一年(nian)多(duo)來，美國政府單方面挑起并(bing)不(bu)(bu)斷升級(ji)中美經(jing)(jing)(jing)貿(mao)摩(mo)擦，給(gei)兩國經(jing)(jing)(jing)貿(mao)關系和世界經(jing)(jing)(jing)濟發展帶來不(bu)(bu)利影響。圍繞這場罕見經(jing)(jing)(jing)貿(mao)爭端的是(shi)是(shi)非非，海(hai)內外已(yi)發表了大(da)量言論，事由更(geng)(geng)加清楚、真(zhen)相更(geng)(geng)加明(ming)了。中美經(jing)(jing)(jing)貿(mao)摩(mo)擦涉及的問題(ti)很多(duo)，需要進(jin)一步澄清的問題(ti)還有不(bu)(bu)少，中國人是(shi)信服(fu)道理的，中國人不(bu)(bu)怕(pa)講(jiang)道理，真(zhen)理愈(yu)辨(bian)愈(yu)明(ming)。
一、中美經貿關系是“零和博弈”嗎？
美國(guo)(guo)(guo)一(yi)些人挑起(qi)對(dui)華經(jing)貿摩擦，最直接的(de)一(yi)條理由，就是(shi)(shi)認為美國(guo)(guo)(guo)在(zai)中(zhong)美經(jing)貿關系(xi)中(zhong)“吃(chi)了(le)虧”，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)從中(zhong)美經(jing)貿關系(xi)中(zhong)獲(huo)得了(le)巨大(da)利(li)益(yi)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)發展(zhan)威脅(xie)了(le)美國(guo)(guo)(guo)的(de)經(jing)濟安全甚至(zhi)整(zheng)個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全。這種充滿冷(leng)戰偏(pian)見的(de)觀點(dian)，反映了(le)霸權主義(yi)的(de)“零(ling)和博弈”思維。中(zhong)美經(jing)貿關系(xi)究(jiu)竟是(shi)(shi)“零(ling)和博弈”還(huan)是(shi)(shi)互利(li)共贏(ying)？這個(ge)問題在(zai)理論和實(shi)踐上都有非常明確的(de)答(da)案。
在(zai)(zai)(zai)國(guo)際(ji)經(jing)(jing)濟合(he)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)，正(zheng)常的(de)(de)貿(mao)易關系是建立(li)在(zai)(zai)(zai)等價(jia)交(jiao)換基(ji)礎上的(de)(de)互(hu)(hu)惠互(hu)(hu)利關系，而不(bu)是你多我(wo)少、你輸我(wo)贏的(de)(de)“零和(he)(he)博(bo)弈”。國(guo)際(ji)貿(mao)易有(you)(you)利于推(tui)動資源在(zai)(zai)(zai)世(shi)界范圍內優化配置，促進各國(guo)經(jing)(jing)濟共(gong)同(tong)(tong)發展(zhan)，推(tui)動人類社會(hui)共(gong)同(tong)(tong)進步，國(guo)際(ji)貿(mao)易的(de)(de)歷史(shi)早已(yi)(yi)證(zheng)(zheng)明(ming)這樣(yang)的(de)(de)實(shi)踐是有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)，實(shi)踐經(jing)(jing)驗(yan)也(ye)早已(yi)(yi)成為國(guo)際(ji)經(jing)(jing)濟學(xue)的(de)(de)基(ji)本原理，中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)(mei)經(jing)(jing)貿(mao)合(he)作(zuo)(zuo)的(de)(de)事實(shi)也(ye)作(zuo)(zuo)了同(tong)(tong)樣(yang)的(de)(de)驗(yan)證(zheng)(zheng)。中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)(mei)建交(jiao)以來，在(zai)(zai)(zai)雙(shuang)邊貿(mao)易方面，1979年(nian)至(zhi)2018年(nian)，雙(shuang)邊貨物(wu)貿(mao)易額從不(bu)足25億美(mei)(mei)(mei)元增長到6335億美(mei)(mei)(mei)元，增長了252倍；在(zai)(zai)(zai)雙(shuang)向投(tou)資領域，過(guo)(guo)去40年(nian)，中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)(mei)雙(shuang)向投(tou)資由幾乎為零到累計近1600億美(mei)(mei)(mei)元，中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)(mei)互(hu)(hu)為對方重要投(tou)資伙伴(ban)，投(tou)資的(de)(de)雙(shuang)向性和(he)(he)互(hu)(hu)惠性進一步顯現(xian)。中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)(mei)經(jing)(jing)貿(mao)關系發展(zhan)的(de)(de)歷程(cheng)證(zheng)(zheng)明(ming)，中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)(mei)通(tong)(tong)過(guo)(guo)優勢互(hu)(hu)補、互(hu)(hu)通(tong)(tong)有(you)(you)無，有(you)(you)力(li)促進了各自(zi)經(jing)(jing)濟發展(zhan)和(he)(he)產業結構優化升(sheng)級，雙(shuang)方經(jing)(jing)貿(mao)往來是惠澤(ze)彼此的(de)(de)關系，而非中(zhong)(zhong)國(guo)讓美(mei)(mei)(mei)國(guo)“吃虧”的(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)。
更(geng)(geng)進一步看，國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)貿易(yi)(yi)在(zai)(zai)(zai)整體上會增進參與國(guo)(guo)(guo)(guo)利(li)(li)(li)(li)益(yi)，但這(zhe)種利(li)(li)(li)(li)益(yi)在(zai)(zai)(zai)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)之間(jian)的(de)(de)分配可能(neng)是(shi)不均等(deng)的(de)(de)。