新華社華盛頓4月14日電 財經觀察：全球經濟形勢嚴峻凸顯多邊合作重要性
新(xin)華社記(ji)者許(xu)緣 高攀(pan)
國(guo)際貨幣基金組織（IMF）14日(ri)發布《世界經(jing)濟展望報(bao)告》，預計新冠疫情沖擊將(jiang)導致今(jin)年全球(qiu)經(jing)濟萎(wei)縮3%，成為上(shang)世紀30年代大蕭條以(yi)來最糟糕的(de)(de)經(jing)濟衰(shuai)退(tui)。明年全球(qiu)經(jing)濟能(neng)否大幅(fu)反彈將(jiang)取決于各國(guo)能(neng)否加強(qiang)多邊(bian)合作、遏制疫情蔓延和推動(dong)疫情后(hou)的(de)(de)經(jing)濟復蘇。
大蕭條以來最糟衰退
IMF在報(bao)告中說(shuo)，基于(yu)全球(qiu)(qiu)多(duo)數國家疫情(qing)將(jiang)在今年(nian)第二季(ji)度達(da)到峰值、下半年(nian)消退的基準情(qing)景假設，2020年(nian)全球(qiu)(qiu)經濟(ji)將(jiang)萎縮3%，較1月份3.3%的增速預(yu)測(ce)大幅下調6.3個(ge)百分(fen)點。
報告預計今年發(fa)達經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)將(jiang)萎(wei)(wei)縮6.1%，新興市場(chang)和發(fa)展中經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)將(jiang)萎(wei)(wei)縮1%。報告預計今年美國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)將(jiang)萎(wei)(wei)縮5.9%，歐(ou)元區經(jing)(jing)(jing)濟(ji)將(jiang)萎(wei)(wei)縮7.5%，日本經(jing)(jing)(jing)濟(ji)將(jiang)萎(wei)(wei)縮5.2%。
IMF認為，如果新(xin)冠(guan)疫情在下(xia)半(ban)年消(xiao)退，各國(guo)采取的政策措施有(you)效防止企業大量破(po)產、長期(qi)失(shi)業和系統性(xing)金融壓力等(deng)問題出現，全球經(jing)濟有(you)望在2021年反彈至增長5.8%。但到2021年底，全球國(guo)內生(sheng)產總(zong)值（GDP）仍將(jiang)低于(yu)疫情暴發前預測的趨(qu)勢(shi)水平。IMF預計，今(jin)明兩年疫情對(dui)全球GDP累計造成(cheng)的損失(shi)將(jiang)達到約(yue)9萬億美(mei)元，超過日本(ben)和德國(guo)經(jing)濟總(zong)量的總(zong)和。
此次疫情對全球經(jing)(jing)濟(ji)的沖(chong)擊也遠超2008年國際金(jin)融危機(ji)。IMF數據顯示，金(jin)融危機(ji)爆發后，2009年全球經(jing)(jing)濟(ji)萎縮0.1%，但主(zhu)要(yao)是發達經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)陷入衰(shuai)退，新(xin)興市場和(he)發展中經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)仍保持增(zeng)長。
沖擊巨大不確定性強
IMF首席(xi)經濟(ji)學家吉塔(ta)·戈皮納(na)特(te)認(ren)為，此次(ci)(ci)新冠疫(yi)(yi)(yi)情導致的全(quan)球經濟(ji)衰退與以往截然不(bu)同。一是(shi)沖(chong)擊(ji)(ji)巨大，疫(yi)(yi)(yi)情及相關防控措(cuo)施(shi)導致的產出(chu)損失可(ke)能遠超(chao)金(jin)融危機(ji)；二是(shi)疫(yi)(yi)(yi)情沖(chong)擊(ji)(ji)的持續時(shi)間和(he)強度存在顯(xian)著不(bu)確定性；三是(shi)通常在危機(ji)中(zhong)決策者可(ke)通過刺激總需(xu)求推動(dong)經濟(ji)活動(dong)回升，但這次(ci)(ci)很大程度上要依賴疫(yi)(yi)(yi)情防控的結果。
