新華社華盛頓6月26日電　新聞分析：白宮能否“炒掉”美聯儲主席

　　新華社記者楊承霖

　　美(mei)(mei)國(guo)總統特朗(lang)普(pu)26日表示(shi)，自己有(you)權“降級”或(huo)“解除(chu)”美(mei)(mei)聯(lian)儲(chu)主(zhu)(zhu)席杰羅姆·鮑威(wei)爾(er)的(de)職(zhi)務。這已經不是特朗(lang)普(pu)第一次公開對(dui)美(mei)(mei)聯(lian)儲(chu)發(fa)難，但(dan)分析人士(shi)普(pu)遍認為，白宮缺乏明(ming)確的(de)法(fa)律依據來“炒掉”美(mei)(mei)聯(lian)儲(chu)主(zhu)(zhu)席，而維護中(zhong)央銀行獨立性(xing)是美(mei)(mei)國(guo)各界共(gong)識。

　　特(te)朗(lang)普26日在(zai)接受美(mei)國(guo)(guo)媒體采訪(fang)時(shi)再次(ci)強調他(ta)有權“炒(chao)掉”鮑(bao)威爾，盡管他(ta)還未(wei)提議這么做(zuo)。特(te)朗(lang)普抱怨說，在(zai)別國(guo)(guo)刺激經濟時(shi)美(mei)國(guo)(guo)卻在(zai)“緊縮(suo)”，在(zai)別國(guo)(guo)通過貶值本幣(bi)“占美(mei)國(guo)(guo)便宜”時(shi)鮑(bao)威爾“什么都沒做(zuo)”，所以他(ta)“沒有做(zuo)好工作。”

　　美聯(lian)儲(chu)在19日(ri)的政(zheng)策例(li)會(hui)后宣布，維持聯(lian)邦基金利(li)率目標區(qu)間(jian)不(bu)(bu)變(bian)，并表(biao)(biao)示短期內是否降息主要取決于經(jing)貿(mao)爭端走(zou)向(xiang)和美國第(di)二季度(du)經(jing)濟(ji)表(biao)(biao)現。由于美聯(lian)儲(chu)降息將助推股市上(shang)漲和美元走(zou)軟，因此美聯(lian)儲(chu)遲遲不(bu)(bu)降息，令嫌股市不(bu)(bu)夠高、匯率不(bu)(bu)夠低的特朗普異常惱(nao)火。

　　但總統是否有權“炒掉(diao)”美(mei)(mei)聯(lian)(lian)儲(chu)主席？根據美(mei)(mei)國(guo)國(guo)會1913年(nian)通過的(de)《聯(lian)(lian)邦(bang)儲(chu)備(bei)法(fa)》，包括美(mei)(mei)聯(lian)(lian)儲(chu)主席在(zai)內的(de)七名美(mei)(mei)聯(lian)(lian)儲(chu)理事(shi)由(you)總統提名并(bing)需得到國(guo)會參議(yi)院批準，總統可(ke)因某種原(yuan)因解(jie)除美(mei)(mei)聯(lian)(lian)儲(chu)理事(shi)職務(wu)，但并(bing)未就解(jie)除美(mei)(mei)聯(lian)(lian)儲(chu)主席職務(wu)作(zuo)出明確(que)規定。

　　賓(bin)夕法尼亞大(da)學沃(wo)頓商學院教授彼得·康蒂-布(bu)朗認為，考慮(lv)到(dao)美聯(lian)(lian)儲(chu)主(zhu)席(xi)也是美聯(lian)(lian)儲(chu)理事(shi)，可推定《聯(lian)(lian)邦儲(chu)備法》允許總(zong)統解除美聯(lian)(lian)儲(chu)主(zhu)席(xi)職務(wu)，但如何(he)解除，從(cong)法律上講仍是“模糊不清(qing)的”，也從(cong)未(wei)有過先例。

