新華社北京3月11日電 財經觀察：歐洲多項財金舉措應對疫情沖擊
新華社記者韓冰
新冠肺炎疫(yi)情日(ri)前蔓延(yan)至整個(ge)歐盟，對歐洲經濟(ji)沖擊日(ri)益(yi)明顯(xian)。旅游、餐飲、航空等多行(xing)業受到嚴重影響，多家歐洲銀行(xing)市值出現大幅波動。
面(mian)對(dui)經濟(ji)(ji)滑坡險情，歐盟日前(qian)宣布成立(li)規模達250億(yi)歐元的(de)專(zhuan)項(xiang)基金應對(dui)，并(bing)表(biao)示將放寬(kuan)財政約束(shu)。意(yi)大利、法(fa)國、德國相繼出臺“自(zi)救”措(cuo)施，歐洲(zhou)央行(xing)可能(neng)動用(yong)多(duo)種(zhong)貨幣手段提(ti)振(zhen)經濟(ji)(ji)。
多行業受沖擊
疫情導致意大利、法國、德國三個歐元區主要經濟體不同程度(du)遭(zao)遇衰退(tui)威(wei)脅。意大利經濟陷入年(nian)度(du)衰退(tui)可(ke)能性最大。經濟合作與發(fa)展組織首席經濟學(xue)家(jia)勞倫斯·布(bu)恩日前表(biao)示，意大利經濟今年(nian)最樂觀的情況也僅是“零(ling)增長”。
法(fa)蘭西銀(yin)行(xing)在最(zui)新報告中將法(fa)國一季度(du)經(jing)濟增(zeng)(zeng)長預(yu)期從(cong)0.3%下(xia)調至0.1%。法(fa)國經(jing)濟和財政部長勒梅(mei)爾9日公(gong)開(kai)表示，疫(yi)情可能導致法(fa)國今年經(jing)濟增(zeng)(zeng)長在1%以(yi)下(xia)。
對經濟前景的擔(dan)憂正在(zai)德國(guo)工(gong)業界和銀(yin)行界中蔓(man)延。據當地媒體報道，德國(guo)最大工(gong)業組(zu)織——德國(guo)工(gong)業聯盟日前表示，擔(dan)心德國(guo)經濟將陷入兩(liang)德統一(yi)后最長(chang)衰(shuai)退期。
法國(guo)和(he)意大利(li)的(de)旅游(you)、餐(can)飲、住宿、奢侈(chi)品(pin)等行業普遍受到重創。德(de)國(guo)漢莎(sha)航(hang)空(kong)公(gong)司已(yi)取消該(gai)公(gong)司未來(lai)數月一半的(de)航(hang)班(ban)。國(guo)際航(hang)空(kong)運輸協會披露，意大利(li)暴(bao)發疫情以來(lai)，前往歐(ou)洲的(de)國(guo)際航(hang)班(ban)下降近八成。
多家(jia)歐洲(zhou)銀行(xing)(xing)市(shi)值出現波動。據(ju)法國(guo)《回聲報》9日報道，代表歐元區主要銀行(xing)(xing)市(shi)值的(de)斯(si)托克銀行(xing)(xing)業指數在過(guo)去一(yi)個(ge)月下跌近四(si)分之(zhi)一(yi)，跌至2012年歐洲(zhou)主權債務危(wei)機以來(lai)的(de)最低水平。
歐盟設“大基金”
歐(ou)盟(meng)委(wei)員會(hui)主(zhu)席馮德萊恩10日(ri)在新(xin)聞發(fa)布(bu)會(hui)上宣布(bu)，歐(ou)盟(meng)將(jiang)成立250億歐(ou)元的專項基金應對疫情沖擊。她說，歐(ou)盟(meng)“將(jiang)使用所有可以利用的工具(ju)幫助歐(ou)洲經濟平安(an)度過風暴”。
據(ju)歐(ou)(ou)洲媒體報道，相關各方將于16日舉行歐(ou)(ou)元(yuan)區(qu)財長會，討論這(zhe)一基金的(de)落實細節(jie)。據(ju)報道，在這(zhe)一基金框架下，歐(ou)(ou)盟(meng)各成(cheng)員國將可(ke)首(shou)先動用(yong)總(zong)計(ji)75億歐(ou)(ou)元(yuan)的(de)歐(ou)(ou)盟(meng)基金余額，用(yong)于幫扶(fu)中(zhong)小企(qi)業和支撐(cheng)就業。
