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　　遷安：先行先試打造融合發展“升級版”

　　2001年7月,北京申辦奧運會成功,世界為之矚目。幾乎與此同時,在“要首鋼還是要首都”的環境壓力下,這家大型國有鋼企開始陸續外遷至秦皇島、遷安和曹妃甸。由此,首鋼以及承接首鋼的遷安,客觀上成了日后京津冀協同發展的先行者

　　濱河村隨處可見“北京元素”

　　過去12年,王明秀一到休班就回北京看望在婆婆家讀書(shu)的女兒,每(mei)月往返兩次,雷(lei)打不動。從河北遷安(an)到北京石景山大約250公里,她笑著說,估(gu)計(ji)能(neng)繞地球好幾圈了。

　　2005年,她(ta)離(li)開父母(mu)和孩子,隨首鋼外遷大軍來到遷安(an)。大巴車從京沈高速遷安(an)出口駛離(li),窗(chuang)外掠過灤(luan)河連片的河灘,別樣(yang)的景致吸引不(bu)住她(ta)那顆始(shi)終放不(bu)下(xia)的歸心(xin)。

　　2003年,迫于環境壓力(li),在“要首(shou)鋼(gang)(gang)還(huan)是(shi)要首(shou)都”的決絕中(zhong),首(shou)鋼(gang)(gang)決定在遷安(an)成立首(shou)鋼(gang)(gang)遷鋼(gang)(gang)公司(si),成建制開(kai)始外遷。地企融(rong)合,客觀上(shang)成為今天京津(jin)冀協同發展的先行者(zhe)。

　　2005年(nian)來到(dao)遷(qian)安的張敏(min)一家,則在遷(qian)安買(mai)了房,女兒就讀于廠區濱河村的首鋼(gang)礦業(ye)子(zi)弟學校。

　　“房子沒怎(zen)么捯飭就搬(ban)進來了(le),尋思如果企業效益不(bu)好,或者入學(xue)政策有變,就提前回北京。”她至今還是(shi)這(zhe)樣的想法(fa),等女(nv)兒上了(le)大(da)學(xue),自(zi)己(ji)也到(dao)特殊工種(zhong)45歲退休的年齡了(le)。

　　從(cong)京(jing)郊農村走出來(lai)的(de)(de)張敏告訴記(ji)者,當(dang)年(nian)離開(kai)北京(jing)的(de)(de)首鋼職工,或多(duo)或少懷揣為大家(jia)舍小家(jia)的(de)(de)悲壯,每(mei)個(ge)月(yue)2000元的(de)(de)異(yi)地補貼,當(dang)年(nian)的(de)(de)確也(ye)不是一個(ge)小數目。

　　隨著(zhu)國家(jia)關于國有企業“三供一業”移(yi)交社會管理政(zheng)策出臺,張敏知(zhi)道捱不(bu)過2018年(nian)年(nian)底最后期(qi)限,遷鋼家(jia)屬區水、電(dian)、暖和物業管理都會移(yi)交出去,而能否繼續(xu)享受北京的教育政(zheng)策,成了部(bu)分(fen)職工共同的隱憂。

　　鐵礦(kuang)(kuang)石(shi)儲量超過27億噸的遷(qian)安,擁有亞洲最大的露天鐵礦(kuang)(kuang)。早在1959年,首鋼在遷(qian)安建立礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)公司。與此(ci)配套,首鋼礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)職工子弟學(xue)校(xiao)隨(sui)后成立,至(zhi)今(jin)已有50多年歷史。該校(xiao)使用北京教(jiao)(jiao)材與教(jiao)(jiao)學(xue)大綱(gang),教(jiao)(jiao)學(xue)教(jiao)(jiao)研(yan)質量由北京市教(jiao)(jiao)育(yu)部門主(zhu)抓(zhua),高考用的也(ye)是“北京卷”。

　　陳(chen)小偉清楚地記(ji)得,高(gao)(gao)中時班上有兩(liang)位同學,父母(mu)都(dou)是礦業公司雙(shuang)職工,高(gao)(gao)考(kao)時以“北京生源(yuan)”考(kao)取了(le)北京高(gao)(gao)校,而成績(ji)也很優異的(de)她,只考(kao)上石家莊(zhuang)一所(suo)高(gao)(gao)校。畢業后選(xuan)擇到遷鋼(gang)工作的(de)陳(chen)小偉,如今已經成長為企(qi)業中層(ceng)干部了(le)。

　　在子弟學(xue)校上學(xue)的兒子明(ming)年高考,陳小(xiao)偉(wei)有(you)些(xie)猶豫,如(ru)果(guo)考不好,是(shi)不是(shi)復習一(yi)年再考?她(ta)仔細比(bi)較過(guo),北京和(he)河北的教(jiao)學(xue)大綱不一(yi)樣,教(jiao)育內容也(ye)有(you)差異。

　　張(zhang)敏10歲的女兒在濱河(he)村長大,她(ta)顯然比父(fu)母更(geng)有歸屬感。每年(nian)春天,這批北(bei)京(jing)孩子,一(yi)起興(xing)高采烈(lie)地到北(bei)京(jing)春游。放假(jia)回到北(bei)京(jing),姥姥開玩(wan)笑問(wen)她(ta)是哪里人(ren)?小家伙(huo)毫(hao)不含糊地回答:“我是濱河(he)村人(ren)呀!”