國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)理論(lun)證明，在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)市(shi)場(chang)(chang)上，商品(pin)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)取決于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)社會必要勞動時(shi)間(jian)，由于(yu)商品(pin)按(an)照國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)進行(xing)交(jiao)換(huan)，勞動生(sheng)產(chan)率更(geng)(geng)高(gao)的(de)(de)一方(fang)在(zai)(zai)(zai)交(jiao)換(huan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)更(geng)(geng)具優勢，會分得更(geng)(geng)多利(li)(li)(li)(li)益(yi)。國(guo)(guo)(guo)(guo)家之間(jian)可以(yi)(yi)不斷(duan)進行(xing)交(jiao)換(huan)，甚至(zhi)反復(fu)進行(xing)規模越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)大(da)的(de)(de)交(jiao)換(huan)，然(ran)而(er)雙方(fang)的(de)(de)贏利(li)(li)(li)(li)未必因此相(xiang)等(deng)。毫(hao)無疑問(wen)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)的(de)(de)勞動生(sheng)產(chan)率更(geng)(geng)高(gao)，在(zai)(zai)(zai)全球價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)鏈(lian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)地位更(geng)(geng)高(gao)，在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)交(jiao)換(huan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)是(shi)獲利(li)(li)(li)(li)更(geng)(geng)多的(de)(de)一方(fang)。在(zai)(zai)(zai)外貿領域，曾(ceng)有個說(shuo)法，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)需要出口上億件襯衫才能(neng)換(huan)回一架美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)波音飛機(ji)。這(zhe)樣的(de)(de)例證雖令(ling)人(ren)震動，但也是(shi)貿易(yi)(yi)規律的(de)(de)反映。長期以(yi)(yi)來(lai)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)貨幣(bi)、技(ji)術、市(shi)場(chang)(chang)乃至(zhi)行(xing)業(ye)標準等(deng)方(fang)面擁(yong)有壟斷(duan)權力，因而(er)在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)貿易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)獲取超過正常利(li)(li)(li)(li)潤水(shui)平的(de)(de)壟斷(duan)利(li)(li)(li)(li)潤，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)和家庭也充分享受了(le)(le)來(lai)自包(bao)括中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)內(nei)的(de)(de)發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家物美(mei)價(jia)廉的(de)(de)豐富(fu)產(chan)品(pin)，得到了(le)(le)巨大(da)的(de)(de)好處(chu)。當然(ran)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)也從中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)美(mei)經貿中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)獲得了(le)(le)利(li)(li)(li)(li)益(yi)，但這(zhe)都是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)以(yi)(yi)勤勞苦干獲得的(de)(de)，根本(ben)不是(shi)因為(wei)占了(le)(le)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)便宜。同時(shi)還要看到，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)處(chu)于(yu)生(sheng)產(chan)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)鏈(lian)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)低(di)端(duan)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)處(chu)于(yu)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)鏈(lian)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)端(duan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)經貿交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)是(shi)付出了(le)(le)更(geng)(geng)加巨大(da)代(dai)價(jia)的(de)(de)。
改革開放以來，中美兩國通過優勢互補、互通有無，有力促進了各自經濟發展和產業結構優化升級，體現了中美經貿互惠互利的關系。 曾琦/制圖
為(wei)什么美(mei)(mei)國(guo)(guo)一些人(ren)不顧事實，固執地認(ren)為(wei)美(mei)(mei)國(guo)(guo)在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)美(mei)(mei)經貿關(guan)系中(zhong)(zhong)(zhong)“吃(chi)(chi)了(le)虧”呢？要害就在(zai)于霸(ba)權主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)“零和博弈”思(si)(si)維(wei)(wei)作祟。第二次(ci)世(shi)界大戰(zhan)后(hou)，美(mei)(mei)國(guo)(guo)憑借(jie)其(qi)超(chao)強實力取代西歐老牌帝(di)國(guo)(guo)主(zhu)(zhu)義(yi)列強，成(cheng)(cheng)為(wei)資本主(zhu)(zhu)義(yi)世(shi)界體系的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)心。