几十年旧貌一年换新颜——呼和浩特“最复杂”老旧小区改造见闻-新华网

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　　新華社呼(hu)和(he)浩(hao)特１２月２６日電題：幾十年舊貌一年換新顏——呼(hu)和(he)浩(hao)特“最復雜”老舊小區改造(zao)見聞

　　新華(hua)社記者李仁(ren)虎、于嘉、王春燕(yan)

　　５７歲的(de)朱(zhu)愛民終于告別(bie)了生于斯、長于斯的(de)工農(nong)兵筒(tong)子樓(lou)，外表(biao)灰暗破舊(jiu)，樓(lou)道寬一(yi)(yi)米許，地面坑(keng)洼、墻壁斑(ban)駁、陰冷漆黑，一(yi)(yi)家(jia)３口擠(ji)在１２平方米的(de)危舊(jiu)房里，小(xiao)煤(mei)爐取暖，電鍋做飯，不通水、無(wu)廁所、無(wu)產權。

　　９月２３日，朱(zhu)愛(ai)民搬進(jin)新居，中(zhong)燃小區１３號１單元１樓西戶(hu)，面積６０平方米(mi)，裝(zhuang)修一(yi)新的二手(shou)房寬敞、明亮，水(shui)暖氣齊全，擁有產權。朱(zhu)愛(ai)民一(yi)邊喝(he)著(zhu)小酒(jiu)，一(yi)邊愜意地看著(zhu)室內(nei)室外(wai)優(you)美的環境(jing)。

　　“盼了幾十年的筒子樓終于盼來改造”

　　大(da)青山下，呼和浩特市西(xi)北，始建于上世紀５０年代的回民(min)區工農兵路筒子樓(lou)棚戶(hu)區占地約(yue)１１４畝，總建筑面積(ji)約(yue)４．５萬平方米，７棟筒子樓(lou)、１０棟舊樓(lou)房、３８排平房，有居(ju)民(min)１２５６戶(hu)，是多年來城市管(guan)理的“老大(da)難”，房屋產權復雜、下崗群(qun)體多、環境臟亂差、安全隱(yin)患大(da)。

　　“群眾反映強烈的事，就是我們工作(zuo)的著力點。”市委書記云光(guang)中說。今年３月(yue)，呼和浩特市下決心進(jin)行征(zheng)拆改(gai)造，回民區和街道辦事處１３０多名干部(bu)組成１２個動(dong)遷(qian)小組開(kai)展工作(zuo)。

　　９號樓２樓居民王明娥(e)是已(yi)破產的(de)橡塑機械廠(chang)工人(ren)，４０多年前搬進筒(tong)子樓，現(xian)與大兒子和孫(sun)子同住(zhu)。７２歲的(de)老人(ren)說(shuo)，住(zhu)了(le)２０多年，上(shang)下水不通了(le)，公共廁所也(ye)堵了(le)，冬天屋(wu)里(li)像冰窖，睡覺都不敢脫棉衣(yi)。鄰居家(jia)還發生過入室盜竊、電(dian)線著火、一氧(yang)化(hua)碳中毒，住(zhu)得讓人(ren)擔驚受怕，“我們一直盼政府(fu)改造，現(xian)在(zai)終于盼來了(le)。”

　　工農兵路筒子樓棚戶區征拆指揮(hui)部辦公室主任趙劍(jian)青介紹(shao)，目前已征收１１９２戶，占總戶數的９４．９％，其中１０６２戶為(wei)貨幣(bi)安置(zhi)(zhi)，１３０戶為(wei)房屋回遷安置(zhi)(zhi)；貨幣(bi)補(bu)償資(zi)金已發放給１０２９戶居(ju)民，共３．５億元，剩(sheng)余３０多戶補(bu)償資(zi)金正在審(shen)核中；回遷戶明年(nian)年(nian)中可望入(ru)住新房。

　　“一個在天上，一個在地下，我睡覺都偷著樂”

　　走進回(hui)民區盛泰雅園(yuan)３號樓１單元１０１室，記(ji)者看到７８歲的戶主李(li)淑(shu)敏坐(zuo)在寬敞(chang)的客廳里(li)曬太(tai)陽(yang)，窗邊(bian)的扶桑花開得正艷，米蘭花芳香四(si)溢。

　　“這(zhe)輩子(zi)都沒(mei)想(xiang)過住(zhu)上這(zhe)么好的(de)(de)(de)房(fang)。”李淑(shu)敏說，她住(zhu)的(de)(de)(de)５２平方(fang)(fang)米(mi)(mi)舊(jiu)樓(lou)房(fang)和兒子(zi)住(zhu)的(de)(de)(de)１２平方(fang)(fang)米(mi)(mi)筒(tong)子(zi)樓(lou)都在(zai)征拆范圍內，就用兩(liang)處房(fang)的(de)(de)(de)補償款買了這(zhe)套９１平方(fang)(fang)米(mi)(mi)兩(liang)室一廳(ting)的(de)(de)(de)電(dian)梯(ti)房(fang)，祖孫３人同住(zhu)。兒子(zi)住(zhu)了快２０年(nian)的(de)(de)(de)筒(tong)子(zi)樓(lou)，孫女只能趴(pa)在(zai)椅子(zi)和窗臺(tai)上寫作業。現在(zai)有了書(shu)柜書(shu)桌，孫女學(xue)習勁頭更足(zu)，新(xin)學(xue)期以(yi)來成(cheng)績從中游提高(gao)到名(ming)列前茅。