　　十幾(ji)年間(jian),遷(qian)鋼的(de)產能從(cong)200萬(wan)噸(dun)(dun)躍升至800萬(wan)噸(dun)(dun),職(zhi)工(gong)人數超過7000人。期間(jian),已經有5000多(duo)名從(cong)北(bei)京(jing)來(lai)的(de)遷(qian)鋼職(zhi)工(gong),以退(tui)休、買斷或調離(li)的(de)方式離(li)開(kai)遷(qian)鋼。遷(qian)鋼北(bei)京(jing)職(zhi)工(gong)的(de)平均年齡,也從(cong)37歲“長(chang)大”至43歲。

　　每天早晨和中午,遷(qian)鋼的(de)(de)通勤大(da)巴,載著倒休的(de)(de)北京職工(gong),從(cong)濱(bin)河村(cun)駛(shi)向200多公里外(wai)的(de)(de)首(shou)都。原(yuan)來通勤車的(de)(de)編號是從(cong)A到F,現在只剩下(xia)ABCD四輛(liang),還(huan)經常坐不滿(man)。

　　值(zhi)得一提的是,許多離開遷(qian)(qian)鋼(gang)(gang)的北京(jing)職(zhi)工,并未離開遷(qian)(qian)安(an),而是就(jiu)近成(cheng)了(le)民營鋼(gang)(gang)企的“座上賓(bin)”和“搶手貨”。陳小偉表(biao)示,首鋼(gang)(gang)入駐(zhu)遷(qian)(qian)安(an),不(bu)僅僅是產能數字的提升(sheng),更是在人(ren)才、技術方面(mian)的引領。

　　雖然濱(bin)河村里的遷鋼人(ren)不斷(duan)更(geng)新(xin)換代,但(dan)隨處可(ke)見“北京(jing)市(shi)石景山(shan)區人(ren)民檢察院派駐首鋼遷安礦(kuang)區檢察聯絡(luo)室”、“北京(jing)市(shi)石景山(shan)區首鋼唐山(shan)地區社會保險事務服(fu)務中(zhong)心”、“首鋼礦(kuang)山(shan)街委濱(bin)中(zhong)居委會”等(deng)“北京(jing)元素”,依然是這(zhe)里一道獨特的風景線,無(wu)聲地述說著首鋼與遷安融合發展的歷程。

　　新生代職工趙成龍(long)或(huo)許更能代表遷鋼的(de)(de)未來(lai)。2010年大學畢業,從遷鋼生產一線(xian)做起,成長(chang)為企業機關管(guan)理人員。小趙自豪地告訴記者,他稅后月收(shou)入7000多(duo)元(yuan),在遷安(an)已經相當可觀,可以(yi)對(dui)付(fu)“一動一不動”(遷安(an)當地對(dui)于車和房的(de)(de)代稱(cheng))的(de)(de)支(zhi)出(chu)。

　　松汀村告別“霧霾源頭”引來“鋼鐵聯盟”

　　2016年12月(yue)16日(ri),北京發布空氣重污染紅色預警,有記(ji)者去遷鋼附近(jin)的(de)松汀(ting)村待了(le)3天。被一眾鋼鐵企業和煤化(hua)工廠包圍的(de)松汀(ting)村,很快被描述(shu)成“北京霧(wu)霾源頭村”。這(zhe)個莫須有的(de)“帽子(zi)”,令遷安人多(duo)少有些抬不起頭來(lai)。

　　2017年12月12日,松汀村,空氣質量(liang)優。

　　遷鋼(gang)廠區(qu)圍(wei)墻外,一位撿焦(jiao)炭的(de)婦女(nv),裹著厚厚的(de)頭(tou)巾,一上午沒有撿到幾塊。她覺得(de)納悶(men):為什么今年運炭的(de)車少,還(huan)包得(de)嚴嚴實(shi)實(shi),很(hen)少往下掉(diao)炭?

　　今年秋冬季,京津冀(ji)實行“史上(shang)最嚴”限產。遷鋼主管(guan)安(an)(an)全環(huan)保(bao)的高級工程師(shi)翟俊說:“環(huan)保(bao)部(bu)、河北省、唐(tang)山市和遷安(an)(an)市,幾(ji)乎天(tian)天(tian)都有人來(lai)抽查。有時候一天(tian)來(lai)好幾(ji)撥,還互相不認識。”

　　翟俊算了(le)一筆賬,遷鋼在(zai)環(huan)保上已經投(tou)入58個億,占全部投(tou)資的(de)12%,環(huan)保設施已經達到地(di)方最高(gao)水平(ping)。

　　鑒于此,今年(nian)遷鋼的限產率僅為(wei)16.5%,共計49.5萬噸。以(yi)全(quan)行業(ye)50%的平均限產率計算,相(xiang)當(dang)于遷鋼多(duo)出了20億(yi)元的產值。

　　遷(qian)安市環保(bao)局副局長李興,給出了這(zhe)樣一(yi)組數(shu)字:自2014年(nian)到2016年(nian),遷(qian)安市重度以上污(wu)染天(tian)數(shu),分別為68、64、28,2017年(nian)還沒有結束,重污(wu)染天(tian)數(shu)大幅下降(jiang)已成定(ding)局。

　　“感覺今年入冬后(hou),天天都(dou)是大藍天。”王明(ming)秀甚至有些欣喜。前(qian)幾年坐(zuo)通勤車回北京,高(gao)速公路經(jing)常因為霧霾(mai)封道限(xian)行。

　　為了提高空(kong)氣質量(liang),這(zhe)個(ge)市實施從冬季清潔取暖到城鄉增綠擴容的(de)六大重點舉措,投入巨大的(de)人力物力科(ke)學治霾、協(xie)同治霾和鐵腕治霾。劉(liu)育松和他參與管理的(de)京津冀鋼鐵產業(ye)節能減排技(ji)術創新聯盟,兩年前(qian)就加入了這(zhe)場(chang)協(xie)同治霾行動(dong)。

　　2015年,由京津冀三(san)地(di)科(ke)(ke)技(ji)部(bu)門(men)共同發(fa)(fa)起(qi)這個(ge)“鋼鐵(tie)聯(lian)盟(meng)”,將(jiang)遷安作為相關科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化的落腳地(di)。從高爐(lu)余熱回收、廢氣生物發(fa)(fa)酵到高效除(chu)塵脫硝(xiao)……兩年多(duo)來(lai),“鋼鐵(tie)聯(lian)盟(meng)”不斷用科(ke)(ke)技(ji)手段推動企業轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級。

　　在此(ci)之前,劉育(yu)松的(de)身份是北京市(shi)科委的(de)干部、“首都藍天行動(dong)”主要負責(ze)人之一。他經(jing)常和(he)專(zhuan)家(jia)一起“會診”松汀村周圍的(de)鋼企的(de)健康(kang)狀況。對于松汀村大氣(qi)質(zhi)量的(de)變(bian)化,劉育(yu)松深有感觸,國家(jia)的(de)環保等級在不斷(duan)提(ti)高(gao),遷安(an)鋼鐵企業對于節能減排的(de)技(ji)術需求也在不斷(duan)升級。