　　面對(dui)來(lai)自(zi)總統的(de)(de)巨大壓力，鮑威爾(er)力挺美聯(lian)儲的(de)(de)獨立性，并表示自(zi)己有(you)決(jue)心完成任期。在上周美聯(lian)儲例(li)會后的(de)(de)記者(zhe)會上，鮑威爾(er)說(shuo)，美國法律規定自(zi)己的(de)(de)任期為四年，“我完全打算做(zuo)滿任期”。

　　經(jing)特朗普提名，2018年2月鮑威(wei)爾接替珍(zhen)妮(ni)特·耶(ye)倫擔(dan)任美(mei)聯儲(chu)主席。

　　鮑威爾日(ri)前在(zai)紐約的一場公開活動上也表示，美(mei)聯儲(chu)不會被(bei)短期政(zheng)治壓力所(suo)左(zuo)右，美(mei)國國會之所(suo)以賦予美(mei)聯儲(chu)獨(du)立性，就是因(yin)為擔心貨幣政(zheng)策“向短期政(zheng)治利益(yi)低頭”。

　　鮑威爾(er)關于美聯(lian)儲獨立性的表態得到(dao)了外界(jie)支持。參議院銀行(xing)、住(zhu)房和(he)城市事務委員會成員、路易斯(si)安那州(zhou)共和(he)黨參議員約(yue)翰(han)·尼(ni)利·肯尼(ni)迪在(zai)接受美國媒體采訪時表示，讓鮑威爾(er)和(he)美聯(lian)儲履行(xing)自己(ji)的職責(ze)非常重(zhong)要，美聯(lian)儲現在(zai)是、并且也應該是一個(ge)獨立機(ji)構。

　　為了影(ying)響(xiang)美(mei)聯儲(chu)的貨幣政策，今年來白宮(gong)不僅頻繁(fan)對鮑威爾施壓(ya)，還(huan)試圖通過提(ti)名美(mei)聯儲(chu)理事的方式(shi)來影(ying)響(xiang)美(mei)聯儲(chu)決(jue)策。美(mei)聯儲(chu)決(jue)策機(ji)構(gou)公開市場委(wei)員會(hui)由七名美(mei)聯儲(chu)理事和五(wu)名地方聯邦儲(chu)備銀行(xing)行(xing)長構(gou)成(cheng)，在投票時一人一票。目前，美(mei)聯儲(chu)空缺(que)兩名理事職位。

　　特(te)朗普(pu)在(zai)今年初試圖提名(ming)自己的(de)(de)支持(chi)者赫爾(er)(er)曼·凱恩和斯蒂芬·穆爾(er)(er)出任空(kong)缺的(de)(de)美聯(lian)儲理(li)事之職(zhi)。其中，凱恩組建了為特(te)朗普(pu)籌(chou)集競(jing)選(xuan)資金的(de)(de)政(zheng)治行(xing)動委(wei)員(yuan)會，而穆爾(er)(er)擔任過特(te)朗普(pu)的(de)(de)競(jing)選(xuan)顧(gu)問，也(ye)曾(ceng)公(gong)開(kai)表示若能(neng)擔任美聯(lian)儲理(li)事將支持(chi)降息。

　　在各界的(de)強烈批評(ping)和反對壓力下，特朗普4月(yue)(yue)22日宣(xuan)布凱恩放棄美聯儲理事(shi)提名，又于5月(yue)(yue)2日宣(xuan)布穆爾放棄提名。但白(bai)宮(gong)并未放棄提名“自己人”進(jin)入美聯儲決策層。

　　據美國媒體報道，特朗(lang)普正考慮提名自己競(jing)選時(shi)的經濟顧問朱迪·謝(xie)爾頓作(zuo)為美聯儲理事人選。謝(xie)爾頓6月中(zhong)旬在接受媒體采訪時(shi)表示，她傾向于“盡可(ke)能迅速、高效、快捷地降(jiang)低利率”。

【糾錯】

責任編輯： 劉笑冬