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　　原標題：各地紛紛加大招才力度，個別省份陷入“招不來留不住”的尷尬

　　拼搶人才 靠啥勝出

　　核心閱讀

　　上門去招人、租房有補貼、落戶開綠燈、創業有支持，隨著新年和求職旺季的到來，各個城市紛紛推出誘惑力十足的招才計劃，“搶才大戰”漸入白熱化。近日，記者赴多地調研發現，很多城市能夠在招才的同時，做好人才規劃和配套工作，為人才發揮作用提供良好的軟環境，但仍有個別省份因規劃難以落實、工作力度不夠，陷入了“招不來留不住”的尷尬境地。

　　招才

　　點贊：設招才局、做專項計劃，多地搶才構筑金字塔

　　反思：體制不活、批手續拖半年，個別地區引才不力

　　“2017年(nian)前(qian)(qian)三個季度(du)，留漢大(da)學生人(ren)(ren)(ren)數(shu)已經超(chao)過20.5萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，是去(qu)年(nian)的兩倍；落戶人(ren)(ren)(ren)數(shu)13萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，較(jiao)2016年(nian)增長(chang)了(le)(le)6倍！”拿到統計數(shu)據(ju)，湖北(bei)武漢市招(zhao)才局協調推進部部長(chang)石柏林長(chang)舒了(le)(le)一(yi)口氣，去(qu)年(nian)18萬(wan)大(da)學生留漢的目標提前(qian)(qian)超(chao)額完成。

　　大(da)學(xue)生(sheng)留漢(han)是武漢(han)人(ren)才戰略的(de)一(yi)部分。2017年4月，武漢(han)成立招才局，實(shi)行(xing)“虛擬機(ji)構、實(shi)體運行(xing)”，與市(shi)委人(ren)才工(gong)作領(ling)導(dao)小組辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)合署(shu)辦(ban)公(gong)(gong)。將(jiang)招才引智(zhi)作為(wei)“一(yi)把手(shou)工(gong)程”推(tui)進，創造性地提(ti)出“大(da)學(xue)+”發展模式，強勢加入全(quan)國(guo)各大(da)城(cheng)市(shi)的(de)“搶才大(da)戰”。“我們把全(quan)市(shi)的(de)人(ren)才項(xiang)目、人(ren)才資金、人(ren)才政策都整合在一(yi)起，打造了一(yi)個真正的(de)人(ren)才之家(jia)。”武漢(han)市(shi)招才局招才引智(zhi)工(gong)作部部長王鳳介紹。

　　在武(wu)漢構筑的人才(cai)(cai)“金字塔”中，百萬大(da)學生(sheng)是“塔基”部分，同屬“塔基”的還有分布(bu)在各(ge)個(ge)行業的工(gong)匠。三(san)項資智(zhi)聚漢工(gong)程則強化(hua)“塔身”，力爭每年引進(jin)200名海外(wai)(wai)高(gao)層次人才(cai)(cai)，舉辦(ban)各(ge)個(ge)高(gao)校(xiao)校(xiao)友資智(zhi)回漢專場會。為做高(gao)做精“塔尖”，武(wu)漢推出“城市合伙人”計劃，力爭每年至少(shao)引進(jin)兩(liang)名諾貝爾獎得主、20名外(wai)(wai)籍外(wai)(wai)地院士和(he)一(yi)批商界領袖。

　　福建廈門(men)(men)市(shi)也推出重磅(bang)納(na)賢(xian)計(ji)劃(hua)(hua)。近年(nian)來，先后(hou)實施“雙百計(ji)劃(hua)(hua)”“海(hai)納(na)百川”人(ren)(ren)才政(zheng)策體系等政(zheng)策，引進海(hai)外高層次(ci)人(ren)(ren)才和各產業(ye)急需緊缺人(ren)(ren)才超過(guo)6000人(ren)(ren)。“人(ren)(ren)才‘金字(zi)塔’的頂端領軍型人(ren)(ren)才有(you)了，我(wo)們更加(jia)重視底部(bu)支(zhi)撐(cheng)人(ren)(ren)才。”廈門(men)(men)市(shi)委組(zu)(zu)織部(bu)人(ren)(ren)才工(gong)作局副局長盧(lu)壽榮介紹。2017年(nian)下半年(nian)以來，廈門(men)(men)市(shi)組(zu)(zu)織、人(ren)(ren)社等部(bu)門(men)(men)分別(bie)組(zu)(zu)織生物(wu)醫(yi)藥、軟件信息、集成電路等企業(ye)前往北(bei)京(jing)、上海(hai)等高校云集城市(shi)“招賢(xian)納(na)士”，累計(ji)達成就業(ye)意向近2000人(ren)(ren)次(ci)。

