督。”李永忠(zhong)說。

　　專(zhuan)家(jia)建議，紀檢檢察機關和(he)組織部門，對(dui)落馬官員不能只查“政治賬”“經濟賬”，有(you)嫌疑的“文(wen)憑(ping)賬”也應(ying)一查到底，切(qie)斷“權學交易”的鏈(lian)條(tiao)。（李(li)亞(ya)楠(nan) 陳曉波）