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　　新華社濟南１月２１日電 題：大干苦干１９年　定要“亂村”換新顏——記山東省蘭陵縣代村社區黨委書記、村委會主任王傳喜

　　新(xin)華社記者潘林(lin)青

　　１９年(nian)前(qian)，山東省(sheng)蘭陵縣代村集體負債(zhai)３８０多萬元(yuan)(yuan)，矛盾錯綜復雜，群(qun)眾信訪不斷，是眾人(ren)眼(yan)中(zhong)的(de)(de)“落后村”；如今，代村集體產(chan)業總產(chan)值２６億元(yuan)(yuan)、純(chun)收(shou)入１．１億元(yuan)(yuan)、村民人(ren)均純(chun)收(shou)入高達６．５萬元(yuan)(yuan)，成為產(chan)業興旺、生(sheng)態宜居、鄉風(feng)文明、治理(li)有效、生(sheng)活富裕的(de)(de)“模范村”。這(zhe)一(yi)巨變(bian)背后，是代村社區黨委書記、村委會主(zhu)任王傳喜帶領(ling)干(gan)部群(qun)眾１９年(nian)如一(yi)日，大干(gan)苦干(gan)得來的(de)(de)。

　　負債３８０多萬 成為“老大難”

　　卞莊街道(dao)代(dai)村社(she)(she)區地處臨沂(yi)市蘭陵(ling)縣(xian)城(cheng)鄉結合部，上世紀七八十(shi)年代(dai)曾是“老先進”，九十(shi)年代(dai)卻淪落(luo)為“老大難”，村集體負債３８０多(duo)萬元(yuan)，社(she)(she)會矛盾錯(cuo)綜復雜。

　　１９９９年３月，在(zai)村黨支部(bu)換屆選舉(ju)中(zhong)，全體(ti)黨員一致推選在(zai)蘭陵縣第(di)二建筑公(gong)司任項目(mu)部(bu)經(jing)理(li)的王傳喜為黨支部(bu)書記。

　　回憶(yi)當初情形(xing)王傳(chuan)喜記憶(yi)猶新：“剛一上任，因(yin)為村里(li)債(zhai)務糾(jiu)紛，我(wo)就接到法(fa)院傳(chuan)票。后面一兩年中，又作為被告出庭１００多次(ci)。”

　　不僅如此，由于(yu)交不起(qi)水電(dian)(dian)費(fei)，全(quan)村連續被(bei)停水６個多月(yue)、三伏天停電(dian)(dian)一(yi)個多月(yue)。村中治安狀況也很差，經常有群眾(zhong)家(jia)里進賊(zei)，甚至(zhi)一(yi)晚上十幾家(jia)被(bei)偷(tou)，最令人(ren)頭疼的(de)是，村民(min)酗酒(jiu)鬧事、家(jia)庭(ting)鄰(lin)里不和、村風(feng)(feng)民(min)風(feng)(feng)日下……

　　村(cun)里的(de)(de)“慘狀(zhuang)”讓鄉親們痛心不(bu)已。據代(dai)村(cun)老人們回憶，當時代(dai)村(cun)共(gong)有(you)(you)河(he)西(xi)、前圩(wei)子(zi)、后圩(wei)子(zi)三(san)個(ge)自然村(cun)，大伙兒(er)吵(chao)吵(chao)著要(yao)三(san)個(ge)村(cun)分家單(dan)過，要(yao)把村(cun)里僅有(you)(you)的(de)(de)那點家底分光(guang)，但(dan)債(zhai)務誰都不(bu)想要(yao)。

　　要想穩局面　先啃“硬骨頭”

　　“代村(cun)再也不能這樣亂(luan)下(xia)去了(le)。”上任不久，王傳喜就帶領村(cun)干部挨家挨戶走訪村(cun)民，聽他們“放炮”“拍磚”，最(zui)終梳理(li)出債務(wu)纏身、人地(di)不均、環境臟亂(luan)等(deng)８０多個問題。

　　要想破局，先啃最硬(ying)的(de)(de)骨(gu)頭。針(zhen)對債務纏身問題，王傳喜(xi)制(zhi)定了“講(jiang)事實講(jiang)誠(cheng)信，分期分批還款(kuan)”的(de)(de)原則(ze)。“我們勒緊褲(ku)腰帶過(guo)日子，村里一有錢就先還債。誠(cheng)懇的(de)(de)態(tai)度加上科學的(de)(de)工作方法，在(zai)隨后幾(ji)年(nian)中，終于陸續還清了這些巨額債務。”王傳喜(xi)說。

　　村(cun)民(min)反(fan)映集(ji)中(zhong)的(de)問題還有人地不均(jun)。有的(de)村(cun)民(min)小(xiao)組(zu)人均(jun)土(tu)(tu)(tu)地兩(liang)(liang)三畝，有的(de)村(cun)民(min)小(xiao)組(zu)人均(jun)土(tu)(tu)(tu)地卻只(zhi)有兩(liang)(liang)三分，相差近十(shi)倍。２０００年初，王傳喜等(deng)村(cun)干部一班人開(kai)始“動刀”，通過反(fan)復研究制定了土(tu)(tu)(tu)地調(diao)整方案。