　　與東(dong)部(bu)和(he)中部(bu)不(bu)同，日前，記者從(cong)西北某省一次會議上獲悉，當地每萬人(ren)擁有(you)(you)科(ke)技人(ren)員15.7人(ren)，遠低于全國平(ping)均水(shui)平(ping)，近十(shi)年流出的高級職稱人(ren)才(cai)超千人(ren)，而引(yin)(yin)(yin)進卻(que)不(bu)足百人(ren)。據有(you)(you)關部(bu)門負責人(ren)介紹，體制(zhi)機(ji)制(zhi)不(bu)活和(he)流動不(bu)暢阻(zu)礙了人(ren)才(cai)的引(yin)(yin)(yin)進，有(you)(you)的主(zhu)管部(bu)門下個計劃、批個手續一拖就是(shi)半年，用(yong)人(ren)單(dan)位選好的人(ren)因為(wei)“拖不(bu)起”“等(deng)不(bu)及”“耗不(bu)住”而沒有(you)(you)引(yin)(yin)(yin)進來。

　　用才

　　點贊：吸引智力、資本等要素集聚，優化創新創業軟環境

　　反思：優惠政策“只接天線、不接地氣”，落實不力

　　自(zi)2017年初(chu)武(wu)漢(han)提出“校友經濟”以(yi)來，已(yi)有5000多名校友重(zhong)回(hui)武(wu)漢(han)，帶來巨量投(tou)資。“改革開放以(yi)來，武(wu)漢(han)培育了300多萬(wan)大(da)學畢業(ye)生，他們是武(wu)漢(han)發(fa)展的(de)‘金礦’。”武(wu)漢(han)市(shi)委(wei)書記陳一新說。2017年7月，武(wu)漢(han)成(cheng)(cheng)立了科(ke)技成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化局，邀請首批12名院士組成(cheng)(cheng)專家顧問團(tuan)，助力在漢(han)高校和科(ke)研院所成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化。

　　“讓院士成(cheng)(cheng)為地方(fang)黨委政(zheng)府(fu)的(de)‘顧問團’，把(ba)院士‘才富’變成(cheng)(cheng)武漢(han)財(cai)富，把(ba)院士科(ke)技成(cheng)(cheng)果變成(cheng)(cheng)武漢(han)發(fa)(fa)展成(cheng)(cheng)果。”陳一新提(ti)出，今后兩(liang)到(dao)三(san)年內(nei)，武漢(han)要(yao)力爭匯集(ji)創投基金5000億元以上，實現80%的(de)在(zai)(zai)漢(han)高校科(ke)研院所科(ke)研成(cheng)(cheng)果就地轉化。在(zai)(zai)中國工(gong)程院院士李德仁看來(lai)(lai)，目(mu)前武漢(han)集(ji)聚了人(ren)才、資本、智力、管理等各種優勢要(yao)素，都(dou)是(shi)引領(ling)未(wei)來(lai)(lai)發(fa)(fa)展的(de)關鍵。

　　“廈(sha)門(men)對(dui)于(yu)我而(er)言，是(shi)一個完全(quan)陌生(sheng)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市，剛到(dao)那會曾經猶豫過。”而(er)經過實地考(kao)察(cha)、體驗后，廈(sha)門(men)生(sheng)物(wu)醫藥(yao)(yao)港艾德生(sheng)物(wu)公(gong)司的(de)(de)(de)(de)馮凡逐漸打(da)消(xiao)了顧慮(lv)，“公(gong)司的(de)(de)(de)(de)發展平臺和(he)企業文(wen)化(hua)，廈(sha)門(men)對(dui)人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)視，讓(rang)我最終下(xia)定決心(xin)扎根(gen)下(xia)來。”該企業所在的(de)(de)(de)(de)廈(sha)門(men)生(sheng)物(wu)醫藥(yao)(yao)港是(shi)廈(sha)門(men)市重(zhong)點(dian)打(da)造的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)聚集(ji)示范(fan)區，短短幾(ji)年(nian)匯聚了3000余名(ming)生(sheng)物(wu)醫藥(yao)(yao)類人(ren)(ren)才(cai)，去(qu)年(nian)獲批的(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)3類醫療器械(xie)產(chan)品(pin)占全(quan)國(guo)新獲批總數(shu)的(de)(de)(de)(de)8.93%。

　　光有(you)好(hao)政策(ce)也不(bu)(bu)行，銜接不(bu)(bu)夠、落實(shi)不(bu)(bu)力都(dou)會成為發展的(de)掣肘(zhou)。2010年(nian)以來，西北某(mou)省下發相關文(wen)(wen)件(jian)近20個，省直(zhi)部門文(wen)(wen)件(jian)30多個，一些政策(ce)措(cuo)施(shi)由于“只接天線，不(bu)(bu)接地氣”，缺乏操作性甚至相互掣肘(zhou)。受“條(tiao)條(tiao)管理(li)”影響，還出現了(le)部門制定的(de)政策(ce)有(you)人(ren)督促落實(shi)、個別(bie)省上出臺的(de)政策(ce)反而落不(bu)(bu)實(shi)的(de)情(qing)況(kuang)。一些企事業單位反映，被(bei)稱為“黃(huang)金三(san)十條(tiao)”的(de)支(zhi)持科技(ji)創新若干(gan)意見(jian)落實(shi)得很不(bu)(bu)好(hao)，還不(bu)(bu)如“生(sheng)鐵一塊”。