冷戰(zhan)結(jie)束后(hou)，美(mei)(mei)國(guo)(guo)成(cheng)(cheng)為(wei)世(shi)界上史無(wu)前例(li)的(de)(de)唯一超(chao)級(ji)大國(guo)(guo)，霸(ba)權主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)思(si)(si)維(wei)(wei)深入(ru)到了(le)美(mei)(mei)國(guo)(guo)一些人(ren)的(de)(de)骨髓中(zhong)(zhong)(zhong)。他們(men)以霸(ba)權主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)思(si)(si)維(wei)(wei)來考量(liang)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)在(zai)任何(he)方面獲益都(dou)會被看(kan)成(cheng)(cheng)使(shi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)“吃(chi)(chi)了(le)虧”，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)在(zai)任何(he)領(ling)域接近甚至超(chao)過(guo)美(mei)(mei)國(guo)(guo)都(dou)會被當(dang)作對美(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)“威(wei)脅(xie)”。在(zai)他們(men)的(de)(de)心目(mu)中(zhong)(zhong)(zhong)，只有將中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)長(chang)期(qi)鎖定在(zai)依附地位，壓(ya)制于產業鏈中(zhong)(zhong)(zhong)低端，而美(mei)(mei)國(guo)(guo)則永居壟(long)斷地位，永保霸(ba)主(zhu)(zhu)權威(wei)，永享(xiang)壟(long)斷利潤，才算(suan)得到了(le)“公平”和“安全”；一旦認(ren)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)與美(mei)(mei)國(guo)(guo)之間有可能(neng)形成(cheng)(cheng)平等競爭的(de)(de)關(guan)系，即便這種(zhong)關(guan)系是互利互惠(hui)的(de)(de)，也不符(fu)合其(qi)霸(ba)權主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)目(mu)標，一定要加以遏制和打壓(ya)。
有如此(ci)荒謬的“零和博弈”思(si)維(wei)，怎么可能(neng)塑(su)造正常的中美經貿關系？
二、美方所強調的“公平貿易”真的公平嗎？
美(mei)(mei)國一些(xie)人指(zhi)責中國采取不公(gong)平(ping)、不對(dui)等的貿(mao)易政策，導(dao)致美(mei)(mei)國出現對(dui)華貿(mao)易逆差。他(ta)們(men)試圖以(yi)“公(gong)平(ping)貿(mao)易”為理(li)由，在國際輿(yu)論(lun)上占據(ju)道(dao)義制高(gao)點。然而，究竟什么是“公(gong)平(ping)貿(mao)易”？
公(gong)平(ping)是一(yi)個(ge)歷史的(de)范(fan)疇。在國(guo)(guo)際(ji)貿易中，由于不同國(guo)(guo)家的(de)發展階段、具體(ti)條件以及利益(yi)(yi)訴(su)求(qiu)不同，為了(le)讓(rang)貿易順利進行，國(guo)(guo)際(ji)上形(xing)成(cheng)了(le)通過平(ping)等(deng)協(xie)商建立貿易規則(ze)的(de)規范(fan)。也就是說，公(gong)平(ping)與否不是某(mou)一(yi)國(guo)(guo)說了(le)算，規則(ze)如(ru)何改也不應取決(jue)于某(mou)一(yi)國(guo)(guo)的(de)利益(yi)(yi)，而應通過各國(guo)(guo)平(ping)等(deng)協(xie)商來決(jue)定。實現公(gong)平(ping)貿易，必須(xu)秉持(chi)協(xie)商一(yi)致、互利互惠的(de)原則(ze)，尊重國(guo)(guo)際(ji)貿易中的(de)契約精神和國(guo)(guo)際(ji)規則(ze)，摒棄任(ren)何唯(wei)我(wo)獨(du)尊、唯(wei)我(wo)獨(du)大(da)、唯(wei)我(wo)獨(du)占的(de)錯誤想法。
美國一些人(ren)強調的(de)“公(gong)平(ping)貿易”不是(shi)基(ji)于(yu)國際規則，而是(shi)以“美國優(you)先”為前(qian)提，以維護美國自(zi)身(shen)利益(yi)為目標，其核心是(shi)所(suo)謂“對等”開放，即各(ge)國在每個(ge)具(ju)體(ti)(ti)產品的(de)關稅水平(ping)和每個(ge)具(ju)體(ti)(ti)行業的(de)市場準入(ru)上都與(yu)美國完全一致，尋求絕對對等。這種絕對對等表面上似乎公(gong)平(ping)，但由于(yu)它(ta)無視發展(zhan)中國家的(de)發展(zhan)權，事(shi)實(shi)上是(shi)極不公(gong)平(ping)的(de)。
美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)某些人(ren)(ren)強(qiang)調的(de)(de)(de)所(suo)(suo)謂“對(dui)等”開(kai)放(fang)，不過是(shi)一種(zhong)說辭而已(yi)。縱觀美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)建國(guo)(guo)(guo)(guo)以(yi)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)歷史(shi)，在(zai)開(kai)放(fang)問(wen)題上，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)一些人(ren)(ren)從來(lai)(lai)都實行(xing)雙(shuang)重(zhong)標準(zhun)：在(zai)需要國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)支持以(yi)進(jin)行(xing)資(zi)本(ben)(ben)積(ji)累時(shi)(shi)，就(jiu)大行(xing)保護(hu)主(zhu)義(yi)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)干預之(zhi)道；在(zai)擁(yong)有(you)明(ming)顯競(jing)(jing)爭(zheng)優(you)(you)勢時(shi)(shi)，則要求他(ta)(ta)國(guo)(guo)(guo)(guo)無(wu)條(tiao)件開(kai)放(fang)市(shi)場，強(qiang)行(xing)推進(jin)自由貿易(yi)以(yi)從中漁利；當其(qi)競(jing)(jing)爭(zheng)優(you)(you)勢因后(hou)發(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)追趕慢慢削(xue)弱時(shi)(shi)，又重(zhong)新(xin)祭起貿易(yi)保護(hu)主(zhu)義(yi)大旗。