　　方案公布后村(cun)民們(men)都在(zai)觀望(wang)，一直沒有(you)人帶(dai)頭認領新(xin)地塊。這期間(jian)，還有(you)少數(shu)人變著法子(zi)阻撓調地，有(you)人到王傳(chuan)喜家門前(qian)說(shuo)三道(dao)四，半夜有(you)人朝院(yuan)子(zi)里扔刀子(zi)、撂(liao)石(shi)頭，有(you)的人還到學校威脅(xie)、恐嚇王傳(chuan)喜的孩子(zi)。

　　“調地如果調不動(dong)，我們(men)在群眾(zhong)中還談何威信？”面對困難(nan)，王(wang)傳(chuan)喜沒有退卻(que)，一邊(bian)(bian)走(zou)法律程序，形成文件報(bao)到(dao)鎮里(li)縣里(li)；一邊(bian)(bian)走(zou)民主程序，耐心細致地做群眾(zhong)的思想工作。在那幾個月(yue)里(li)，村(cun)(cun)干部和村(cun)(cun)民小組成員吃住在地里(li)，最終(zhong)順利(li)完成了土地調整。

　　隨后(hou)，王(wang)傳喜又帶領(ling)大家(jia)陸續開展了(le)治(zhi)(zhi)安整治(zhi)(zhi)、環境整治(zhi)(zhi)、村(cun)風(feng)整治(zhi)(zhi)等多個專項(xiang)行動(dong)，代村(cun)的(de)面貌一天天在變好，終于穩住了(le)、不亂了(le)。

　　村民富而樂　集體強而美

　　“不亂就行了嗎？還要想盡(jin)一切辦法(fa)，盡(jin)快讓村(cun)民富起(qi)來、樂起(qi)來，村(cun)里強起(qi)來、美起(qi)來。”王傳喜(xi)在(zai)廣泛征求黨員群眾意見建議的基礎上，前瞻性地制定了代村(cun)的發展(zhan)規劃。

　　規劃不能掛在(zai)墻上，而要干到實處。２００５年(nian)，王(wang)傳(chuan)喜(xi)抓住農業產業化發展的有利時(shi)機統一流轉(zhuan)(zhuan)了全村(cun)２６００畝(mu)土地，２００７年(nian)又(you)流轉(zhuan)(zhuan)了毗(pi)鄰５個(ge)村(cun)的土地７０００余畝(mu)，高標準規劃建設了現代農業示范園。

　　２０１０年，代(dai)村(cun)又投資建設開發了“千畝萬戶(hu)(hu)”大市場——代(dai)村(cun)商城(cheng)，進駐經營戶(hu)(hu)３０００多(duo)家(jia)，年交易額(e)達到６０億(yi)多(duo)元，集(ji)體經濟收入４０００多(duo)萬元。

　　２０１２年，投資１０億元、規劃占地２萬畝的國(guo)家農業公園拔地而起，２０１７年接(jie)待游(you)客１００余萬人次。

　　在全(quan)村(cun)(cun)各項事業蓬(peng)勃發展(zhan)之時，代村(cun)(cun)群(qun)眾(zhong)的日子也是越過越紅(hong)火。“村(cun)(cun)集體經濟(ji)的增收，最(zui)終要體現在村(cun)(cun)莊發展(zhan)和群(qun)眾(zhong)生活改(gai)善(shan)上(shang)，讓群(qun)眾(zhong)有更多的獲得感。”王傳(chuan)喜說，村(cun)(cun)里(li)優質資(zi)源、經濟(ji)項目(mu)由集體統一(yi)運營，按照市場規律企業化運作(zuo)，然后通過分(fen)紅(hong)、補(bu)助等形式(shi)反哺、惠及每一(yi)名村(cun)(cun)民。

　　目前，代村實行(xing)了１６項社會保障政策，即(ji)每年(nian)(nian)向(xiang)居民(min)發放米面油等生活(huo)用品、發放住(zhu)(zhu)房(fang)補貼、支付新型合作醫療(liao)資金(jin)、安排６０歲(sui)以上老年(nian)(nian)人免費(fei)入住(zhu)(zhu)老年(nian)(nian)公(gong)寓、實行(xing)居民(min)子女助學獎學等，逐步解決了群眾(zhong)就(jiu)業、教育、就(jiu)醫、養老、住(zhu)(zhu)房(fang)等問題(ti)。

　　在代村(cun)，村(cun)民幼(you)有(you)早育、學有(you)優教、勞有(you)多得、病有(you)良醫、老有(you)頤養、住有(you)宜居、弱(ruo)有(you)幫(bang)扶，全村(cun)人走上了“離土(tu)不離鄉(xiang)、就(jiu)地城鎮化”的道路。

【糾錯】

責任編輯： 王頔