歐盟這一舉措(cuo)在一定程度上(shang)展現(xian)了團結(jie)一致、迅速(su)行動(dong)的(de)姿態(tai)。但一些分析人(ren)士認為(wei)，這一專(zhuan)項基金(jin)的(de)資金(jin)來源仍在現(xian)有歐盟預算框架內，“并無新錢(qian)”，對經濟的(de)提振(zhen)力度可能有限。
歐(ou)洲理(li)事會主席米歇爾10日表示(shi)，在疫情沖擊歐(ou)洲經濟的(de)特殊時刻(ke)，“將需要(yao)靈活(huo)執行(xing)”歐(ou)盟(meng)的(de)財政紀律(lv)。這一表態預示(shi)著(zhu)歐(ou)盟(meng)各國(guo)或可暫時突破“赤字率(lv)不(bu)得超過3%”的(de)紅(hong)線、動用更多財政資源穩經濟。
意法德用“自救包”
意(yi)(yi)法(fa)德三國(guo)政(zheng)府日前相繼出臺(tai)提振經濟的自救措施。意(yi)(yi)大利(li)政(zheng)府5日宣布撥款75億歐元用于幫助意(yi)(yi)大利(li)居民和企業抵御(yu)疫情(qing)沖擊(ji)。意(yi)(yi)大利(li)總理孔特(te)9日發表聲(sheng)明(ming)說，意(yi)(yi)政(zheng)府為支撐經濟增長不惜使(shi)用“大規(gui)模休克療法(fa)”。
德(de)國(guo)政府9日也宣布(bu)多(duo)項提振經濟(ji)舉措，如(ru)批準120多(duo)億歐元、為(wei)期四(si)年的基建投資，為(wei)資金鏈(lian)緊(jin)張的企(qi)業(ye)提供(gong)貸(dai)款等(deng)(deng)。法國(guo)政府日前宣布(bu)，允許企(qi)業(ye)緩(huan)繳社(she)保費用，加(jia)快審批建筑、水(shui)泥(ni)等(deng)(deng)領域項目，放寬企(qi)業(ye)員工申領部(bu)分失業(ye)補助的限制等(deng)(deng)。
歐(ou)(ou)洲(zhou)央(yang)行(xing)行(xing)長拉(la)加(jia)德(de)最近表(biao)示(shi)，歐(ou)(ou)洲(zhou)央(yang)行(xing)隨(sui)時(shi)準備(bei)出臺“有(you)針對(dui)性和(he)恰(qia)當的(de)(de)措(cuo)施”以應對(dui)疫情沖擊。具體舉措(cuo)將于12日的(de)(de)歐(ou)(ou)洲(zhou)央(yang)行(xing)貨幣政策月度會(hui)議揭(jie)曉。市場普遍預計，歐(ou)(ou)洲(zhou)央(yang)行(xing)至少將下(xia)調歐(ou)(ou)元區(qu)隔夜存(cun)款(kuan)利率10個基點(dian)，并可(ke)能推出其他(ta)措(cuo)施，比如在資產購買計劃框(kuang)架下(xia)加(jia)大每月購債力度和(he)開展(zhan)新的(de)(de)定向長期再融資操(cao)作等。
不過，貨幣(bi)政策對緩(huan)解疫(yi)情(qing)沖擊的作用可能較為有限(xian)。去(qu)年9月，歐洲央行為拉動經濟已將歐元(yuan)區隔夜存款利(li)率下(xia)調至(zhi)負0.5%，并于11月起通過每月購買200億歐元(yuan)債券為市場注入更多(duo)流(liu)動性。這意味著(zhu)，歐洲央行如今(jin)再次“放水”的政策空間(jian)不足。
更重要的(de)是，盡管歐洲央行“放水”可一定程(cheng)度穩定市場信心(xin)、降低企業融資成(cheng)本，但無(wu)法讓面(mian)臨疫情威脅的(de)人們再(zai)次享用美食(shi)、逛街購物(wu)、結伴旅游，也無(wu)法阻止(zhi)生(sheng)產放緩和出口(kou)下滑(hua)，提(ti)振社會總需求難(nan)度較(jiao)大。