一方面，在(zai)世界市(shi)場上利用自由貿易(yi)發(fa)揮(hui)本(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)壟斷(duan)資(zi)本(ben)(ben)對(dui)后(hou)發(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)優(you)(you)勢，竭力維護(hu)本(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)本(ben)(ben)在(zai)市(shi)場、技術等方面的(de)(de)(de)壟斷(duan)地位(wei)；另一方面，利用國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)力量(liang)，采取各種(zhong)保護(hu)主(zhu)義(yi)和(he)霸權(quan)主(zhu)義(yi)措施，竭力打壓(ya)、遏制他(ta)(ta)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)實力的(de)(de)(de)資(zi)本(ben)(ben)——不論是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)還是(shi)私(si)人(ren)(ren)資(zi)本(ben)(ben)。這種(zhong)經濟霸權(quan)邏輯(ji)以(yi)意(yi)識(shi)形態“正統”自居，把競(jing)(jing)爭(zheng)對(dui)手的(de)(de)(de)優(you)(you)勢解讀為(wei)意(yi)識(shi)形態“異端(duan)”。德國(guo)(guo)(guo)(guo)歷史(shi)學派的(de)(de)(de)代表李斯特用“抽梯子(zi)”的(de)(de)(de)說法，對(dui)這種(zhong)伎(ji)倆進(jin)行(xing)了絕妙(miao)諷喻：一個人(ren)(ren)當他(ta)(ta)已(yi)攀上了高峰以(yi)后(hou)，就(jiu)會把他(ta)(ta)逐步攀高時(shi)(shi)所(suo)(suo)使用的(de)(de)(de)那個梯子(zi)一腳踢(ti)開(kai)，免得別人(ren)(ren)跟(gen)著他(ta)(ta)上來(lai)(lai)。這就(jiu)是(shi)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)一些人(ren)(ren)所(suo)(suo)謂的(de)(de)(de)“公平(ping)貿易(yi)”雙(shuang)重(zhong)標準(zhun)的(de)(de)(de)實質(zhi)。
長(chang)期以來(lai)，在國(guo)際貿易(yi)(yi)(yi)領域存在著嚴重(zhong)的(de)(de)不(bu)公平現象，這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)不(bu)公平主要體現在美(mei)國(guo)等發(fa)達國(guo)家利(li)用自己的(de)(de)科(ke)技優勢和壟斷性權力(li)(li)，在國(guo)際貿易(yi)(yi)(yi)中(zhong)(zhong)從發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家低(di)價獲取資源、勞動(dong)力(li)(li)和產(chan)(chan)品，高價賣出其高技術產(chan)(chan)品和服務。這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)不(bu)公平的(de)(de)貿易(yi)(yi)(yi)格局為美(mei)國(guo)帶來(lai)巨(ju)大利(li)益(yi)的(de)(de)同時，也讓發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家蒙受了重(zhong)大損失。事實(shi)上，美(mei)國(guo)在國(guo)際貿易(yi)(yi)(yi)中(zhong)(zhong)利(li)用這(zhe)(zhe)(zhe)樣的(de)(de)優勢占盡各(ge)國(guo)的(de)(de)便宜，但美(mei)國(guo)一些(xie)人(ren)卻喋喋不(bu)休(xiu)地抱怨貿易(yi)(yi)(yi)不(bu)公平，這(zhe)(zhe)(zhe)到底(di)奉(feng)行的(de)(de)是“強權”還(huan)是“公理”？
回顧歷史(shi)，美(mei)國一(yi)些(xie)(xie)人(ren)曾多次給競(jing)爭(zheng)(zheng)者(zhe)扣上(shang)“不(bu)(bu)(bu)(bu)公(gong)(gong)平(ping)(ping)”的(de)帽(mao)子。當歐(ou)盟(meng)實力上(shang)升時(shi)，歐(ou)盟(meng)被看(kan)作(zuo)“不(bu)(bu)(bu)(bu)公(gong)(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)者(zhe)”；當日本(ben)有超越之勢時(shi)，日本(ben)被看(kan)作(zuo)“不(bu)(bu)(bu)(bu)公(gong)(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)者(zhe)”；現在(zai)，中(zhong)國又成(cheng)了美(mei)國一(yi)些(xie)(xie)人(ren)眼中(zhong)的(de)“不(bu)(bu)(bu)(bu)公(gong)(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)者(zhe)”。歷史(shi)的(de)經(jing)驗值得(de)注意，美(mei)國一(yi)些(xie)(xie)人(ren)主(zhu)(zhu)張的(de)“公(gong)(gong)平(ping)(ping)”與“不(bu)(bu)(bu)(bu)公(gong)(gong)平(ping)(ping)”完全是站在(zai)一(yi)己(ji)私利(li)的(de)立場設(she)定的(de)，具有強(qiang)烈的(de)單邊主(zhu)(zhu)義(yi)和利(li)己(ji)主(zhu)(zhu)義(yi)色(se)彩。“不(bu)(bu)(bu)(bu)公(gong)(gong)平(ping)(ping)貿易”已成(cheng)為美(mei)國一(yi)些(xie)(xie)人(ren)推行霸權主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)萬能工具，什么時(shi)候需要就(jiu)(jiu)什么時(shi)候拿出來(lai)，哪個國家強(qiang)大了就(jiu)(jiu)扣在(zai)哪個國家頭上(shang)。
世界(jie)貿(mao)易(yi)組織的(de)(de)(de)各項(xiang)規則(ze)是(shi)(shi)經各經濟體(ti)協商同意、普遍認可(ke)的(de)(de)(de)，如果成員國(guo)(guo)(guo)之間發生貿(mao)易(yi)爭端，應在世貿(mao)組織框架內(nei)解決，這(zhe)是(shi)(shi)維護(hu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)經貿(mao)關系公(gong)(gong)(gong)平(ping)的(de)(de)(de)基本原則(ze)。美國(guo)(guo)(guo)作為世貿(mao)組織的(de)(de)(de)創始(shi)國(guo)(guo)(guo)之一，理應遵守(shou)這(zhe)一基本原則(ze)。然(ran)而(er)，美國(guo)(guo)(guo)一些人(ren)并沒有(you)這(zhe)樣做，相反卻(que)繞(rao)開世貿(mao)組織大(da)搞貿(mao)易(yi)霸凌主義，不斷利用自(zi)己的(de)(de)(de)優勢(shi)地位挑(tiao)起經貿(mao)摩擦(ca)。如此作為，當然(ran)絕不可(ke)能(neng)帶來(lai)公(gong)(gong)(gong)平(ping)貿(mao)易(yi)。如果他(ta)們真有(you)解決經貿(mao)問(wen)題的(de)(de)(de)誠意，就該(gai)好(hao)(hao)好(hao)(hao)反思自(zi)己強調的(de)(de)(de)“公(gong)(gong)(gong)平(ping)貿(mao)易(yi)”是(shi)(shi)否真的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)平(ping)，走出自(zi)設(she)的(de)(de)(de)“公(gong)(gong)(gong)平(ping)貿(mao)易(yi)”籬笆，在與各國(guo)(guo)(guo)平(ping)等(deng)協商中(zhong)尋找解決經貿(mao)問(wen)題的(de)(de)(de)切實辦法。
