肖捷：推动财税改革实现新突破-新华网

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　　新(xin)華社北京12月28日電（記者申鋮、韓潔(jie)）財(cai)政(zheng)部部長肖捷在27日至28日舉行的全國財(cai)政(zheng)工作會議上表示，前瞻2018年，我國將從健全財(cai)政(zheng)體制(zhi)(zhi)、完善預算管理制(zhi)(zhi)度、深化稅制(zhi)(zhi)改(gai)革三方面著力，推動財(cai)稅制(zhi)(zhi)度改(gai)革實現新(xin)突破。

　　黨的十八大以來，我國走過了(le)全(quan)面(mian)深化(hua)改革(ge)的五年(nian)，財稅(shui)體制改革(ge)無疑是其(qi)中的“重頭戲”。

　　財政轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支付(fu)結構不斷優(you)化(hua)，中央(yang)對(dui)地(di)方一(yi)般性轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支付(fu)占比由(you)(you)56.7%提高至(zhi)62%，專項(xiang)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支付(fu)項(xiang)目由(you)(you)220項(xiang)左右減(jian)少到76項(xiang)；實現增值稅(shui)對(dui)貨(huo)物和服務全覆蓋，開征66年的(de)營業(ye)稅(shui)退出(chu)歷史舞臺；分領(ling)域推(tui)進中央(yang)與(yu)地(di)方財政事(shi)權(quan)和支出(chu)責任劃分改革……

　　“五年以來，通過堅持深化(hua)財稅體制改革，我國現(xian)代財政制度建設取(qu)得(de)重要階段性成果(guo)。”肖捷(jie)說。

　　會議提出，2017年我國財(cai)稅改(gai)(gai)革(ge)扎(zha)實(shi)推進，出臺了個人收入和財(cai)產(chan)信息系統建設總體(ti)方(fang)案、劃轉部(bu)分國有資(zi)本充實(shi)社保基金實(shi)施方(fang)案等改(gai)(gai)革(ge)方(fang)案，水資(zi)源稅改(gai)(gai)革(ge)試點擴大到10個省份，同時加強改(gai)(gai)革(ge)督察，推動(dong)改(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措落地。

　　展(zhan)望(wang)明年，會議明確(que)，要加快財(cai)稅制度改革(ge)，保(bao)持改革(ge)工作力度和連續性，提高改革(ge)工作質量，從三(san)方面推動(dong)實(shi)現新突破。

　　財政(zheng)(zheng)體(ti)制(zhi)將進(jin)一步(bu)健全(quan)。穩步(bu)推(tui)進(jin)中(zhong)央與(yu)地方財政(zheng)(zheng)事權(quan)和支(zhi)(zhi)出責任劃分改革，抓緊制(zhi)定中(zhong)央與(yu)地方收(shou)入劃分改革總(zong)體(ti)方案。深化轉(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)制(zhi)度改革。完善支(zhi)(zhi)持農業(ye)轉(zhuan)移(yi)人口市民化的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策體(ti)系。

　　預(yu)(yu)算(suan)管理(li)制(zhi)度(du)更加完善(shan)。進一步推(tui)進預(yu)(yu)算(suan)公開(kai)，擴(kuo)大向(xiang)社會公開(kai)的(de)重點支(zhi)出項(xiang)目范(fan)圍；推(tui)動預(yu)(yu)算(suan)編制(zhi)的(de)科(ke)學化和(he)標準(zhun)化，進一步做實部門預(yu)(yu)算(suan)項(xiang)目庫，完善(shan)預(yu)(yu)算(suan)支(zhi)出定額標準(zhun)，發揮好(hao)預(yu)(yu)算(suan)評(ping)審作用(yong)。

　　稅(shui)制改(gai)革將繼續深化。繼續完善增(zeng)值稅(shui)制度，推(tui)進地方稅(shui)體系建(jian)設(she)等。同時將推(tui)進政府購買(mai)服務改(gai)革。

　　此外，明年將進(jin)一步加強(qiang)財(cai)(cai)政管(guan)理(li)監督，全面實(shi)施績效(xiao)管(guan)理(li)，強(qiang)化績效(xiao)責(ze)任硬約(yue)束，健(jian)全以國庫(ku)集中(zhong)收(shou)付(fu)制(zhi)度為特征的預算執行機制(zhi)和動態監控機制(zhi)，維護財(cai)(cai)經(jing)紀律(lv)的嚴肅性。同時，加強(qiang)地(di)方政府(fu)(fu)(fu)債務(wu)管(guan)理(li)，繼續堅(jian)決(jue)制(zhi)止違法違規融資(zi)擔保行為，嚴禁以政府(fu)(fu)(fu)投資(zi)基(ji)金(jin)、政府(fu)(fu)(fu)和社會資(zi)本合作（PPP）、政府(fu)(fu)(fu)購買服務(wu)等名義變相舉債。