　　“尤其(qi)是,這(zhe)種技術需求逐漸(jian)從被動式變成主動式。”他說。

　　十(shi)九大報告指出,要以疏解北京(jing)非首都(dou)功能為“牛鼻子”推動京(jing)津冀(ji)協同發展(zhan)。遷安市京(jing)津冀(ji)協同發展(zhan)辦公(gong)室工(gong)作人員侯(hou)飛認為,像遷安這樣的(de)縣級市,承(cheng)接北京(jing)非首都(dou)功能,主要是靠項(xiang)目(mu)(mu)落地。今(jin)年(nian)(nian)以來,遷安共接納億元(yuan)以上的(de)京(jing)津項(xiang)目(mu)(mu)22個(ge),總投資超過110億元(yuan)。分(fen)(fen)析這些承(cheng)接項(xiang)目(mu)(mu),大部分(fen)(fen)還是圍繞鋼(gang)鐵產業鏈(lian)。今(jin)年(nian)(nian)承(cheng)接的(de)22個(ge)項(xiang)目(mu)(mu),17個(ge)和(he)鋼(gang)鐵相關。

　　被灤(luan)河穿(chuan)城(cheng)而(er)過的(de)遷(qian)(qian)安,是一座名副其(qi)實的(de)北方秀(xiu)麗水城(cheng)。2017年(nian),遷(qian)(qian)安獲評(ping)全國文明城(cheng)市(shi),這是目前國內城(cheng)市(shi)綜合類評(ping)比中的(de)最高榮譽。為(wei)了(le)配合招商引資(zi),遷(qian)(qian)安明年(nian)將“進(jin)一步加大在京津地區新聞媒體(ti)的(de)宣(xuan)傳力度(du),著(zhu)力打造遷(qian)(qian)安作為(wei)全國知(zhi)名的(de)水城(cheng)、綠城(cheng)、園林城(cheng)、文明城(cheng)的(de)城(cheng)市(shi)形象”。

　　到2020年(nian),隨著京唐城際(ji)鐵路的開通,北京到遷安(an)(an)僅需要(yao)48分(fen)鐘,遷安(an)(an)將真正(zheng)加入首都半小時經濟圈,這也將進(jin)一步放大遷安(an)(an)的產業和生態優(you)勢。遷安(an)(an)的未來(lai)正(zheng)在被更多人看好(hao)。

　　固安：優化區域分工不甘做“睡城”

　　固安地理位置優越,古有“天子腳下”之稱。和其他環京區縣一樣,探討京津冀協同發展的帶動作用,房地產是避不開的話題。但對于土生土長的固安人而言,獲得感包括但不限于手里的回遷房鑰匙

從“拆二代”的回遷房到“北漂族”的住房夢

　　2017年(nian)最后一(yi)個月,汪(wang)海(hai)一(yi)家三口分到了(le)5套兩居(ju)室(shi)和1套三居(ju)室(shi)。經過多年(nian)的等待,汪(wang)海(hai)終(zhong)于把自己熬成(cheng)了(le)一(yi)個“拆二代”。

　　“這不(bu)算多,有幾家分了十幾二十套。”他很(hen)平靜地說(shuo)。

　　汪海所在(zai)村(cun),和(he)北(bei)京(jing)僅一河(he)之隔(ge)。房(fang)(fang)地產公司在(zai)此(ci)深耕多年(nian),村(cun)子(zi)早已被別墅和(he)洋房(fang)(fang)包圍(wei)。現在(zai),村(cun)子(zi)終于蓋起了15棟回遷房(fang)(fang)。

　　僅(jin)從外觀來(lai)看,汪海的(de)房子和四周的(de)高(gao)檔住(zhu)宅并沒有違(wei)和感,不過小區的(de)名字從原來(lai)的(de)“某(mou)某(mou)村(cun)”,變成了“某(mou)某(mou)公館”。

　　6月2日起(qi),北京天安(an)門(men)正南50公(gong)里的固(gu)安(an),開始(shi)執行商品房(fang)限(xian)購政策。今年簽約(yue)的住宅(zhai)數量(liang)超過一(yi)萬套(tao),但(dan)近(jin)3個月的簽約(yue)數量(liang)僅有200多套(tao)。

　　“我(wo)半個(ge)月賣了四套,客(ke)戶都是北京(jing)過來的。”與汪(wang)海同村的林(lin)浩,此前(qian)在固安縣城(cheng)做房(fang)地產中介。限購出臺后,他把陣(zhen)地轉移到(dao)了家門(men)口,做起(qi)了回遷房(fang)“買賣”。

　　對于回遷房交易(yi)的可靠性,林浩不無戲謔地回應說,“有啥不放心,話(hua)說回來,你想買商品(pin)房也沒資格(ge)呀!”

　　顯然(ran),探(tan)討京(jing)津(jin)(jin)冀協同發展對(dui)環京(jing)區縣的(de)帶(dai)動作用,房地(di)產是避不開的(de)話題。但(dan)對(dui)于這(zhe)些土生土長的(de)固安人(ren)而言,京(jing)津(jin)(jin)冀一體化帶(dai)來的(de)獲得感(gan),不限于握在手里的(de)一串(chuan)鑰匙。

　　固(gu)(gu)安戶籍人(ren)口48萬,常住(zhu)人(ren)口卻(que)有80萬左右,很(hen)大一部分是上(shang)班(ban)在北京,生活在固(gu)(gu)安的新固(gu)(gu)安人(ren)。

　　29歲的王建(jian)酷愛籃(lan)(lan)球,他說幾年前肯(ken)定(ding)想不(bu)到,固(gu)安(an)會有(you)自(zi)己的室內(nei)籃(lan)(lan)球館。他參與組建(jian)的“固(gu)安(an)順輝瓷磚籃(lan)(lan)球隊”,共有(you)19名(ming)隊員,8位來(lai)自(zi)外(wai)地,經(jing)常活躍(yue)在(zai)新建(jian)的固(gu)安(an)市(shi)民活動中(zhong)心(xin)。

