三项税收支持政策全部下达——财政部、国家税务总局有关负责人解读完善企业境外所得税收抵免政策-新华网

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　　新華社北京１月２日(ri)電題：三項稅收(shou)(shou)支持(chi)政策(ce)全(quan)部下達——財政部、國家稅務總局(ju)有關(guan)負責(ze)人解(jie)讀完善企業境外所(suo)得稅收(shou)(shou)抵(di)免政策(ce)

　　新(xin)華社記者(zhe)郁瓊源、韓(han)潔

　　財政(zheng)部(bu)、國家(jia)稅務總局近(jin)日聯(lian)合(he)印發《關于(yu)完善企業境外所得(de)稅收抵(di)(di)免(mian)(mian)政(zheng)策問題的(de)通知》，明確在(zai)現行分(fen)(fen)國（地區）別不(bu)分(fen)(fen)項抵(di)(di)免(mian)(mian)方法(fa)的(de)基礎上，增加不(bu)分(fen)(fen)國（地區）別不(bu)分(fen)(fen)項的(de)綜合(he)抵(di)(di)免(mian)(mian)方法(fa)，并適(shi)當擴大(da)抵(di)(di)免(mian)(mian)層級，進一步促進利用外資(zi)與對(dui)外投資(zi)相(xiang)結(jie)合(he)。

　　據財政部稅(shui)(shui)政司(si)有關負責人說，２０１７年８月，國務院印(yin)發(fa)(fa)《關于(yu)促進外(wai)資(zi)增長若干措(cuo)施的通知》，明(ming)確(que)提出制(zhi)定三項(xiang)(xiang)稅(shui)(shui)收支持政策的要求，此項(xiang)(xiang)政策是(shi)其中一(yi)項(xiang)(xiang)，另(ling)外(wai)兩項(xiang)(xiang)政策，一(yi)是(shi)技(ji)術先進型服務企(qi)業所得稅(shui)(shui)優(you)惠政策推(tui)廣至全國實施，二(er)是(shi)境外(wai)投資(zi)者以(yi)分(fen)配利潤直(zhi)接(jie)投資(zi)暫不征收預提所得稅(shui)(shui)政策，財政部會同稅(shui)(shui)務總局、發(fa)(fa)展改革委、商務部已聯合印(yin)發(fa)(fa)文件，執行時(shi)間都是(shi)２０１７年１月１日。

　　財政(zheng)部(bu)稅(shui)政(zheng)司有關負責人說，現行政(zheng)策允許企(qi)業(ye)境(jing)外所(suo)得繳納(na)(na)的所(suo)得稅(shui)在一定限額(e)內(nei)抵(di)減其應納(na)(na)稅(shui)額(e)，具體采(cai)取分國抵(di)免(mian)法，并對(dui)我國企(qi)業(ye)在境(jing)外繳納(na)(na)的所(suo)得稅(shui)的抵(di)免(mian)層級(ji)規定不能超(chao)過三(san)層。

　　這位負責人說，現行境外所得稅收抵免政策對于鼓勵我國企業“走出去”起到了積極作用。但隨著國家“一帶一路”建(jian)設的實施(shi)以及我國企業(ye)境外投(tou)資日益增加，現行(xing)分國抵免(mian)法已經難(nan)以完全適應新(xin)的發展形勢需要。

　　國(guo)家稅(shui)務(wu)總局所得(de)稅(shui)司有關負責人(ren)說，抵(di)免(mian)(mian)層級較少(shao)，與當前(qian)“走(zou)出去”企業實際(ji)情況存在一定差距，也使得(de)一部分稅(shui)款無法抵(di)免(mian)(mian)。現行(xing)抵(di)免(mian)(mian)層級不超過三層的(de)(de)限制，難以契合企業境外(wai)投資(zi)組織架構相(xiang)對復雜的(de)(de)現實需(xu)求，導致(zhi)一些企業的(de)(de)境外(wai)投資(zi)最終運營實體繳納的(de)(de)所得(de)稅(shui)難以獲得(de)抵(di)免(mian)(mian)。

　　通知賦(fu)予納稅人選(xuan)擇權，對(dui)境外(wai)投資(zi)所得可自行選(xuan)擇綜合抵免法(fa)或分國(guo)抵免法(fa)，但一經選(xuan)擇，５年內不(bu)得改變。

　　“實行綜合抵免法，對同(tong)時在(zai)多個國家(jia)投資的企(qi)業(ye)可以統一計算(suan)抵免限額，有利(li)于平衡(heng)境外不同(tong)國家(jia)（地區）間的稅(shui)負，增加企(qi)業(ye)可抵免稅(shui)額，有效降低企(qi)業(ye)境外所得總(zong)體稅(shui)收負擔。”國家(jia)稅(shui)務總(zong)局(ju)所得稅(shui)司有關(guan)負責(ze)人(ren)說。

　　此外，通(tong)知規定，企(qi)業選擇采用不同于以前(qian)年度的(de)抵(di)(di)免(mian)(mian)方法(fa)計算可抵(di)(di)免(mian)(mian)境外所得稅(shui)稅(shui)額(e)(e)和抵(di)(di)免(mian)(mian)限(xian)額(e)(e)時，對該企(qi)業以前(qian)年度尚未(wei)抵(di)(di)免(mian)(mian)完(wan)的(de)余額(e)(e)，可在稅(shui)法(fa)規定結轉的(de)剩余年限(xian)內，按新選擇的(de)抵(di)(di)免(mian)(mian)方法(fa)計算的(de)抵(di)(di)免(mian)(mian)限(xian)額(e)(e)中繼(ji)續結轉抵(di)(di)免(mian)(mian)。

　　“一般來講，抵(di)免(mian)層級(ji)越多，消除(chu)重(zhong)復(fu)征稅就越徹底，但抵(di)免(mian)層級(ji)增多后，納稅人(ren)計算更為(wei)復(fu)雜、稅務機關也會面臨(lin)較大的(de)征管(guan)壓力。”國家稅務總局所得(de)稅司有關負(fu)責(ze)人(ren)說，隨著近(jin)年來企業核算水(shui)平的(de)提高和(he)稅務信息化建(jian)設的(de)推進(jin)，納稅人(ren)遵從(cong)度(du)和(he)稅收管(guan)理水(shui)平也有一定程(cheng)度(du)提高，實施統(tong)一的(de)五(wu)層抵(di)免(mian)可以使(shi)抵(di)免(mian)更加充(chong)分，在稅收征管(guan)操作(zuo)方面也具備相應(ying)的(de)基(ji)礎。

　　國家稅(shui)務總局(ju)所得(de)稅(shui)司有關(guan)負責人(ren)說，考慮三項稅(shui)收政策(ce)執行(xing)(xing)(xing)時間的一致性，通(tong)知(zhi)規定，此項政策(ce)也自(zi)２０１７年１月１日起執行(xing)(xing)(xing)。此外，由(you)于(yu)企業(ye)所得(de)稅(shui)實行(xing)(xing)(xing)年度匯算清繳(jiao)制(zhi)度，２０１７年度的企業(ye)所得(de)稅(shui)匯算清繳(jiao)在(zai)２０１８年５月底前進(jin)行(xing)(xing)(xing)，通(tong)知(zhi)規定自(zi)２０１７年１月１日起執行(xing)(xing)(xing)，在(zai)操作上也是可以(yi)做到(dao)的。