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　　國家鼓勵用人單位為職(zhi)工(gong)繳納(na)補(bu)充(chong)醫(yi)療保(bao)險和(he)企(qi)業(ye)年金，不是(shi)為了減輕社保(bao)負擔，而(er)是(shi)要(yao)從(cong)總體上(shang)提高社會(hui)保(bao)障水平(ping)。只要(yao)具備相應的條件和(he)實力，國家也(ye)可考慮(lv)劃轉部分國有資本充(chong)實補(bu)充(chong)醫(yi)療保(bao)險和(he)企(qi)業(ye)年金，加大“一險一金”對職(zhi)工(gong)的保(bao)障力度。

　　人力資源和(he)(he)社(she)會保(bao)(bao)障部(bu)、財(cai)政部(bu)去年12月(yue)聯合(he)印發(fa)的(de)(de)《企業(ye)年金(jin)辦法》，將從今年2月(yue)1日起施(shi)行。隨著施(shi)行之日臨近，人們對企業(ye)年金(jin)的(de)(de)期待日益(yi)迫(po)切。有(you)媒體(ti)(ti)推出總結性報(bao)道，介紹“‘五(wu)險(xian)一金(jin)’已經過時，今后大家享(xiang)受的(de)(de)將是‘六險(xian)二金(jin)’”、“找工(gong)作要問‘六險(xian)二金(jin)’”等(deng)新(xin)動(dong)態(tai)。專家認為，在養(yang)老保(bao)(bao)險(xian)、醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)、生育(yu)保(bao)(bao)險(xian)、失業(ye)保(bao)(bao)險(xian)、工(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)和(he)(he)住房(fang)公積金(jin)“五(wu)險(xian)一金(jin)”基礎上增(zeng)加(jia)補充醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)、企業(ye)年金(jin)（也叫職業(ye)年金(jin)），“六險(xian)二金(jin)”給職工(gong)社(she)保(bao)(bao)待遇帶來的(de)(de)變(bian)化，真(zhen)實(shi)而(er)具體(ti)(ti)地(di)體(ti)(ti)現(xian)了社(she)會經濟的(de)(de)發(fa)展(zhan)與進步(bu)。

　　另(ling)有媒(mei)體介紹說(shuo)(shuo)，與國(guo)家(jia)強制(zhi)(zhi)要求(qiu)繳(jiao)(jiao)(jiao)納的(de)(de)“五險(xian)(xian)一(yi)(yi)金(jin)”不(bu)同，補(bu)充醫療保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和企(qi)(qi)業年(nian)金(jin)是(shi)自愿(yuan)繳(jiao)(jiao)(jiao)納，而不(bu)是(shi)強制(zhi)(zhi)繳(jiao)(jiao)(jiao)納，并且補(bu)充醫療保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和企(qi)(qi)業年(nian)金(jin)早(zao)已(yi)(yi)有之，只是(shi)新(xin)(xin)修訂的(de)(de)《企(qi)(qi)業年(nian)金(jin)辦法(fa)》將于2月1日(ri)起(qi)實(shi)施，讓一(yi)(yi)些網友誤以(yi)為(wei)這“一(yi)(yi)險(xian)(xian)一(yi)(yi)金(jin)”是(shi)國(guo)家(jia)為(wei)職(zhi)工新(xin)(xin)增的(de)(de)兩種待遇，是(shi)企(qi)(qi)業必須(xu)給職(zhi)工繳(jiao)(jiao)(jiao)納而換取的(de)(de)社保(bao)(bao)(bao)福利。既然“一(yi)(yi)險(xian)(xian)一(yi)(yi)金(jin)”并非強制(zhi)(zhi)性繳(jiao)(jiao)(jiao)納，那(nei)就是(shi)說(shuo)(shuo)，并非所有職(zhi)工都能(neng)享受(shou)到“六險(xian)(xian)二(er)金(jin)”，那(nei)些認為(wei)“‘五險(xian)(xian)一(yi)(yi)金(jin)’已(yi)(yi)經(jing)過時，今后(hou)大家(jia)享受(shou)的(de)(de)將是(shi)‘六險(xian)(xian)二(er)金(jin)”的(de)(de)人，的(de)(de)確是(shi)有點兒想多了(le)。

　　補(bu)充(chong)醫療保(bao)(bao)險是(shi)單(dan)位（雇主）為(wei)(wei)員工(gong)(gong)增(zeng)加(jia)的(de)(de)一(yi)項(xiang)福利(li)，一(yi)般為(wei)(wei)團體(ti)購買的(de)(de)商業險，是(shi)基(ji)本醫療保(bao)(bao)險的(de)(de)補(bu)充(chong)形式。企(qi)業年金(jin)是(shi)企(qi)業及其職(zhi)工(gong)(gong)在依法參加(jia)基(ji)本養老保(bao)(bao)險的(de)(de)基(ji)礎上，通過集體(ti)協(xie)商自主建立(li)的(de)(de)補(bu)充(chong)養老保(bao)(bao)險制度，其實質(zhi)(zhi)是(shi)一(yi)種補(bu)充(chong)養老保(bao)(bao)險，有利(li)于為(wei)(wei)職(zhi)工(gong)(gong)增(zeng)加(jia)養老積(ji)累(lei)，提高退休后的(de)(de)收入水(shui)平(ping)和生活質(zhi)(zhi)量。人社(she)部數據顯示，截至2016年年底(di)，全國參加(jia)補(bu)充(chong)醫療保(bao)(bao)險的(de)(de)職(zhi)工(gong)(gong)為(wei)(wei)29022萬(wan)(wan)人；全國建立(li)企(qi)業年金(jin)的(de)(de)單(dan)位7.6萬(wan)(wan)戶，參加(jia)職(zhi)工(gong)(gong)2325萬(wan)(wan)人，積(ji)累(lei)基(ji)金(jin)1.1萬(wan)(wan)億元。由此可以(yi)大(da)致判斷，目前我國職(zhi)工(gong)(gong)享受(shou)“六險二金(jin)”的(de)(de)占比和保(bao)(bao)障水(shui)平(ping)。

