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　　新華社北京12月26日電 題：突出“破”“立”“降” 深化供給側結構性改革——推動中國經濟高質量發展述評之一

　　新華(hua)社記者劉羊旸、安娜

　　近(jin)日召開的中央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會議(yi)，對深(shen)(shen)化(hua)供給側結構性改(gai)革進(jin)行(xing)了部(bu)署，提出深(shen)(shen)化(hua)要素市場(chang)化(hua)配置改(gai)革，重點(dian)在“破”“立”“降(jiang)”上下功(gong)夫。

　　“經濟(ji)發(fa)展要有新動(dong)(dong)能，‘破’‘立’‘降(jiang)’將(jiang)為(wei)供(gong)給側結(jie)構性改革保駕護航(hang)，為(wei)經濟(ji)發(fa)展提供(gong)強大動(dong)(dong)力(li)。”國家行政(zheng)學院研究員(yuan)張春曉說。

　　我國(guo)社會主(zhu)要矛盾已經(jing)轉化為人民日益增長(chang)的(de)美好生(sheng)活需(xu)要和不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充分的(de)發(fa)展(zhan)之間的(de)矛盾。“要滿足人民對美好生(sheng)活的(de)需(xu)要，則要從(cong)供(gong)(gong)給(gei)側(ce)入手(shou)，優化供(gong)(gong)給(gei)結構(gou)，提升供(gong)(gong)給(gei)質(zhi)量。”中國(guo)國(guo)際經(jing)濟(ji)交流中心副(fu)總經(jing)濟(ji)師徐洪才說，深(shen)化供(gong)(gong)給(gei)側(ce)結構(gou)性改革(ge)，是實現經(jing)濟(ji)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)重要手(shou)段(duan)。

　　中國(guo)特(te)(te)色社會主(zhu)義(yi)進入了新(xin)時(shi)代，我(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展也進入了新(xin)時(shi)代，基本特(te)(te)征(zheng)就是(shi)我(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)已由高速增長階段轉(zhuan)向高質(zhi)量(liang)發(fa)展階段。根據中央經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)會議部署，深(shen)化供(gong)給側結(jie)構性(xing)改革(ge)，是(shi)圍繞推動高質(zhi)量(liang)發(fa)展要(yao)做好８項(xiang)重點工作(zuo)(zuo)的首項(xiang)工作(zuo)(zuo)。

　　去產能(neng)市場化(hua)、法治化(hua)手段有待完善；房地產領域深層次矛盾亟待解決；降(jiang)成本(ben)諸多體制(zhi)機制(zhi)障礙尚未消除；制(zhi)造業發展困(kun)難猶(you)存……供給側結構性(xing)改革仍需不(bu)斷深化(hua)。

　　做好(hao)明年(nian)經(jing)濟(ji)工作，要堅持(chi)以供給側結構性改革為主(zhu)線。專家(jia)指出，經(jing)濟(ji)發展階段轉換后的(de)(de)(de)主(zhu)要挑戰在于，在保持(chi)可(ke)爭取的(de)(de)(de)增長速度的(de)(de)(de)同時，如何(he)把提高經(jing)濟(ji)發展質(zhi)量(liang)和效益的(de)(de)(de)挑戰轉換為新的(de)(de)(de)發展機(ji)遇(yu)，切實、持(chi)續提高全(quan)要素(su)生產率，突(tu)出“破”“立”“降”。

　　“未(wei)來(lai)供(gong)給側(ce)(ce)結構(gou)性(xing)改革(ge)要(yao)更(geng)適(shi)應新時代(dai)高(gao)質量(liang)發展(zhan)的需要(yao)。”張春曉說，在供(gong)給側(ce)(ce)推(tui)進中需全要(yao)素發力(li)，全要(yao)素協(xie)同推(tui)進。經濟發展(zhan)中勞(lao)動力(li)、資本、技術、信息、企業家才(cai)能等(deng)(deng)各要(yao)素全面(mian)發力(li)，才(cai)能實現內涵式的增長(chang)，使經濟有質量(liang)的全面(mian)提(ti)升。同時，要(yao)重點(dian)解(jie)決區域(yu)、產業、環境、城鄉、要(yao)素投入、收(shou)入等(deng)(deng)結構(gou)性(xing)問題，促進各方面(mian)協(xie)調、協(xie)同發展(zhan)。

　　“大(da)力破除無效供給”“推(tui)動化(hua)解過剩產(chan)能”“大(da)力培育新動能”“強(qiang)化(hua)科(ke)技創新”“大(da)力降低實體經濟成本”“繼續清理涉企收費(fei)”……中央經濟工(gong)作(zuo)會議對(dui)深化(hua)供給側結構性改革作(zuo)出了具(ju)體部署。

　　“要從供給側(ce)結構性改革入手，破(po)除無效供給，處置‘僵尸企(qi)(qi)(qi)業(ye)’，化(hua)解(jie)過剩產(chan)能。在(zai)‘破(po)’的(de)基礎(chu)上，加快(kuai)培(pei)育新動能，運用技術進步提(ti)升(sheng)改造傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)，加大對戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)的(de)投入力(li)度。”國(guo)務(wu)院國(guo)資委研(yan)究中心研(yan)究員胡(hu)遲(chi)說，同時，還要在(zai)“降(jiang)”上下功(gong)夫。繼續大力(li)推進簡政放權、不斷降(jiang)低企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)稅負(fu)水平等(deng)；企(qi)(qi)(qi)業(ye)自身也要“瘦身健體”降(jiang)低成本，以提(ti)升(sheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)競爭力(li)。

　　工信(xin)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長苗圩表(biao)示，明年(nian)要分解落實年(nian)度(du)鋼鐵去產能任務(wu)，加強對重(zhong)點省(sheng)份的(de)督導檢查，建(jian)立打擊“地條鋼”長效機制。推動(dong)出臺有效處置(zhi)“僵(jiang)尸企業(ye)”以(yi)及金融債務(wu)處置(zhi)的(de)意見，鼓勵(li)先(xian)進企業(ye)兼并重(zhong)組并淘汰(tai)落后產能。同(tong)時，繼續(xu)推進簡政(zheng)放權，降低實體經濟成本(ben)。

　　日前召開(kai)的全(quan)(quan)國發(fa)展(zhan)和改(gai)革工(gong)作會議透露，2018年將在“破”“立”“降(jiang)”上下功夫。推動(dong)實體經濟(ji)特別是制造業(ye)轉型(xing)升級(ji)、提質增效，全(quan)(quan)面實施促進大(da)數據發(fa)展(zhan)行動(dong)，從總量性去(qu)產能轉向結構性優(you)產能為(wei)主，加快推動(dong)“僵(jiang)尸企業(ye)”出清，加大(da)力度治理“紅(hong)頂中介”等(deng)。

【糾錯】

責任編輯： 施歌