三、奉行單邊主義走得通嗎？
美(mei)國(guo)一些人(ren)在“美(mei)國(guo)優先”旗號(hao)下，奉行(xing)單邊(bian)主義(yi)政策(ce)，一方(fang)面(mian)(mian)將(jiang)國(guo)內(nei)法凌駕(jia)于國(guo)際法之上，野蠻(man)地(di)運用單邊(bian)手段(duan)打(da)壓他國(guo)，四面(mian)(mian)出擊制造經貿摩(mo)擦；另一方(fang)面(mian)(mian)，藐視多(duo)邊(bian)規則和多(duo)邊(bian)貿易體(ti)制，退出伊朗核(he)協(xie)議、巴黎(li)氣候(hou)協(xie)定(ding)、聯合國(guo)教科文組(zu)織和人(ren)權理事會等，公開反對全球主義(yi)理念。“美(mei)國(guo)優先”的口號(hao)與(yu)單邊(bian)主義(yi)的行(xing)為方(fang)式，儼然成為一套“內(nei)在自洽的邏(luo)輯”。
由于美國一些人挑起經貿摩擦，美國農產品遭到其他貿易伙伴反制，出口市場前景黯淡。圖為美國威斯康星州沃索市近郊的農戶喬·海爾愁容滿面地捧起西洋參種子查看，希冀經貿摩擦早日結束。 新華社記者 劉杰/攝
從表(biao)面上(shang)看，推行單邊(bian)主義是(shi)要“去全(quan)(quan)球(qiu)化(hua)”“反全(quan)(quan)球(qiu)化(hua)”，搞孤立主義。然而，這(zhe)只是(shi)其(qi)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)一面。還有(you)更重要的(de)(de)(de)一面，即(ji)美國(guo)(guo)一些人推行單邊(bian)主義，是(shi)因(yin)為平等合(he)作的(de)(de)(de)多邊(bian)主義束縛了他們(men)的(de)(de)(de)手腳，不符(fu)合(he)其(qi)“美國(guo)(guo)優先”戰略，不利(li)于(yu)其(qi)鞏固霸(ba)權地位(wei)。因(yin)此，他們(men)急于(yu)通過(guo)侵略性(xing)單邊(bian)主義，在國(guo)(guo)際競(jing)爭中(zhong)(zhong)以自(zi)身強大的(de)(de)(de)實力優勢碾(nian)壓(ya)對(dui)手、各個(ge)擊破，以期建(jian)立更加符(fu)合(he)“美國(guo)(guo)優先”的(de)(de)(de)全(quan)(quan)球(qiu)秩(zhi)序，維護其(qi)全(quan)(quan)球(qiu)霸(ba)主地位(wei)，并(bing)堵住后來者前進的(de)(de)(de)道路，阻止趕超者居上(shang)的(de)(de)(de)步伐。美國(guo)(guo)總(zong)統(tong)國(guo)(guo)家安(an)全(quan)(quan)事(shi)務助理博爾頓有(you)一句“名言”吐露了心(xin)聲：“如果今天讓我(wo)重新打造（聯(lian)合(he)國(guo)(guo)）安(an)理會，我(wo)會只設(she)一個(ge)常任理事(shi)國(guo)(guo)，因(yin)為這(zhe)樣才能真實反映(ying)全(quan)(quan)球(qiu)的(de)(de)(de)力量分布。”稱霸(ba)世界的(de)(de)(de)霸(ba)權主義面目昭然若揭。
當今世(shi)界，科技(ji)革(ge)命和生產(chan)力的(de)(de)發展推動國際分(fen)工日益深化(hua)，社(she)會(hui)化(hua)大(da)生產(chan)比以往任何時代都更加廣泛和深入，經濟全(quan)球化(hua)成(cheng)為(wei)不可阻擋的(de)(de)歷史大(da)趨勢，由(you)此加速(su)了(le)貿易、投(tou)資以及生產(chan)要素流動的(de)(de)全(quan)球化(hua)，世(shi)界經濟形成(cheng)了(le)“你中(zhong)(zhong)有我，我中(zhong)(zhong)有你”，相互(hu)依(yi)賴、相互(hu)制約、相互(hu)競(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)開放(fang)型格局。沒有哪個(ge)國家能夠以拒絕競(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)方式維持壟斷地(di)位，壟斷絕不能完全(quan)地(di)、長久地(di)排(pai)除世(shi)界市場上的(de)(de)競(jing)爭(zheng)(zheng)。這是客觀的(de)(de)經濟規律，誰也違背不得(de)。
隨著各國(guo)(guo)(guo)之(zhi)間相互依賴(lai)的加深，新興市(shi)場國(guo)(guo)(guo)家(jia)和發展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)群(qun)體性崛(jue)起，國(guo)(guo)(guo)際力量(liang)對比發生了(le)深刻變化，世界(jie)多極化和國(guo)(guo)(guo)際關(guan)系民主化成(cheng)(cheng)為不(bu)可逆轉(zhuan)的時代大潮流(liu)。壟斷國(guo)(guo)(guo)際事務(wu)的想法已落(luo)后于(yu)時代，壟斷國(guo)(guo)(guo)際事務(wu)的行動也注定(ding)不(bu)能成(cheng)(cheng)功。世界(jie)上的事情(qing)只能由(you)各國(guo)(guo)(guo)商量(liang)著辦。任何(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)打著“優先”的旗號(hao)，堂而皇之(zhi)地(di)破壞國(guo)(guo)(guo)際規則，明火執仗地(di)打壓他國(guo)(guo)(guo)，注定(ding)要(yao)身敗名裂。
奉(feng)行單邊主(zhu)(zhu)義(yi)、霸權(quan)主(zhu)(zhu)義(yi)絕(jue)沒(mei)有(you)出路(lu)，這是國(guo)(guo)際(ji)社會的基本(ben)共識，很多美(mei)(mei)國(guo)(guo)人也(ye)非常清楚(chu)。早(zao)在本(ben)世紀(ji)初，一位著名的美(mei)(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)政治學者就曾預(yu)言：“某一天，美(mei)(mei)國(guo)(guo)看上去不可戰勝，第(di)二天，則盛(sheng)世不再”，“其(qi)他力量的崛起、美(mei)(mei)國(guo)(guo)的式微，以及美(mei)(mei)國(guo)(guo)單邊主(zhu)(zhu)義(yi)式的國(guo)(guo)際(ji)主(zhu)(zhu)義(yi)，將(jiang)共同使美(mei)(mei)國(guo)(guo)的單極時刻(ke)成為(wei)曇花一現(xian)”。經濟(ji)全球化大潮(chao)下，只有(you)堅(jian)持(chi)開放合作，才能獲得更多發展(zhan)機遇和(he)更大發展(zhan)空間。
