新華社馬尼拉4月13日電 特稿：凝聚戰勝疫情的強大合力--寫在東盟與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議召開之際
新華社記者
東(dong)盟與中(zhong)日韓（10+3）抗(kang)擊新冠肺炎疫情(qing)(qing)領導人特別會(hui)(hui)議將于14日以視頻方式舉(ju)行(xing)。此次會(hui)(hui)議是繼二十國集團領導人特別峰會(hui)(hui)后，東(dong)亞(ya)地區就共同(tong)應對疫情(qing)(qing)舉(ju)行(xing)的一次重要會(hui)(hui)議，體(ti)現(xian)了東(dong)亞(ya)國家(jia)攜手(shou)抗(kang)擊疫情(qing)(qing)、維護(hu)地區經濟(ji)發展的決心和(he)意愿。人們期待本次會(hui)(hui)議在加強防控合作、提高衛生合作水平、推(tui)動務實合作與經貿往來、推(tui)進區域(yu)經濟(ji)一體(ti)化(hua)等方面取得積(ji)極(ji)進展。
凝聚合作共識
病毒沒有國界，唯有團結協作才能(neng)取(qu)得抗疫勝利。在新冠(guan)疫情發(fa)生(sheng)早期(qi)，地緣相(xiang)近、交往密(mi)切的(de)東(dong)盟與中日韓即(ji)展開了多種形式(shi)的(de)合(he)作。
當(dang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)面臨巨大(da)抗疫壓力時，日(ri)本(ben)、韓(han)國(guo)(guo)(guo)及(ji)東盟(meng)(meng)多(duo)(duo)國(guo)(guo)(guo)向中(zhong)(zhong)方提(ti)(ti)供(gong)了醫(yi)(yi)療物(wu)資(zi)(zi)。隨后，中(zhong)(zhong)方也向日(ri)韓(han)及(ji)東盟(meng)(meng)多(duo)(duo)國(guo)(guo)(guo)提(ti)(ti)供(gong)了大(da)量對方急需的(de)醫(yi)(yi)療物(wu)資(zi)(zi)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)醫(yi)(yi)療專(zhuan)家與(yu)韓(han)國(guo)(guo)(guo)及(ji)東盟(meng)(meng)同行也通過視(shi)頻會議等方式不(bu)斷交流疫情(qing)(qing)防控及(ji)診療經驗。一支支中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)醫(yi)(yi)療專(zhuan)家組趕赴(fu)柬埔寨、老撾、菲律賓、緬甸等東盟(meng)(meng)國(guo)(guo)(guo)家，協助當(dang)地應對疫情(qing)(qing)。對于這些及(ji)時的(de)支援，柬埔寨首相洪森(sen)贊(zan)之為“國(guo)(guo)(guo)與(yu)國(guo)(guo)(guo)之間合(he)作的(de)典范”。
目前，本地區已有一些國家遏制了病毒傳播或延(yan)緩了疫情蔓延(yan)，但新(xin)冠(guan)疫情的(de)威(wei)脅并沒有消失(shi)。世(shi)界衛生組織西(xi)太平洋(yang)區域(yu)主(zhu)任葛西(xi)健(jian)3月31日提醒說，應對新(xin)冠(guan)疫情是一場“持久戰”，“疫情在(zai)亞(ya)太地區遠未(wei)結束(shu)”。
要(yao)想打贏這場“持久戰(zhan)”，進一(yi)步(bu)凝聚合作共識，攜手抗擊疫情是唯一(yi)正確選擇。
日本(ben)島(dao)根縣立大(da)學教授、東北亞地區研究(jiu)中(zhong)心負責人(ren)李曉東說，東盟與中(zhong)日韓（10+3）抗擊新冠(guan)肺炎疫(yi)情領導人(ren)特別會議此時舉行意義重大(da)，希望會議能推動各國進(jin)一步交流經驗，形(xing)成(cheng)具體(ti)的合作機制(zhi)。
菲律賓智(zhi)庫亞(ya)洲(zhou)太(tai)平洋協進(jin)基金會國(guo)(guo)際(ji)關系研究員盧西奧·皮特(te)洛說，當(dang)前東盟一(yi)些國(guo)(guo)家確診病例仍在快速增長，迫切希望與中日韓合(he)作(zuo)抗疫，相(xiang)信(xin)這次會議將幫助(zhu)本地區各(ge)國(guo)(guo)進(jin)一(yi)步凝(ning)聚合(he)作(zuo)共(gong)識，協調各(ge)國(guo)(guo)援助(zhu)公共(gong)衛生(sheng)能力薄弱的(de)國(guo)(guo)家。
