新華社羅馬4月23日電? 財經觀察:新冠疫情會否引發全球糧食危機
新華社記者(zhe)陳(chen)占杰
隨(sui)著新冠疫情持續(xu)蔓延,全(quan)球糧食(shi)生產、物流、消費等多個環節受到嚴重沖擊。全(quan)球公(gong)共衛生危(wei)機會否引發糧食(shi)危(wei)機,越來越受到各界關注。
專家認(ren)為,目前全(quan)球(qiu)糧食(shi)供應整(zheng)體充足(zu)但分配不(bu)均,疫情導致一些脆弱國(guo)家的糧食(shi)安(an)全(quan)受到威脅(xie)。各(ge)國(guo)需加強政(zheng)策溝(gou)通與協調(diao),共同(tong)維(wei)護(hu)國(guo)際農產(chan)品供應鏈(lian)穩定和(he)糧食(shi)安(an)全(quan)。
聯(lian)合(he)國(guo)(guo)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)及農業組(zu)織(zhi)(糧(liang)(liang)(liang)農組(zu)織(zhi))認(ren)為,目前全球(qiu)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)供(gong)(gong)應總(zong)體而言沒有(you)問題(ti),尤(you)其(qi)(qi)是玉米(mi)(mi)、小麥(mai)、大豆、大米(mi)(mi)等(deng)主(zhu)要產品供(gong)(gong)應充足。但與此同時,糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)分配并不均衡。糧(liang)(liang)(liang)農組(zu)織(zhi)會(hui)同其(qi)(qi)他國(guo)(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)聯(lian)合(he)發布(bu)的《全球(qiu)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)危(wei)機報告》顯示,截至(zhi)2019年末,全球(qiu)55個國(guo)(guo)家和地區有(you)逾1.35億人處(chu)于(yu)(yu)重度糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)不安全狀況,其(qi)(qi)中(zhong)一半以上位于(yu)(yu)非洲。
目(mu)前疫(yi)(yi)情(qing)已經對全球(qiu)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)系統(tong)造成影響,使既有的(de)(de)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)問題加劇(ju)。生產層(ceng)面(mian),疫(yi)(yi)情(qing)影響農業勞動力和相關(guan)生產要素的(de)(de)投入,導致(zhi)生產受阻;物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)層(ceng)面(mian),疫(yi)(yi)情(qing)導致(zhi)的(de)(de)人(ren)員和物(wu)(wu)資流(liu)(liu)(liu)動受限(xian)影響糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu);消費層(ceng)面(mian),疫(yi)(yi)情(qing)導致(zhi)經濟增長放緩,收入下降、失(shi)業以及(ji)(ji)當地市場糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)供應受限(xian)影響了(le)人(ren)們及(ji)(ji)時(shi)獲(huo)取糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)。
糧農(nong)組(zu)織(zhi)高級經濟(ji)學家(jia)阿卜(bu)杜勒-禮薩·阿巴西(xi)安在接受新華社記(ji)者采訪時說,目前疫情(qing)還沒有引發全球(qiu)性糧食危機,但已經導(dao)致全球(qiu)貿易急劇收(shou)縮。這(zhe)給(gei)那(nei)些(xie)最脆(cui)弱(ruo)國家(jia)造成了(le)麻煩,因為這(zhe)些(xie)國家(jia)經濟(ji)嚴(yan)重依(yi)賴出口,糧食則嚴(yan)重依(yi)賴進(jin)(jin)口,疫情(qing)導(dao)致這(zhe)些(xie)國家(jia)收(shou)入減少,而進(jin)(jin)口食品(pin)開支增加。
“疫情(qing)(qing)持(chi)續(xu)時間越長,這些(xie)(最脆(cui)弱)國(guo)家為控制疫情(qing)(qing)需要付出(chu)的(de)代價越高(gao)、面臨(lin)的(de)危機越大。”阿巴(ba)西安說(shuo)。
為(wei)應對疫情對全(quan)(quan)球糧食安全(quan)(quan)的(de)沖擊,二十國集(ji)團農業部長(chang)21日召(zhao)開(kai)視頻會議,承諾緊密合作并采取具(ju)體行(xing)動(dong),以維護全(quan)(quan)球糧食安全(quan)(quan)。
針對一些國家近期(qi)采取的糧食出口限(xian)制措施,二十(shi)國集團表(biao)示(shi),將防(fang)范對糧食和農(nong)產品(pin)出口采取任何(he)不合理(li)的限(xian)制性措施,因為這些措施可能導致(zhi)國際市場上糧食價格過度波(bo)動,并(bing)威脅到世(shi)界上大部分人口的糧食安全,尤(you)其(qi)是面臨(lin)惡(e)劣糧食安全環境的最脆弱群體。
專(zhuan)家(jia)指出(chu)(chu)(chu),為(wei)(wei)避(bi)免(mian)疫(yi)情導致糧(liang)食(shi)危機(ji),各國應有效協調應對措施。首先,把農業及糧(liang)食(shi)物(wu)流(liu)作為(wei)(wei)基礎性(xing)服務(wu)來抓,協調好疫(yi)情防控和(he)確保糧(liang)食(shi)安全的(de)(de)關系。其次,為(wei)(wei)脆弱國家(jia)提(ti)供支持,特(te)別是嚴重依賴糧(liang)食(shi)進口(kou)(kou)和(he)依靠單一產品(如石油)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)的(de)(de)國家(jia)。再(zai)次,避(bi)免(mian)恐慌情緒(xu),由恐慌導致的(de)(de)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)限制和(he)通過進口(kou)(kou)快(kuai)速增加(jia)(jia)糧(liang)食(shi)庫存等做法人為(wei)(wei)加(jia)(jia)劇了市場動(dong)蕩(dang)。
疫情雖然給全(quan)球糧(liang)食安全(quan)帶(dai)來嚴峻挑戰(zhan),但(dan)只(zhi)要各國加強合作、政策得當,全(quan)球性糧(liang)食危(wei)機仍可避免。
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