　　今年,幾個(ge)核心隊員籌錢租(zu)下一塊空地,修(xiu)建(jian)了自己的籃(lan)球場。王(wang)建(jian)更喜歡說,“現在我們都(dou)是新固安人。”

　　核心球員彭棟(dong)是四(si)川(chuan)人,公司(si)在北京西南四(si)環。為(wei)了躲避擁堵(du),他每(mei)天5點半就要出門,晚(wan)上8點才能回到(dao)固安。

　　“如果非要說固安(an)是一(yi)座睡城(cheng)(cheng),那它也(ye)是一(yi)座有溫度(du)的(de)睡城(cheng)(cheng)。”固安(an)實(shi)現了(le)他(ta)的(de)住(zhu)房夢,買了(le)第一(yi)輛車(che),有了(le)第一(yi)個(ge)孩子。今年,愛(ai)人又生了(le)一(yi)個(ge)可愛(ai)的(de)女兒(er)。

　　小(xiao)女(nv)兒出生時,他恰巧(qiao)出差,隊(dui)友和當(dang)地(di)的朋(peng)友,替他事無巨(ju)細(xi)地(di)張(zhang)羅。隊(dui)友的父親突發(fa)重疾,希望(wang)到北京(jing)一家大醫院就診(zhen),彭棟(dong)利用自(zi)己的“人(ren)脈”輾轉聯系,結(jie)果(guo)爭取到了理想的主治大夫。

　　就(jiu)像他在(zai)球隊中的(de)主力(li)位置一(yi)樣,彭棟在(zai)固安找到了(le)存在(zai)感(gan):每周一(yi)、兩場酣暢淋漓的(de)比(bi)賽,還有(you)彼此(ci)間(jian)的(de)幫助和分享。京冀公共資(zi)源的(de)現實落(luo)差,也被這位充(chong)滿(man)干(gan)勁的(de)父(fu)親,一(yi)點(dian)一(yi)滴地彌合(he):沒(mei)有(you)北京戶(hu)籍,他讓6歲的(de)兒子(zi)上(shang)固安口碑(bei)最好(hao)的(de)幼兒園……

　　彭棟(dong)說,自己(ji)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)喜歡固安,體會(hui)到(dao)這(zhe)里越(yue)(yue)來越(yue)(yue)濃厚的人(ren)情味(wei)。

　　落戶新固安,航天振邦與北京八中的共同選擇

　　驅(qu)車穿過(guo)固(gu)安(an)(an)縣(xian)城的(de)106國(guo)道,兩(liang)側(ce)林立的(de)社(she)區似乎(hu)都叫同一(yi)個名字“英國(guo)宮”。這(zhe)是一(yi)個滾動開發了13期的(de)房地產項目,以至(zhi)于有(you)人開玩笑說(shuo),“一(yi)進固(gu)安(an)(an)就迷(mi)失在(zai)宮中”。

　　本(ben)世紀初,固安的財政(zheng)收入還在1億元上下徘(pai)徊,2017年,這(zhe)個數字有(you)望突破100億。快速(su)增(zeng)長的背后,離不開房地產這(zhe)只推手。

　　“房(fang)地(di)產賺(zhuan)(zhuan)的(de)是快錢(qian),實體企業賺(zhuan)(zhuan)的(de)是慢(man)錢(qian),不過慢(man)有慢(man)的(de)好處。”在固安(an)(an)新(xin)興產業示范區,固安(an)(an)航天(tian)振邦(bang)負責人(ren)馮(feng)秀閣,追(zhui)憶(yi)起來固安(an)(an)投資(zi)建廠的(de)過程。

　　“固(gu)安,那不是(shi)到了(le)河(he)北嗎?”2010年,這家在北京(jing)日益感到空間緊張的機(ji)械(xie)加工(gong)制(zhi)造(zao)企(qi)業,看上了(le)固(gu)安豐富的土(tu)地資源,于是(shi)派老馮過來考察。他很快發現,固(gu)安與北京(jing)只隔(ge)著一條永定(ding)河(he)。一年之后(hou),航天振邦就(jiu)在固(gu)安建成(cheng)投產(chan)。

　　走(zou)進曾為神舟5號(hao)、神舟6號(hao)飛(fei)船提(ti)供重要(yao)零部件的航(hang)天(tian)振邦(bang),生產車間墻(qiang)上有(you)一句醒目的口號(hao):世界上的事最(zui)怕認(ren)真(zhen)二字,振邦(bang)人最(zui)講(jiang)認(ren)真(zhen)。

　　這(zhe)家賺慢錢的公司,為固安(an)帶來了4000多個就業崗位,員工(gong)平均收入(ru)7000元。“企(qi)業在固安(an),收入(ru)對標北(bei)京(jing)。”72歲的馮秀(xiu)閣精神矍鑠(shuo),“未(wei)來航天振邦在北(bei)京(jing)和天津(jin)的公司,都將搬到固安(an)。”

　　落戶固安(an)的(de)(de)(de)京(jing)津項(xiang)目中(zhong),北(bei)京(jing)八(ba)中(zhong)固安(an)分校是由北(bei)京(jing)市西(xi)城區和廊坊市政府間合作敲定的(de)(de)(de)教育(yu)(yu)協同項(xiang)目。來(lai)自(zi)北(bei)京(jing)八(ba)中(zhong)的(de)(de)(de)分校校長王(wang)金才(cai),是一位教齡超過30年的(de)(de)(de)教育(yu)(yu)專家。他(ta)的(de)(de)(de)理(li)想是讓北(bei)京(jing)八(ba)中(zhong)的(de)(de)(de)素質教育(yu)(yu)理(li)念,融入更多新(xin)固安(an)人的(de)(de)(de)血液中(zhong)。

　　2014年,北京八中固(gu)安分(fen)校開始(shi)招生,但(dan)一(yi)開始(shi)并未得到(dao)當地家長的(de)(de)信任:這里是河北,素(su)質教育見長的(de)(de)北京八中,對寄希望于應試教育分(fen)數的(de)(de)家長來說,顯(xian)然遠水解不了近渴。

　　多年(nian)的(de)教(jiao)育實踐讓王金才堅信,素質(zhi)教(jiao)育和考(kao)分之間并不(bu)矛盾(dun),但是讓當地(di)教(jiao)育部(bu)門和家長認(ren)識到這一點,顯然(ran)還需(xu)要時間,也需(xu)要更大的(de)投入。