　　補(bu)充醫(yi)療保險(xian)和(he)企(qi)業年金都不是(shi)強制繳納(na)，那(nei)些(xie)有(you)(you)條件給(gei)職(zhi)工(gong)繳納(na)補(bu)充醫(yi)療保險(xian)和(he)企(qi)業年金的單位，職(zhi)工(gong)原本(ben)享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)“五(wu)險(xian)一(yi)(yi)金”保障水(shui)平(ping)已經較(jiao)高，增(zeng)加(jia)“一(yi)(yi)險(xian)一(yi)(yi)金”后(hou)，職(zhi)工(gong)享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)的保障水(shui)平(ping)更高。那(nei)些(xie)沒有(you)(you)條件也不愿(yuan)意給(gei)職(zhi)工(gong)繳納(na)補(bu)充醫(yi)療保險(xian)和(he)企(qi)業年金的單位，職(zhi)工(gong)享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)“五(wu)險(xian)一(yi)(yi)金”的保障水(shui)平(ping)本(ben)來就(jiu)較(jiao)低，現在又未能增(zeng)加(jia)“一(yi)(yi)險(xian)一(yi)(yi)金”，與(yu)那(nei)些(xie)享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)“六險(xian)二(er)金”的職(zhi)工(gong)相比，兩(liang)者的社保待遇差距很可能越來越大。

　　應(ying)當(dang)看到(dao)，目(mu)前國家不強制(zhi)要求單(dan)位為職工(gong)繳(jiao)納“一(yi)(yi)(yi)險一(yi)(yi)(yi)金(jin)”，這是符合當(dang)前國情和社會經(jing)(jing)濟發展實際的理性決策(ce)。依法為員工(gong)繳(jiao)納“五(wu)險一(yi)(yi)(yi)金(jin)”，對(dui)有的企(qi)業(ye)(ye)來說已(yi)經(jing)(jing)是一(yi)(yi)(yi)筆不小(xiao)的成本(ben)支出，如(ru)果再強制(zhi)要求繳(jiao)納補(bu)(bu)充醫(yi)療保險和企(qi)業(ye)(ye)年金(jin)，會給這些企(qi)業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)很大的壓力(li)，甚至會成為“壓垮駱駝(tuo)的最后一(yi)(yi)(yi)根稻草”。而由(you)于“六險二(er)金(jin)”中(zhong)有職工(gong)繳(jiao)納的部分，對(dui)一(yi)(yi)(yi)些中(zhong)低(di)收入人群(qun)來說，能夠(gou)買足“五(wu)險一(yi)(yi)(yi)金(jin)”就已(yi)相當(dang)不錯，如(ru)果再購買補(bu)(bu)充醫(yi)療保險和企(qi)業(ye)(ye)年金(jin)，將增(zeng)加(jia)他們當(dang)前的生活壓力(li)，會讓他們覺得“不合算”。

　　盡管目前補(bu)充醫(yi)療(liao)保險(xian)和企業(ye)年金只能惠及部(bu)分(fen)職工，但(dan)“六(liu)險(xian)二金”體系定能充分(fen)發揮提高職工社保水平(ping)的(de)正向效(xiao)應(ying)。首先(xian)，有利(li)于推動各類用(yong)人(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)依(yi)法繳納“五險(xian)一金”，推動相關職能部(bu)門、監(jian)管部(bu)門加大勞動監(jian)管執法力度，嚴肅查處用(yong)人(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)不(bu)依(yi)法繳納“五險(xian)一金”的(de)行為(wei)。其次，有利(li)于倒逼(bi)用(yong)人(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)加大對職工社保的(de)投(tou)入，把“六(liu)險(xian)二金”打(da)造成為(wei)吸引人(ren)才、留住人(ren)才的(de)競(jing)爭(zheng)優勢。

　　無論是“五險(xian)一(yi)(yi)金(jin)”還(huan)是“六險(xian)二金(jin)”，都是國(guo)家(jia)通過公益和市場手段為(wei)(wei)職(zhi)工(gong)(gong)建立的(de)社會(hui)保(bao)障機制，目的(de)是為(wei)(wei)職(zhi)工(gong)(gong)提供(gong)穩(wen)定堅實(shi)的(de)社會(hui)保(bao)障。從這個意(yi)義上說，國(guo)家(jia)鼓勵用人(ren)單位為(wei)(wei)職(zhi)工(gong)(gong)繳納補充(chong)醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)和企業年(nian)金(jin)，不是為(wei)(wei)了減輕社保(bao)負擔，而(er)是要從總體上提高社會(hui)保(bao)障水平(ping)。只(zhi)要具備相應的(de)條件(jian)和實(shi)力(li)，國(guo)家(jia)也可考慮劃轉部分國(guo)有資本充(chong)實(shi)補充(chong)醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)和企業年(nian)金(jin)，加大“一(yi)(yi)險(xian)一(yi)(yi)金(jin)”對職(zhi)工(gong)(gong)的(de)保(bao)障力(li)度。（潘洪(hong)其）

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【糾錯】

責任編輯： 徐宙超