加強政策協調
面對突(tu)如(ru)其來(lai)的新冠疫(yi)情，國際社會比任何時候都需要公共衛生合作，并就防(fang)控政策保持(chi)溝通。在這方面，東盟與(yu)中日韓協調(diao)努力的步伐(fa)已(yi)經邁出(chu)。
2月20日，在(zai)中(zhong)國(guo)－東盟(meng)關(guan)于新冠肺炎問題特別外長會上，中(zhong)方建(jian)議推動中(zhong)國(guo)與東盟(meng)衛(wei)(wei)生、檢疫(yi)、交通、出入(ru)境等部門密(mi)切協調，探討建(jian)立中(zhong)國(guo)－東盟(meng)公共衛(wei)(wei)生應(ying)(ying)急聯(lian)絡機制(zhi)、中(zhong)國(guo)－東盟(meng)防疫(yi)物(wu)資儲備中(zhong)心，提高突發(fa)公共衛(wei)(wei)生事件響應(ying)(ying)速度，加強(qiang)物(wu)資保障能力。
3月13日，中(zhong)韓(han)應對新冠(guan)肺炎疫情(qing)聯防聯控(kong)合(he)作機制(zhi)正式成立并舉行首次視頻會議，雙方(fang)探討(tao)了(le)下一步加強聯防聯控(kong)合(he)作的重點方(fang)向和具體舉措。
3月20日，在中日韓新冠肺炎問題(ti)特別(bie)外長視頻會(hui)議上，三國外長同意探討(tao)相互銜接的聯(lian)防聯(lian)控機制(zhi)，有效防止疫(yi)情跨境傳(chuan)播。
專(zhuan)家認為(wei)，合作抗(kang)擊疫(yi)情的(de)呼聲在(zai)東亞地區(qu)日漸高漲(zhang)，此次領導人(ren)特(te)別會(hui)議(yi)無疑為(wei)各國提(ti)供了(le)一個協(xie)調抗(kang)疫(yi)政策(ce)、建立區(qu)域聯防(fang)聯控機制的(de)高層次平臺。
“東盟與中日韓人(ren)口眾多(duo)、人(ren)員往來頻繁，如果本地區能建立高水平的疫情(qing)防(fang)控協調機制，將對全球應對疫情(qing)作(zuo)出重(zhong)大貢獻。”皮(pi)特(te)洛說。
護航經濟發展
東盟與中日韓（10+3）合作(zuo)因1997年亞洲(zhou)金融危(wei)機(ji)而誕(dan)生。20多年來，10+3合作(zuo)機(ji)制不斷完善，區(qu)域(yu)經(jing)濟一體化進(jin)程(cheng)穩步推(tui)進(jin)，被公認(ren)為多邊合作(zuo)的(de)成功樣板。
眼下(xia)，新冠疫(yi)情(qing)給全球經濟帶來全面(mian)沖擊，多國金融市場持(chi)續動蕩，世界經濟面(mian)臨(lin)衰退風險。10+3合作機制被各方寄(ji)予厚望，希望該(gai)機制能夠幫助東盟和(he)中日(ri)韓(han)穩定(ding)產業鏈和(he)供應鏈，將地(di)區經濟拉回復蘇軌道。
韓(han)國外國語大學全(quan)球安全(quan)合作研究中心主任黃載皓說，疫(yi)情之下各國都面臨經濟(ji)難(nan)題，本國利益優先的氛圍也更(geng)加(jia)濃厚，如(ru)何維護開(kai)放的經濟(ji)潮流、維護“地(di)球村經濟(ji)”將(jiang)是本次領(ling)導人(ren)特(te)別會(hui)議的重要任務。
泰國(guo)(guo)開泰銀(yin)行高(gao)級副總裁蔡偉才認為，加強(qiang)東盟與中日韓三國(guo)(guo)經貿聯系、探索疫(yi)情(qing)后恢復經濟的道路將(jiang)是與會各方關心的重要議(yi)題。
東(dong)盟和(he)中日(ri)韓(han)經(jing)(jing)濟(ji)總(zong)量龐大，產業鏈(lian)、供應鏈(lian)深(shen)度融合，貿易交往密切(qie)，10+3國家貿易總(zong)量已(yi)超過(guo)(guo)10萬億美元，其中近一半屬區內貿易。專家認為，東(dong)盟和(he)中日(ri)韓(han)若(ruo)能加強宏觀經(jing)(jing)濟(ji)政策(ce)對(dui)接，共同推動本(ben)地區生產及貿易恢(hui)復，將助力各國渡過(guo)(guo)難(nan)關(guan)。
馬來(lai)西亞理工大學政治學教授阿茲米·哈桑認為，長期來(lai)看，東盟與中日(ri)韓需要共同制定一個行動計劃，確保未來(lai)本地區貿易活動能有效(xiao)開(kai)展。（執(zhi)筆記者(zhe)：袁夢晨；參(can)與記者(zhe)：莫華英、高紅、耿學鵬(peng)、林昊(hao)、郁瑋(wei)、鄭世波(bo)、梁(liang)輝(hui)、汪(wang)瑾、毛鵬(peng)飛）