　　令人們驚奇的(de)是(shi)(shi),今年固安(an)中(zhong)(zhong)考(kao)前10名(ming)(ming),7位出自這所新校。一(yi)年級網上招生(sheng),僅僅用了36個小時。王(wang)金(jin)才自信地說(shuo),依托北京(jing)八中(zhong)(zhong)的(de)底子,將來設立高中(zhong)(zhong)之后,70%的(de)一(yi)本率和每年5到10名(ming)(ming)學生(sheng)考(kao)上清(qing)華北大(da),是(shi)(shi)沒有問題的(de)。

　　天安(an)門正南50公里的(de)(de)固(gu)安(an),產(chan)業(ye)(ye)與交通雙輪驅動(dong),在承接非(fei)首都功能疏解方面的(de)(de)磁(ci)場變得越(yue)來越(yue)強大。從航天振邦和北(bei)京八(ba)中(zhong)固(gu)安(an)分校所在的(de)(de)新興產(chan)業(ye)(ye)示范區(qu),到(dao)中(zhong)北(bei)部的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)園區(qu),再(zai)到(dao)東部接壤首都新機(ji)場的(de)(de)空(kong)港產(chan)業(ye)(ye)園區(qu),固(gu)安(an)已經形(xing)成了完備的(de)(de)空(kong)間(jian)布局規劃。

　　2017年前(qian)11個月,圍繞“電子信息(xi)、航空(kong)航天(tian)、高端(duan)裝備制造、商(shang)貿物流、生物醫藥”五大支柱(zhu)產業,全(quan)縣累計簽約億元以(yi)上產業類項目85項,總投資210.4億元。

　　尤(you)其是(shi)作(zuo)為北京新(xin)機場臨空經濟(ji)區(qu)(qu)的重(zhong)要組成(cheng)部分(fen),固安正(zheng)在(zai)借(jie)力(li)新(xin)空港的利好,以航(hang)(hang)空科技創(chuang)新(xin)為導(dao)向,以華北航(hang)(hang)空服(fu)務聚集(ji)區(qu)(qu)為目標,引入(ru)北航(hang)(hang)國(guo)防氣動熱力(li)國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)實驗室,航(hang)(hang)天一院、六院旗下多家(jia)科研(yan)院所,做好服(fu)務配套的同時,積極促成(cheng)區(qu)(qu)內(nei)企(qi)業(ye)和(he)科研(yan)機構達成(cheng)戰略(lve)合作(zuo)……

　　雄安：京畿重地集中承載“新使命”

　　整個雄安都在靜靜地等待高起點、高質量規劃的出臺。此前,那些被預期吊起了胃口的雄安人,開始重構自己的預期,正在逐漸從“能賠我多少錢”,變成“我能擁有怎么樣的美好生活”

爭當“新移民”,奧威路上“央企一條街”

　　12月13日(ri)(ri),國(guo)家語(yu)言資源監測和研究中心發布了“2017年中國(guo)媒體十(shi)大新(xin)詞語(yu)”,“雄安(an)新(xin)區(qu)”排名(ming)首位。這(zhe)個繼深圳(zhen)經濟特區(qu)和上(shang)海(hai)浦東(dong)新(xin)區(qu)之后,又一具(ju)有全(quan)國(guo)意義的新(xin)區(qu),從(cong)4月1日(ri)(ri)設(she)立以來,經歷(li)了炒房(fang)、炒地、落戶、炒車和租房(fang)等多重考驗(yan)。

　　趙(zhao)天明開辦(ban)的房產中(zhong)介(jie)公司,位于雄安三(san)縣之(zhi)一的容(rong)城縣。冬(dong)至日上(shang)午十點半(ban),公司門口頗(po)為冷(leng)清。偌大(da)的屋里,他一個人坐著(zhu)玩手(shou)機游戲。

　　“你看,我(wo)現(xian)在成了光桿司令(ling)。”他笑著回應外界對(dui)于雄安(an)房地產市場的(de)(de)臆測。他說,現(xian)在房屋租(zu)賃價格已經穩定,因為“該(gai)租(zu)的(de)(de)都租(zu)了”。

　　國家電力投資集團公司是(shi)最(zui)早在雄安設立(li)代表(biao)處(chu)的(de)(de)央(yang)企之(zhi)一,地點位于容城縣奧威路一家賓(bin)館的(de)(de)后(hou)院,背街的(de)(de)辦公區顯(xian)得(de)很低調(diao)。

　　待(dai)人接物(wu)熱情又不乏嚴謹的項目經(jing)(jing)理趙錚,已經(jing)(jing)在雄安生(sheng)活工作了7個多月,基(ji)本適應了這里的生(sheng)活節奏。被問及是否經(jing)(jing)過嚴格選拔才來到雄安?她笑而(er)不答(da)。

　　大量企業尤其是央企的(de)到來,使得4公(gong)里不到的(de)奧威路,成為(wei)全中(zhong)國央企最密集的(de)一條街。截至9月底,按照嚴控入區產業的(de)原則,雄(xiong)安新區首(shou)批(pi)批(pi)準了中(zhong)國電信、中(zhong)國人(ren)保(bao)等在新區設(she)立(li)48家(jia)企業,雄(xiong)安新區騰訊計算機系(xi)統有限公(gong)司(si)等9家(jia)公(gong)司(si)取得了營業執(zhi)照。

　　12月(yue)20日,雄安新區和百度簽署戰略合作(zuo)協議(yi),共同推進(jin)雄安新區智能(neng)化(hua)建設。雙方共同打造的自動駕駛車隊(dui),眼下正載著專業設備(bei),密集“調(diao)研(yan)”雄安的路況(kuang)。

　　奧威路再往東4公里,占地約1000畝(mu)的(de)雄安(an)(an)市民服(fu)務中心,正在(zai)緊張建(jian)設中,建(jian)成后將成為部分企業在(zai)雄安(an)(an)的(de)新駐地。現場工作人(ren)員表(biao)示,他們僅用十幾天時間,就蓋起了工地一側的(de)辦公區。