IMF在報告中(zhong)指出，為(wei)遏制疫情蔓延，多(duo)數經濟體采取了(le)“隔(ge)離、區(qu)域封(feng)鎖(suo)、社交(jiao)疏(shu)離”等措(cuo)施(shi)，這些舉(ju)措(cuo)限制了(le)經濟流動性，導致(zhi)供應鏈中(zhong)斷和消費(fei)模式改變。經濟活(huo)動“停擺”、收(shou)入下降、對病(bing)毒(du)傳染的擔(dan)憂(you)等令民眾減少(shao)消費(fei)，也(ye)引(yin)發更多(duo)企業(ye)關門和裁員。疫情帶來(lai)的經濟沖擊通過貿易(yi)和全球(qiu)價(jia)值鏈擴散到(dao)貿易(yi)伙伴乃至全球(qiu)。
IMF指出(chu)，2月中(zhong)旬以來(lai)，受疫情影響全球金融市(shi)場情緒惡化(hua)，3月初油價(jia)暴跌(die)更加劇市(shi)場人氣下(xia)降(jiang)(jiang)，投資者緊(jin)急(ji)拋(pao)售(shou)風(feng)險資產(chan)，造(zao)成(cheng)(cheng)金融市(shi)場大幅波動(dong)。美聯儲、歐洲(zhou)央行等(deng)主(zhu)要經濟(ji)(ji)體央行采取降(jiang)(jiang)息、擴(kuo)大量化(hua)寬(kuan)松(song)政策等(deng)舉措，并(bing)啟動(dong)貨幣(bi)互換協(xie)議(yi)向市(shi)場注入流(liu)動(dong)性。盡管如此，疫情造(zao)成(cheng)(cheng)的(de)金融環境顯著收緊(jin)在短期內進(jin)一步抑制經濟(ji)(ji)活動(dong)。
目前，全(quan)球疫(yi)情何時(shi)得(de)到遏制仍存(cun)不(bu)確定性(xing)。如(ru)果今年(nian)(nian)疫(yi)情持續時(shi)間更長，IMF預(yu)計今年(nian)(nian)全(quan)球GDP將比(bi)基(ji)準情景預(yu)測低(di)約(yue)3%；如(ru)果疫(yi)情延(yan)續到2021年(nian)(nian)，明年(nian)(nian)全(quan)球GDP將比(bi)基(ji)準情景預(yu)測低(di)約(yue)8%。
多邊合作至關重要
戈皮納特指出，上世紀30年代(dai)全(quan)(quan)(quan)球經濟面臨大(da)規(gui)模危機(ji)時，缺(que)乏多(duo)(duo)邊機(ji)構的(de)“最后貸款(kuan)人”導致(zhi)一(yi)(yi)些國(guo)家采取徒(tu)勞的(de)重商主義(yi)政(zheng)策、爭搶(qiang)國(guo)際流動(dong)性，造成全(quan)(quan)(quan)球經濟衰(shuai)退進一(yi)(yi)步惡(e)化。而當前危機(ji)的(de)一(yi)(yi)個(ge)關(guan)鍵區別是(shi)，全(quan)(quan)(quan)球已建立起以IMF為(wei)核心的(de)強勁金融安全(quan)(quan)(quan)網，并積極幫(bang)助脆弱國(guo)家。在(zai)這過程中，多(duo)(duo)邊合作(zuo)重要性凸顯(xian)。
首先，強有力的多邊合作對于抑制疫情(qing)蔓(man)延至(zhi)關(guan)重要。IMF認為(wei)，為(wei)那些衛(wei)生保健系統薄弱和財政(zheng)拮據(ju)的國家提(ti)供援(yuan)助，將有效遏制疫情(qing)在全球范圍內蔓(man)延。
其次，多邊合作(zuo)對全球(qiu)(qiu)經(jing)濟恢復(fu)健康至關(guan)重要。IMF指出，為(wei)(wei)避免(mian)(mian)全球(qiu)(qiu)化進程和經(jing)濟復(fu)蘇受到(dao)損害，全球(qiu)(qiu)需(xu)要加強合作(zuo)助力經(jing)濟恢復(fu)健康。國際社會(hui)為(wei)(wei)部分新(xin)興(xing)市(shi)場和發(fa)展中經(jing)濟體提(ti)供資(zi)金援助，雙邊債(zhai)權人和國際金融機構應為(wei)(wei)其提(ti)供優惠融資(zi)和債(zhai)務減免(mian)(mian)。
再有(you)，多(duo)邊合作對全(quan)球(qiu)(qiu)防范新風險至關重要(yao)。IMF認為，未(wei)來(lai)，為防止類似疫情和(he)經濟危機再次(ci)發(fa)生，各經濟體有(you)必要(yao)構(gou)建(jian)個(ge)人防護設備(bei)的(de)全(quan)球(qiu)(qiu)性(xing)儲(chu)備(bei)系統(tong)，并建(jian)立不設有(you)貿易壁壘(lei)限制的(de)基本供應(ying)協(xie)議，加強全(quan)球(qiu)(qiu)范圍內的(de)公共衛生與安全(quan)。