四、搞科技霸權主義能得逞嗎？
科(ke)(ke)學技術(shu)是(shi)人(ren)類文明的(de)(de)結晶(jing)，是(shi)人(ren)類社會的(de)(de)共(gong)同(tong)財富(fu)。但是(shi)，在美(mei)國(guo)一些人(ren)眼里(li)，科(ke)(ke)技卻成了自己獨(du)占(zhan)獨(du)享(xiang)的(de)(de)壟斷(duan)性權利。為(wei)了維護(hu)其經濟(ji)和(he)科(ke)(ke)技領域的(de)(de)霸權地位，美(mei)國(guo)政府(fu)長期以來對(dui)我國(guo)實施高技術(shu)出(chu)口管制政策，在此(ci)次(ci)經貿摩擦中(zhong)，更是(shi)肆無忌憚(dan)濫(lan)用國(guo)家(jia)(jia)力量，以國(guo)家(jia)(jia)安全為(wei)由對(dui)中(zhong)國(guo)企(qi)業進行技術(shu)封鎖，對(dui)中(zhong)國(guo)高科(ke)(ke)技企(qi)業進行圍堵遏(e)制，竭力打壓中(zhong)國(guo)高科(ke)(ke)技產業的(de)(de)發(fa)展(zhan)，擠壓中(zhong)國(guo)高科(ke)(ke)技產品的(de)(de)市場(chang)。這種倒行逆(ni)施的(de)(de)科(ke)(ke)技霸權主義行徑(jing)，絕不(bu)可能(neng)得(de)逞。
科學技(ji)(ji)術(shu)是(shi)第一(yi)生(sheng)產(chan)力(li)(li)，科技(ji)(ji)實(shi)力(li)(li)在(zai)(zai)(zai)很大程度上決定(ding)著一(yi)個(ge)國(guo)家的(de)(de)(de)(de)經濟實(shi)力(li)(li)和國(guo)際競爭力(li)(li)，決定(ding)著世界(jie)政治(zhi)經濟力(li)(li)量對(dui)比的(de)(de)(de)(de)變化，也決定(ding)著各(ge)(ge)國(guo)各(ge)(ge)民族的(de)(de)(de)(de)前途命運。正(zheng)因為科技(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)具有如此重要的(de)(de)(de)(de)作用，所以美國(guo)一(yi)些(xie)人的(de)(de)(de)(de)霸(ba)權思維、壟斷(duan)(duan)做法和雙重標(biao)準在(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)個(ge)領域展(zhan)(zhan)現得淋漓(li)盡致(zhi)。地(di)(di)緣政治(zhi)專家亞(ya)當·加里在(zai)(zai)(zai)一(yi)篇文章中刻(ke)畫了美國(guo)某(mou)些(xie)人的(de)(de)(de)(de)心(xin)態：在(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)種(zhong)零和思維的(de)(de)(de)(de)驅使下，中國(guo)創(chuang)新(xin)太少時受(shou)到指責，中國(guo)創(chuang)新(xin)太多時同樣受(shou)到指責，還要遭受(shou)保護主(zhu)義關稅，這(zhe)(zhe)說(shuo)明(ming)了美國(guo)的(de)(de)(de)(de)虛(xu)偽，它暴露(lu)了一(yi)種(zhong)狹隘、自(zi)私的(de)(de)(de)(de)心(xin)態，看(kan)不到雙贏模式下的(de)(de)(de)(de)共(gong)同成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)現象(xiang)。美國(guo)一(yi)些(xie)人的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)，無(wu)非是(shi)想把中國(guo)永久(jiu)性地(di)(di)排除(chu)在(zai)(zai)(zai)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)前列之外，永遠接受(shou)美國(guo)壟斷(duan)(duan)資本的(de)(de)(de)(de)盤剝。
然(ran)而，這只是(shi)(shi)霸權(quan)主義者的(de)(de)一廂情愿(yuan)。在(zai)(zai)經濟全(quan)球化時(shi)代，世界(jie)各(ge)國科(ke)(ke)(ke)技活動的(de)(de)相互聯(lian)系和(he)相互依(yi)賴(lai)空(kong)前加(jia)深，科(ke)(ke)(ke)學(xue)技術(shu)的(de)(de)進步(bu)在(zai)(zai)越(yue)來越(yue)大(da)的(de)(de)程度上成(cheng)為世界(jie)各(ge)國共(gong)同參(can)與的(de)(de)結果(guo)。特別是(shi)(shi)在(zai)(zai)信息網絡(luo)技術(shu)迅速發展的(de)(de)推動下，科(ke)(ke)(ke)學(xue)技術(shu)的(de)(de)交(jiao)流與傳(chuan)播(bo)在(zai)(zai)范圍、速度和(he)規模(mo)等方面都(dou)達(da)到了前所未有的(de)(de)水平。科(ke)(ke)(ke)技創新(xin)的(de)(de)全(quan)球化進程空(kong)前提速，科(ke)(ke)(ke)學(xue)技術(shu)的(de)(de)全(quan)球擴散滲透日益加(jia)強，各(ge)個國家在(zai)(zai)科(ke)(ke)(ke)技領(ling)域的(de)(de)交(jiao)流互鑒日益頻繁，跨國聯(lian)合(he)研究成(cheng)為常態(tai)，科(ke)(ke)(ke)技創新(xin)成(cheng)果(guo)的(de)(de)全(quan)球性應(ying)用是(shi)(shi)大(da)勢所趨。
推動科(ke)技(ji)創(chuang)新與(yu)進步是每(mei)個國家的正(zheng)當追求，加強科(ke)技(ji)合作與(yu)交流是推動人類社會(hui)向(xiang)前發展的重要(yao)動力。為了更好(hao)滿足人民(min)日益增長的美(mei)好(hao)生活需(xu)要(yao)，更好(hao)地造福中國人民(min)和世(shi)界(jie)人民(min)，大力推動科(ke)技(ji)創(chuang)新，促進科(ke)技(ji)進步，加強科(ke)技(ji)合作，反對(dui)科(ke)技(ji)霸權(quan)，這(zhe)是我(wo)們(men)的使命，也是我(wo)們(men)的權(quan)利。
經(jing)過(guo)長期(qi)不(bu)懈努力，中(zhong)國(guo)的(de)科技發展已經(jing)取得巨大成(cheng)(cheng)就，引(yin)起國(guo)際社會普遍重(zhong)視。這些科技成(cheng)(cheng)就，既不(bu)是“偷來的(de)”，也(ye)不(bu)是通過(guo)“強制轉讓技術”得來的(de)，而(er)是千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)科技工作者自力更生、艱(jian)苦奮斗的(de)結果，是中(zhong)國(guo)以互利共(gong)贏為基礎開展國(guo)際技術合(he)作的(de)結果。中(zhong)國(guo)生機勃勃的(de)科技創新事業和(he)舉世(shi)矚目的(de)發展成(cheng)(cheng)就證(zheng)明，美國(guo)用卑劣手段打壓圍(wei)堵所謂的(de)“競爭對(dui)手”，并不(bu)能(neng)保證(zheng)其(qi)科技領先地(di)位(wei)。