　　今年53歲的郭志民(min)(min)是(shi)服務中(zhong)心拆(chai)遷涉及(ji)的240多(duo)戶村民(min)(min)之一。服務中(zhong)心臨時(shi)占(zhan)地(di)實行“先(xian)占(zhan)地(di),后(hou)補(bu)償”,先(xian)支付地(di)上附著物補(bu)償款(kuan)(kuan),等新區征(zheng)遷政策(ce)出臺(tai)后(hou),再按照程序和標準(zhun)兌付補(bu)償款(kuan)(kuan)。

　　這次臨(lin)時占(zhan)(zhan)地(di),老郭(guo)獲得(de)了三(san)筆收入:包括臨(lin)時租占(zhan)(zhan)土地(di)補(bu)償(chang),每半年750元(yuan)；這一(yi)季的(de)玉米,每畝(mu)補(bu)償(chang)1500元(yuan)；青玉米秸(jie)稈,養(yang)殖企業每畝(mu)給(gei)700元(yuan)。他對(dui)方(fang)案表示“滿(man)意”。

　　雄安新區黨工委副(fu)書記(ji)、管委會(hui)常務副(fu)主任(ren)劉寶玲此(ci)前曾(ceng)表示,不要(yao)和(he)群眾算(suan)小賬(zhang),要(yao)讓老百(bai)姓有更多的獲得感。這既是新區工作(zuo)的目標,也是重要(yao)的方法。

　　預期新變化,“我能擁有什么樣的美好生活”

　　中(zhong)央經濟工作會議指出(chu),京(jing)(jing)津冀協(xie)同發展要(yao)以疏解北京(jing)(jing)非首都功(gong)能(neng)為重點,保持合(he)理的(de)職業結構,高起點、高質(zhi)量編制好雄安新區規劃。

　　在等(deng)待規劃(hua)落地的過程(cheng)中(zhong),雄安新區(qu)(qu)起步區(qu)(qu)——安興縣大王鎮北六村村民王帥,和很多村民一樣,對新區(qu)(qu)的預期也經歷了一個由(you)“熱”變(bian)“冷”的過程(cheng)。當時王帥愛(ai)人已經懷(huai)孕,得到(dao)雄安新區(qu)(qu)的確切消息(xi)后,他猜想村子很快就會拆遷,到(dao)時候縣城(cheng)房價肯定(ding)要漲,不如先(xian)把房子租(zu)好,“一開拆就帶著老婆孩子住到(dao)城(cheng)里(li)去(qu)。”

　　然而,他(ta)設想的(de)(de)“無(wu)縫對接”并(bing)沒(mei)(mei)有實現。如(ru)今小孩已(yi)經出生幾個(ge)月了,村里還(huan)沒(mei)(mei)有一(yi)點動遷的(de)(de)跡象,兩萬(wan)元租(zu)住的(de)(de)房子也一(yi)直空著(zhu)。

　　北六村(cun)是新(xin)區(qu)有名的富裕村(cun)。全村(cun)1300多戶(hu),服(fu)裝(zhuang)加工企(qi)業和工商戶(hu)200多家(jia)。自上世紀(ji)80年代開始,這個村(cun)加工的服(fu)裝(zhuang),從石家(jia)莊新(xin)華集貿市場,到(dao)北京雅寶路市場,一直賣到(dao)了莫斯(si)科(ke)的中(zhong)國市場。村(cun)民們(men)聲稱(cheng),目前至少還有200位村(cun)民,正(zheng)在(zai)遙遠的莫斯(si)科(ke)售(shou)賣跨期生產的褲衩和棉服(fu)。

　　北(bei)六(liu)(liu)村(cun)(cun)黨(dang)支部書記陳克賓說,雄安三縣的服(fu)裝產業有(you)一定基礎,現在新區規(gui)劃沒有(you)出來,作為一名(ming)黨(dang)員,他(ta)的中心工作就是(shi)帶領村(cun)(cun)民服(fu)從(cong)大局(ju),不等不靠,讓北(bei)六(liu)(liu)村(cun)(cun)的服(fu)裝產業從(cong)低端的加工環節,邁向高端的設(she)計(ji)環節。

　　翻看大王鎮(zhen)政府一位負責同志的工(gong)作筆記(ji),從3月30日開始,細致地(di)記(ji)錄了(le)每天的工(gong)作內容(rong)。開門接待,上門走訪,全鎮(zhen)的土(tu)地(di)情(qing)況(kuang)、房屋情(qing)況(kuang)、墳墓情(qing)況(kuang)等等,都(dou)被他摸得一清二楚,為后續工(gong)作奠定(ding)了(le)堅(jian)實(shi)基礎。

　　由(you)于(yu)政(zheng)策(ce)預期導致的(de)(de)潛在利益顯性化,土地、戶籍、集體資(zi)產分(fen)配等方面(mian)的(de)(de)諸(zhu)多(duo)問題,需(xu)重新(xin)排查和(he)(he)梳理。和(he)(he)大(da)王鎮一樣,雄(xiong)安新(xin)區近4000名縣、鄉、村(cun)及駐村(cun)干(gan)部,撲下(xia)身子上(shang)門入戶,深入田(tian)間地頭,對矛(mao)盾糾紛開展拉網式排查,哪個村(cun)民反映的(de)(de)問題尚未解決、誰家的(de)(de)糾紛還沒有(you)化解,都(dou)要一一建立(li)臺賬積極化解。目前新(xin)區篩選發(fa)現(xian)9000多(duo)件歷史(shi)遺留(liu)問題,已完(wan)成94%,社會穩(wen)定形勢良好。

　　陳克賓不止一次設(she)想過(guo)(guo)北六村和自己(ji)的未來,或繼續從事服裝行(xing)業,或融入(ru)從北京承(cheng)接過(guo)(guo)來的新產業之中。

　　經過7個多月的等待(dai),北(bei)六(liu)村村民(min)的預期(qi),逐漸從“賠(pei)我多少錢”,轉變為“我能擁有(you)怎么(me)樣的美好生活”。

　　“我常和村民講(jiang),大家耐(nai)心點,這里會是一個了不起的地方。”陳克賓充滿(man)信心地說。

　　武安：“冶煉重鎮”爬坡過坎“去產能”