　　呼和浩特市充分(fen)運用棚改(gai)政(zheng)策(ce)，最大限度地(di)保(bao)證群眾利益。回民(min)區副區長王志強說：“居民(min)可以選擇貨幣拆遷(qian)(qian)，也可以選擇回遷(qian)(qian)安(an)置(zhi)。沒有產權的都(dou)明確了(le)產權。”

　　王明娥(e)是最早一批簽字同意的拆遷戶，“我１２平方(fang)米(mi)的房子，拿到了(le)３３萬元的補償。”老人笑(xiao)得合不攏嘴(zui)：“這個政策實(shi)在太(tai)好了(le)。我現在和(he)三兒(er)子住(zhu)在一些(xie)，正琢磨著用補償款買一套二手房自己住(zhu)。”

　　趙劍青介紹，貨幣補(bu)(bu)償戶，首套房不足５０平(ping)方米(mi)的一律按５０平(ping)方米(mi)補(bu)(bu)助，每(mei)平(ping)方米(mi)６０２８元(yuan)，２０天內簽字同意征拆每(mei)平(ping)方米(mi)獎(jiang)勵６００元(yuan)，每(mei)套補(bu)(bu)償約３３萬元(yuan)。回遷補(bu)(bu)償戶，政府優惠價購買商(shang)品(pin)房，支付(fu)８０％預付(fu)款，剩余２０％交房時支付(fu)。

　　６７歲的(de)(de)趙曼莉兒(er)子(zi)２０１５年查出鼻(bi)咽癌，老(lao)伴患糖(tang)尿病和腦(nao)梗，“兒(er)子(zi)和老(lao)伴看(kan)病就快拖(tuo)垮我了，又(you)趕上拆遷，補(bu)償款哪夠買別的(de)(de)房？”老(lao)人快言快語：“我壓根兒(er)就沒想到補(bu)償款還真(zhen)(zhen)夠了。”房子(zi)裝(zhuang)修一新，家電一應俱(ju)全，“和過去相比，一個在(zai)天上，一個在(zai)地(di)下，我和老(lao)伴睡(shui)覺都偷(tou)著樂呢。”老(lao)人對今(jin)天的(de)(de)生活特別滿意(yi)：“真(zhen)(zhen)是享共(gong)產黨(dang)的(de)(de)福，陽光就在(zai)我們的(de)(de)家。”

　　“動遷組晚上１０點還在黑黢黢的筒子樓里工作”

　　趙(zhao)曼(man)莉(li)聽說(shuo)小區要改造，天天發愁。動(dong)(dong)遷一組工(gong)作(zuo)人員郭(guo)政(zheng)４月入戶得知她的(de)困境，發動(dong)(dong)同事、親戚(qi)和朋友尋找合(he)適房(fang)源。“老人怕冷，行動(dong)(dong)不便，要選(xuan)樓層低(di)、臥室(shi)朝陽的(de)房(fang)子。”郭(guo)政(zheng)說(shuo)，半個多月后，他們(men)從１０多套備選(xuan)的(de)二手房(fang)里挑出最(zui)適合(he)的(de)一套：２樓、雙陽臥、７２平方米３０萬元，補償(chang)款(kuan)足夠了。

　　趙曼(man)莉臉上(shang)笑(xiao)開了花：“沒想到他們很較真，非讓我親自看房后才(cai)簽協(xie)議，就像家人一樣細心周到。”

　　王志強說(shuo)：“征(zheng)拆(chai)嚴(yan)格按照‘依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規、公平公正、公開(kai)透(tou)明、嚴(yan)守底線’的原則。”房屋動(dong)遷組(zu)、房屋認定組(zu)、簽訂協議(yi)組(zu)、協議(yi)審核組(zu)、宣傳組(zu)等專項(xiang)小組(zu)，做到(dao)宣傳到(dao)位、溝通到(dao)位、對接(jie)到(dao)位，不漏(lou)一戶、不落一人。

　　在(zai)臨時租用的(de)簡(jian)陋的(de)征拆辦，趙劍(jian)青告訴記者：“我(wo)們一(yi)(yi)把尺子量到底，每戶的(de)進(jin)展(zhan)、補償金額等逐一(yi)(yi)張榜(bang)公示，隨時接受居民咨詢和反映問題。”

　　已經破產的閥門廠下(xia)崗工(gong)人朱愛民患有(you)慢性冠心病(bing)，家庭困難，征拆(chai)工(gong)作(zuo)人員不辭辛苦，一次次入戶調查、動員，“動遷(qian)組晚上１０點還在黑黢黢的筒子(zi)樓(lou)里工(gong)作(zuo)，這種精(jing)神讓我(wo)們很佩服。”老朱很滿意，掌握、用足了征拆(chai)政(zheng)策：選(xuan)國(guo)家鼓(gu)勵、靈活性大的貨(huo)幣化(hua)安置(zhi)，積極簽訂征收協議獲得３萬元獎勵，提早下(xia)手優價選(xuan)購二(er)手房。

　　據趙劍青介紹，征拆辦還(huan)為生活(huo)困難群眾(zhong)提供公益崗位、協助申請公租(zu)房等。