五、極限施壓對中國管用嗎？
用極限施(shi)壓(ya)的(de)(de)手(shou)段達到(dao)自己的(de)(de)目(mu)的(de)(de)，是美國(guo)一(yi)些人在(zai)國(guo)際(ji)談(tan)判中的(de)(de)伎(ji)倆，美其名曰(yue)“交易的(de)(de)藝術(shu)”。其主要特征是以多面(mian)進(jin)攻、漫天要價為手(shou)段，同時(shi)在(zai)跨(kua)領域(yu)的(de)(de)多議題(ti)上與對手(shou)博弈，然后回轉妥(tuo)協，暗度(du)陳倉，從而(er)在(zai)核心利益上達成目(mu)標，靠強權(quan)維系霸(ba)權(quan)，靠霸(ba)凌訛詐(zha)擊垮對手(shou)。美國(guo)一(yi)些人覺得極限施(shi)壓(ya)威力(li)無比，對中國(guo)也(ye)篤定“奏效”。
極(ji)限施(shi)壓(ya)(ya)(ya)真的(de)(de)(de)靈驗嗎？美(mei)國政(zheng)府在(zai)與(yu)一些弱小國家打交道中，肆(si)意揮舞(wu)制(zhi)裁(cai)“大(da)(da)棒”，依靠強大(da)(da)實力(li)和極(ji)限施(shi)壓(ya)(ya)(ya)手段(duan)，將自(zi)己的(de)(de)(de)利益訴(su)求強加于(yu)他國。一些國家，或者(zhe)因為綜合實力(li)較弱，或者(zhe)因為長期(qi)的(de)(de)(de)依附關系，迫于(yu)美(mei)國強大(da)(da)的(de)(de)(de)經濟政(zheng)治壓(ya)(ya)(ya)力(li)，在(zai)談(tan)判中不得不按照美(mei)方要求作妥協退讓，息事寧人，遂其心愿。這種情況多了，難免(mian)讓美(mei)國一些人形成一種思維定式，認為包(bao)括中國在(zai)內的(de)(de)(de)所(suo)有國家都會(hui)害怕極(ji)限施(shi)壓(ya)(ya)(ya)策略，必(bi)定會(hui)在(zai)其強大(da)(da)的(de)(de)(de)高(gao)壓(ya)(ya)(ya)下屈(qu)服。
可惜，美(mei)(mei)國(guo)(guo)一些(xie)人(ren)(ren)判錯(cuo)了(le)形勢、找(zhao)錯(cuo)了(le)對象、打(da)錯(cuo)了(le)算(suan)盤。合作是有原則(ze)的(de)(de)(de)，磋商是要(yao)平等(deng)、互利、誠信的(de)(de)(de)，在重(zhong)大(da)原則(ze)上中(zhong)國(guo)(guo)決不讓步。中(zhong)國(guo)(guo)是日益強起(qi)(qi)來(lai)的(de)(de)(de)大(da)國(guo)(guo)，不是任(ren)人(ren)(ren)宰割的(de)(de)(de)“羔(gao)羊(yang)”，美(mei)(mei)國(guo)(guo)一些(xie)人(ren)(ren)試(shi)圖(tu)以極(ji)限(xian)施(shi)壓的(de)(de)(de)霸蠻辦法來(lai)強壓中(zhong)國(guo)(guo)就范，注定徒勞(lao)無功。孤立中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)企圖(tu)都會(hui)反(fan)過來(lai)孤立自己，針(zhen)對中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)極(ji)限(xian)施(shi)壓，必然(ran)引(yin)起(qi)(qi)中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民的(de)(de)(de)極(ji)大(da)反(fan)感(gan)和(he)強力反(fan)對。美(mei)(mei)國(guo)(guo)歷(li)史(shi)上曾數(shu)次檢討過誰應為“失去中(zhong)國(guo)(guo)”擔負(fu)責任(ren)。試(shi)問(wen)今日之美(mei)(mei)國(guo)(guo)某些(xie)人(ren)(ren)，你們擔負(fu)得起(qi)(qi)這樣的(de)(de)(de)歷(li)史(shi)責任(ren)嗎？
相互尊(zun)重、平等互利是(shi)現代國際關(guan)(guan)系(xi)(xi)的(de)(de)基本(ben)準則。但(dan)美國一(yi)些(xie)人采取(qu)的(de)(de)極(ji)(ji)限(xian)施(shi)(shi)壓策略，卻(que)嚴重違背了這(zhe)一(yi)基本(ben)準則，給世界貿易(yi)規則和國際秩序帶來極(ji)(ji)大的(de)(de)破(po)壞。歷史經驗(yan)表明，試圖通過極(ji)(ji)限(xian)施(shi)(shi)壓手段(duan)達成協(xie)議，只(zhi)會破(po)壞雙方互信合作關(guan)(guan)系(xi)(xi)，錯失合作的(de)(de)歷史機遇。美國一(yi)些(xie)人對華采取(qu)極(ji)(ji)限(xian)施(shi)(shi)壓，不但(dan)無益(yi)于問題的(de)(de)解決，還將(jiang)進(jin)一(yi)步損害各(ge)方利益(yi)。
極限施壓看似咄咄逼人，實則色厲內荏。美(mei)國(guo)所奉行的(de)單邊主義(yi)(yi)、保護主義(yi)(yi)和貿易霸(ba)凌主義(yi)(yi)，對其在(zai)國(guo)際和國(guo)內形(xing)成的(de)不(bu)利影響越來越大，逐(zhu)漸(jian)成為分(fen)化美(mei)國(guo)政治(zhi)勢力(li)的(de)重要力(li)量。極限施壓只會(hui)讓世界(jie)各國(guo)更加看清美(mei)國(guo)霸(ba)權主義(yi)(yi)的(de)本(ben)質，使美(mei)國(guo)在(zai)國(guo)際社會(hui)中愈加孤立。
六、貿易保護能實現美國“制造業回流”嗎？
本屆美(mei)國(guo)政(zheng)府上任伊始，提出了“買美(mei)國(guo)商品，雇美(mei)國(guo)工(gong)人(ren)”的(de)施政(zheng)原則(ze)，強調推動“制造業回(hui)流”。美(mei)國(guo)一(yi)些人(ren)“一(yi)手(shou)胡蘿卜，一(yi)手(shou)大棒”，對(dui)(dui)于(yu)來美(mei)國(guo)建廠(chang)的(de)企業給(gei)予(yu)優惠政(zheng)策，對(dui)(dui)于(yu)那些關(guan)閉(bi)美(mei)國(guo)工(gong)廠(chang)、去境外設(she)廠(chang)的(de)企業，就(jiu)拿關(guan)稅做(zuo)文章，逼迫企業回(hui)美(mei)國(guo)生產。這些貿易(yi)保護主(zhu)義行徑，真能讓美(mei)國(guo)實現“制造業回(hui)流”嗎？
“制造(zao)(zao)業回流”能否(fou)實現，首(shou)先要看導致美國(guo)制造(zao)(zao)業外流的原因是什(shen)么。