　　“過去五年,“冶煉重鎮”武安共壓減鋼鐵產能1767萬噸,相當于490艘遼寧艦的鋼材重量。武安市委書記魏雪生表示,鋼鐵去產能是繞不過去的坎兒,如果沒有一個上符合國家政策、下符合武安實際、公平公正接地氣的辦法,武安的發展不堪設想

官員直言去產能是繞不過去的坎兒

　　武安就是那種“老(lao)天賞飯吃”的(de)地方(fang)。鐵礦石儲量(liang)5.5億噸,坐擁(yong)全國四(si)大富礦基地之(zhi)一；自古出產鐵礦,漢代49處鐵官之(zhi)一,境內至今(jin)保留著漢、宋和元(yuan)時期的(de)冶鐵遺址(zhi)。

　　儲量(liang)豐(feng)富的鐵(tie)礦石,加上鄰近山西豐(feng)富的煤炭,為武(wu)漢鋼鐵(tie)產業(ye)的發(fa)展(zhan),提(ti)供了源(yuan)源(yuan)不(bu)斷的資(zi)源(yuan)供給(gei)。1958年,武(wu)安就(jiu)成(cheng)為了河北省首個“千噸鋼”紅(hong)旗縣。

　　改革開放后,武安(an)為數眾多的民營鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)企業(ye)(ye),陸續(xu)實現鐵(tie)(tie)變鋼(gang)(gang)(gang)、鋼(gang)(gang)(gang)變材的產業(ye)(ye)升級。截至2012年,武安(an)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產量占(zhan)河北全省的八分之一(yi)。鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)工業(ye)(ye)增加(jia)值,占(zhan)武安(an)全市工業(ye)(ye)增加(jia)值的80%以上。

　　過度依賴資源的(de)增長模式最終難以為(wei)繼。2013年(nian)(nian),河(he)北省(sheng)(sheng)下發(fa)《關于印發(fa)河(he)北省(sheng)(sheng)大氣污染防治行動計劃(hua)實施方案的(de)通(tong)知》提(ti)出“6643”工程,確(que)定武(wu)安從(cong)2013年(nian)(nian)到2017年(nian)(nian),需要壓減煉鐵(tie)產(chan)能931萬(wan)噸、煉鋼產(chan)能836萬(wan)噸,這幾(ji)乎等于整(zheng)個英(ying)國的(de)鋼鐵(tie)產(chan)能。

　　直接從業人員(yuan)7萬(wan)人,上(shang)下(xia)游產業從業人員(yuan)5.3萬(wan)人的武安,10多家(jia)鋼鐵(tie)企業全部為(wei)民營,全部存在銀行貸款和民間借(jie)貸。關停(ting)任何(he)一(yi)家(jia),都可能引發金融風(feng)險和群體性(xing)事件。

　　回顧這5年,當地官員直言去(qu)產能之路　“越來越難”:

　　2013年至2014年,大多是閑置產能,相對容易；

　　2015年開(kai)始觸及部分企(qi)業(ye)的在產設備(bei),難度開(kai)始加大；

　　2016年進入“深水區(qu)”,除國(guo)家和省市補償(chang)外(wai),武(wu)安再按照(zhao)每萬(wan)噸產(chan)能50萬(wan)元的標準,追加貼補；

　　2017年是收官(guan)之年,但是鋼鐵(tie)市場持續(xu)火熱,秋冬季限產開始(shi)執行……

　　拆除一座(zuo)爐(lu)子,整(zheng)(zheng)個(ge)生產鏈(lian)條上的(de)(de)其(qi)他設備全部(bu)失去作(zuo)用。“高(gao)爐(lu)一拆,上下游產業鏈(lian)整(zheng)(zheng)體損失接近10億。”武安一家(jia)鋼鐵企(qi)業的(de)(de)老板憂心地說。

　　武安(an)(an)市委書記(ji)魏雪生則認為,鋼鐵去(qu)產(chan)能是繞不(bu)過去(qu)的坎兒,如果沒(mei)有一個上符合國家政(zheng)策、下符合武安(an)(an)實際、公平公正接(jie)地氣(qi)的辦法,武安(an)(an)的發展(zhan)不(bu)堪設想。

　　于是(shi),在(zai)當地政府(fu)主(zhu)導(dao)下,武(wu)安(an)建立(li)產能交易互助平臺(tai),用(yong)“鋼鐵(tie)產能指標置換交易金”的辦法(fa),巧妙且妥善地推進(jin)壓減進(jin)度。

　　武安市(shi)發改局副局長萬順捷指著辦(ban)公室墻上復雜(za)的(de)(de)流程(cheng)表說:“通俗(su)地講,就是企業先湊份子錢,然后讓不拆爐子的(de)(de)出(chu)錢,拆爐子的(de)(de)得到補償。”

　　2016年,武安市按(an)(an)照(zhao)所有企業都承擔壓減(jian)任務原(yuan)則,以《河北省鋼鐵產(chan)業結構調整方(fang)案》確定的武安2012年底的裝(zhuang)備和產(chan)能為(wei)基數(shu),計算出當時16家鋼企的產(chan)能占比,按(an)(an)此比例將去(qu)產(chan)能任務分配給企業。

　　16家鋼(gang)(gang)企根(gen)據各(ge)自(zi)承(cheng)擔的(de)任務數,按每萬噸鐵、鋼(gang)(gang)產(chan)能(neng)各(ge)100萬元標(biao)(biao)準(zhun),繳納“鋼(gang)(gang)鐵產(chan)能(neng)指標(biao)(biao)置換(huan)交易(yi)(yi)金”,專(zhuan)項(xiang)用于補償(chang)壓減裝備的(de)企業。利(li)用這(zhe)些交易(yi)(yi)金形成的(de)“資金池”,武安市建起全國首個縣(xian)級鋼(gang)(gang)鐵產(chan)能(neng)指標(biao)(biao)交易(yi)(yi)平臺。