　　留才

　　點贊：住房、落戶等多項優惠政策，減少人才后顧之憂

　　反思：高層次人才頻頻被挖，個別領導卻不當回事

　　坐(zuo)擁89所高校、95家科研院(yuan)所，近106萬(wan)在(zai)校大學(xue)生，武漢(han)(han)是全(quan)國三大智力資源密集區之一(yi)。然而近年來(lai)“孔(kong)雀東南飛”成為武漢(han)(han)的(de)心病，每年30多萬(wan)大學(xue)畢業生中，超過(guo)2/3流向外地(di)。據武漢(han)(han)市人社局的(de)統計，同是教育(yu)大省(sheng)的(de)廣東和浙江，2015年畢業生留在(zai)本省(sheng)的(de)比例分別高達85%和80%；而武漢(han)(han)還不足五成。

　　去年10月(yue)，武(wu)漢市(shi)放開大(da)學生(sheng)落戶限(xian)制，提出(chu)(chu)大(da)學畢業(ye)(ye)生(sheng)年齡不(bu)滿40周歲，憑(ping)畢業(ye)(ye)證(zheng)即(ji)可(ke)申請登記武(wu)漢市(shi)常住(zhu)戶口，碩(shuo)士研究生(sheng)、博士研究生(sheng)不(bu)受年齡限(xian)制。隨后，武(wu)漢又出(chu)(chu)臺大(da)學畢業(ye)(ye)生(sheng)保障性住(zhu)房(fang)管理辦法，提出(chu)(chu)未來五年將建設和籌集(ji)250萬平方米(mi)以(yi)(yi)上大(da)學畢業(ye)(ye)生(sheng)保障性住(zhu)房(fang)，爭取讓更多留(liu)漢大(da)學畢業(ye)(ye)生(sheng)以(yi)(yi)低于(yu)市(shi)場價(jia)20%的價(jia)格(ge)買(mai)到(dao)安居(ju)房(fang)，以(yi)(yi)低于(yu)市(shi)場價(jia)20%的價(jia)格(ge)租到(dao)租賃房(fang)。

　　統計顯示(shi)，黨的十九大以來，平均每天有2000多名大學(xue)(xue)畢(bi)業生(sheng)落戶武(wu)(wu)漢。“百萬(wan)大學(xue)(xue)生(sheng)留漢工程(cheng)”是人(ren)才戰略，更是人(ren)口(kou)(kou)戰略。陳一新說(shuo)：“100萬(wan)是什么概念？武(wu)(wu)漢目前(qian)人(ren)口(kou)(kou)1076萬(wan)，也就是說(shuo)，武(wu)(wu)漢五年內人(ren)口(kou)(kou)優化10%。”

　　人才(cai)不(bu)僅要引得進，還要留得住。為此，廈(sha)門市圍繞落戶(hu)、生(sheng)活(huo)(huo)補貼(tie)、人才(cai)公寓等(deng)推(tui)出(chu)一系(xi)列(lie)政(zheng)策措施(shi)。去年(nian)7月，廈(sha)門市出(chu)臺人才(cai)新政(zheng)45條，針(zhen)對新引進落戶(hu)的畢業生(sheng)，按碩士每人3萬元(yuan)、博士每人5萬元(yuan)給予生(sheng)活(huo)(huo)補貼(tie)，目前(qian)已(yi)全(quan)面接受(shou)受(shou)理，全(quan)程網辦，直接發至個人賬戶(hu)。

　　出(chu)臺(tai)政(zheng)策并不難(nan)，難(nan)的(de)是落實到(dao)位。西北(bei)某省早在2014年就頒布了《關于(yu)加快推進人才工(gong)作創新發展的(de)意見》，提(ti)出(chu)“在領導(dao)班子(zi)和干(gan)(gan)部考核(he)(he)中，要加大(da)人才工(gong)作考核(he)(he)權重”。但沒有后(hou)續監督保障機制，難(nan)以付(fu)諸(zhu)實施。據介紹，當地(di)某知(zhi)名大(da)學一(yi)名副校長(chang)被東部高校挖走后(hou)，省委組(zu)織部同志打電(dian)話詢(xun)問(wen)原因(yin)，沒想(xiang)到(dao)人家(jia)(jia)直言不諱地(di)說“很愿意走”；其原單位領導(dao)不僅(jin)不惋惜，還(huan)很高興終于(yu)“擠走”了一(yi)個人。當地(di)一(yi)位專家(jia)(jia)建議，要真正落實人才政(zheng)策，必須提(ti)高各類人才待(dai)遇，做好各項(xiang)服(fu)務(wu)，讓人才感(gan)到(dao)生活待(dai)遇放(fang)心(xin)(xin)、工(gong)作環境(jing)舒心(xin)(xin)、干(gan)(gan)事平臺(tai)順心(xin)(xin)。（記者 程(cheng)遠州 付(fu)文(wen) 何璐）

【糾錯】

責任編輯： 聶晨靜