　　2017年,鋼鐵市場行情回暖,武安順勢將互助(zhu)金(jin)標準由(you)從100萬元(yuan)提高到200萬元(yuan)。

　　以(yi)交(jiao)易金為指揮棒,武(wu)安(an)(an)鋼鐵(tie)去(qu)產能之路,在市場(chang)規律引導下穩步推進。截至2017年(nian)9月6日,武(wu)安(an)(an)順利(li)完成5年(nian)壓(ya)減(jian)鋼鐵(tie)產能任務(wu),沒有發生由此導致的群訪事件。

　　民企宣示轉型升級退“群”不退“圈”

　　武安廣耀鋼鐵從(cong)13立方(fang)米的(de)高爐(lu)起(qi)步,用(yong)20年時間,發展(zhan)到擁有800立方(fang)米高爐(lu)的(de)規模企(qi)業(ye)。

　　2010年(nian),29歲(sui)的(de)(de)(de)史金棟,從父親和叔(shu)叔(shu)手中接過(guo)企(qi)業。當時,他的(de)(de)(de)夢想是再建(jian)一個(ge)1080立方米的(de)(de)(de)高爐,把企(qi)業的(de)(de)(de)規模(mo)擴(kuo)大一倍。但是從2013年(nian)開(kai)始的(de)(de)(de)產(chan)能壓(ya)減(jian),對廣耀(yao)鋼鐵產(chan)生了巨(ju)大的(de)(de)(de)沖擊。

　　走(zou)進(jin)武安(an)市郊的(de)廣耀廠區,已經沒有了熱鬧的(de)生產(chan)場景。裝著從設備上拆下來(lai)的(de)廢舊鋼材,大卡(ka)車一(yi)輛(liang)接著一(yi)輛(liang)駛離。根據當時的(de)行(xing)情,光耀多(duo)生產(chan)一(yi)天(tian),就(jiu)多(duo)賺500萬(wan)元。

　　“我還年(nian)輕,轉型還有機會。”8月31日,史金棟在退“群(qun)”時說(shuo)了這么一句話,讓很多人(ren)動容。

　　“心有(you)(you)不甘是肯定的,但接(jie)下(xia)去(qu)肯定越來越難,所以決定選擇合適的時機退出。”史金(jin)棟動情地說,武安十幾家鋼鐵(tie)企業,拆爐子(zi)的鍋,誰都不愿意背。但是繼續惡性競爭,誰都沒有(you)(you)好日子(zi)。

　　企業整體退出(chu)(chu),拿到(dao)了理想的補償金,現在的史金棟不(bu)用再為企業環保壓力和安(an)(an)全生產夜不(bu)能寐(mei)。他并不(bu)打算離開武(wu)安(an)(an)鋼鐵產業這個“朋友圈”,轉型的具體方案還沒有出(chu)(chu)來,但(dan)是(shi)方向已(yi)經明確。

　　除(chu)了廣耀(yao),2017年,武安(an)市(shi)還有東山、運豐兩家鋼鐵企業,也實現了整體停產。一批鋼鐵工人何(he)去何(he)從,成了主管部(bu)門的頭等大事。

　　27歲的(de)任雪(xue)濤,家在廣耀附近的(de)農村,曾(ceng)經(jing)是(shi)廣耀煉鐵車(che)間熱風崗(gang)的(de)職(zhi)工,“說白點就(jiu)是(shi)燒煤(mei)球的(de)”。他沒(mei)想到(dao)廣耀會退出,看到(dao)空(kong)蕩蕩的(de)廠(chang)區,也會感慨,不過更多的(de)慶幸,因為(wei)又找(zhao)到(dao)一份自己滿(man)意的(de)工作(zuo)。

　　任雪濤新入職(zhi)的這家(jia)新能源企(qi)業,是距廣耀鋼(gang)鐵10公里的河北(bei)銀隆,整潔的廠(chang)房(fang),大(da)片的綠地,連(lian)每(mei)一(yi)輛小(xiao)汽車(che)(che)停(ting)車(che)(che)時的車(che)(che)頭朝向,年輕的保(bao)(bao)安都會認真監督司機保(bao)(bao)持一(yi)致……

　　“錢不少掙,環境還(huan)好(hao)。不光(guang)我滿意(yi),我老婆也滿意(yi),過去她總擔心我上班遇到煤氣泄漏啥的。”任(ren)雪濤說。

　　2017年(nian),3000多名(ming)像任雪濤這樣(yang)從鋼鐵(tie)企(qi)業退出來的(de)工人(ren),通過(guo)技能(neng)培訓,在新(xin)的(de)企(qi)業找到了工作。4000多名(ming)職(zhi)工則依托(tuo)勞動部門(men),通過(guo)企(qi)業內部轉崗繼(ji)續(xu)就業。

　　“武安(an)(an)是個好地方,有(you)(you)山(shan)(shan)(shan)有(you)(you)水有(you)(you)文(wen)(wen)化。”武安(an)(an)人經常這(zhe)樣介紹家鄉。太行山(shan)(shan)(shan)東麓(lu)的武安(an)(an),除了(le)鋼鐵之城(cheng),其實(shi)還(huan)是中國(guo)優秀(xiu)旅(lv)游城(cheng)市、國(guo)家園林城(cheng)市。這(zhe)里除了(le)有(you)(you)800里秀(xiu)美太行山(shan)(shan)(shan)水,還(huan)擁(yong)有(you)(you)磁(ci)山(shan)(shan)(shan)文(wen)(wen)化、冶煉文(wen)(wen)化、商幫(bang)文(wen)(wen)化、戲曲文(wen)(wen)化、紅色文(wen)(wen)化、地方民俗文(wen)(wen)化等六大文(wen)(wen)化脈系。

　　逐漸走(zou)出產(chan)能羈絆的武安,對于未(wei)來的發展(zhan)定(ding)位更加(jia)清晰。2017年武安市政府(fu)報告明確提出,未(wei)來5年全力(li)(li)打好生(sheng)態(tai)(tai)治理(li)攻堅(jian)戰,健全生(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)復長效(xiao)保護(hu)機制,全力(li)(li)打好旅(lv)(lv)游提升攻堅(jian)戰,力(li)(li)爭(zheng)旅(lv)(lv)游業總(zong)收入(ru)超過100億元。(文中部分為(wei)化名)

　　（記(ji)者劉荒、黃海波）(參與(yu)采(cai)訪徐根(gen)紅、林強)