從(cong)美(mei)(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)內經濟看(kan)，其(qi)制造業外流是由美(mei)(mei)國(guo)(guo)經濟運(yun)行(xing)的(de)(de)規律決定的(de)(de)。在經濟全球化的(de)(de)過程中，為實現最大限度盈利(li)，美(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)跨國(guo)(guo)公(gong)司把越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)(de)產業轉移到發展中國(guo)(guo)家。它(ta)們(men)通過產業轉移，降低成本、擴大市場、轉移污(wu)染，提高資(zi)本的(de)(de)獲利(li)空間。與此同時，越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)(de)資(zi)本避開了利(li)潤率較低的(de)(de)實體(ti)經濟部門，轉而投向金融領(ling)域，從(cong)事(shi)金融投機活動，導致美(mei)(mei)國(guo)(guo)經濟出現空心(xin)化和虛(xu)擬化。
從(cong)對外(wai)經(jing)濟看，美(mei)(mei)國的(de)(de)(de)(de)制(zhi)造(zao)業外(wai)流是由國際(ji)經(jing)濟運行的(de)(de)(de)(de)規律(lv)決定的(de)(de)(de)(de)。在現有的(de)(de)(de)(de)國際(ji)經(jing)濟體系中(zhong)，美(mei)(mei)元屬于世界(jie)貨(huo)幣，居于霸權地位(wei)，以此為(wei)基礎形(xing)成(cheng)世界(jie)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)運行格局，其(qi)(qi)主要特點是：美(mei)(mei)國供應美(mei)(mei)元貨(huo)幣，其(qi)(qi)他國家(jia)(jia)特別是包括中(zhong)國在內的(de)(de)(de)(de)發(fa)展中(zhong)國家(jia)(jia)供應物質(zhi)產(chan)品。美(mei)(mei)國大量進口(kou)，形(xing)成(cheng)貿(mao)易逆差(cha)，其(qi)(qi)他國家(jia)(jia)大量出口(kou)，形(xing)成(cheng)貿(mao)易順差(cha)。這(zhe)就意味著，試圖通過美(mei)(mei)國制(zhi)造(zao)業的(de)(de)(de)(de)回流減(jian)少貿(mao)易逆差(cha)，很可能(neng)會損害美(mei)(mei)元的(de)(de)(de)(de)霸權地位(wei)。事(shi)實(shi)上，2018年美(mei)(mei)國制(zhi)造(zao)業增加值(zhi)占(zhan)GDP的(de)(de)(de)(de)比(bi)重僅為(wei)11.4%，金融保險、房(fang)地產(chan)和租賃業占(zhan)GDP的(de)(de)(de)(de)比(bi)重則為(wei)20.7%，去工業化和金融化的(de)(de)(de)(de)程(cheng)度甚至比(bi)國際(ji)金融危(wei)機之(zhi)前的(de)(de)(de)(de)2007年更嚴重。可見，美(mei)(mei)國要實(shi)現制(zhi)造(zao)業回流并(bing)不容易。
反(fan)映(ying)美國(guo)工業產(chan)品產(chan)量的(de)工業生產(chan)指數表(biao)明，經過季節調整之后，無(wu)論是整個(ge)工業部門還是制造業部門，2019年(nian)前(qian)4個(ge)月(yue)(yue)基本處于負增長狀態，分別(bie)比2018年(nian)年(nian)末下降(jiang)了1.3%和1.6%。而(er)反(fan)映(ying)美國(guo)工業行業景氣(qi)程度的(de)工業整體和制造業的(de)產(chan)能利用率在(zai)2019年(nian)前(qian)4個(ge)月(yue)(yue)則分別(bie)為77.9%和75.7%，分別(bie)低于1972年(nian)至2018年(nian)平均值的(de)79.8%和78.3%。因此，從整體上看(kan)，美國(guo)的(de)制造業并沒有在(zai)貿(mao)易保護政策中重新繁(fan)榮。
制造(zao)業的(de)全球分工是生(sheng)(sheng)產(chan)社會(hui)化在(zai)世界范圍(wei)內的(de)延伸，是生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)發展的(de)大勢(shi)所趨。這個趨勢(shi)盡管會(hui)受到某些國(guo)(guo)家的(de)政(zheng)策干擾，但絕(jue)不(bu)可能逆轉。美(mei)國(guo)(guo)現(xian)任政(zheng)府寄(ji)希望于通過加(jia)(jia)征關稅(shui)、高筑貿(mao)易(yi)壁(bi)壘等(deng)手段(duan)制造(zao)經貿(mao)摩擦，以貼“賣國(guo)(guo)標簽”、威脅加(jia)(jia)稅(shui)等(deng)方式要求(qiu)美(mei)資跨國(guo)(guo)公司回流美(mei)國(guo)(guo)，這種做法不(bu)會(hui)達到預期效果。美(mei)國(guo)(guo)制造(zao)業回不(bu)去不(bu)說，反而(er)將嚴重破(po)壞(huai)全球價值(zhi)鏈(lian)，沖擊全球范圍(wei)資源配(pei)置，產(chan)生(sheng)(sheng)廣泛(fan)的(de)負面溢出效應，降低全球經濟的(de)運行效率。
七、經貿摩擦能促進美國經濟繁榮嗎？
2019年以(yi)來，美(mei)國就業率、股市市值保持(chi)雙(shuang)高，第(di)一(yi)季(ji)度實際GDP年化季(ji)環(huan)比初(chu)值達到3.2%……自美(mei)方挑起(qi)中美(mei)經(jing)貿摩擦以(yi)來，美(mei)國經(jing)濟似(si)乎還不(bu)錯，這成了(le)美(mei)國一(yi)些人(ren)不(bu)斷升級經(jing)貿摩擦的(de)所謂(wei)“底氣”。但如何客(ke)觀評價美(mei)國經(jing)濟所謂(wei)的(de)“繁榮”，需要進行(xing)全面理(li)性分析。
中美合則兩利，斗則俱傷。2019年5月13日，在中國宣布對美國加征關稅采取反制措施后，紐約股市三大股指大幅下跌。圖為當日美國紐約證券交易所兩名表情凝重的交易員。 新華社/路透
從一(yi)些指(zhi)標(biao)看，美(mei)(mei)(mei)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)在往上走，但(dan)能(neng)否持續，重點要看資(zi)(zi)本(ben)積累的(de)狀態。2019年第一(yi)季度美(mei)(mei)(mei)國(guo)私人部(bu)門經(jing)(jing)過季節調整(zheng)的(de)固定資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)增長率只有1.0%，明顯低于2017年和2018年的(de)增速。根據(ju)美(mei)(mei)(mei)國(guo)官方發布的(de)數據(ju)，2019年4月，美(mei)(mei)(mei)國(guo)耐用(yong)品(pin)(pin)訂單環比下滑(hua)2.1%，超過預期2.0%的(de)跌(die)幅。衡量經(jing)(jing)濟(ji)擴張的(de)重要指(zhi)標(biao)——核心(xin)資(zi)(zi)本(ben)品(pin)(pin)，4月的(de)運輸量下降(jiang)了0.9%。從發展趨勢(shi)看，經(jing)(jing)濟(ji)界人士對美(mei)(mei)(mei)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)前景爭議很(hen)大。美(mei)(mei)(mei)國(guo)全國(guo)商業經(jing)(jing)濟(ji)協會近(jin)期發布的(de)調查報(bao)告顯示(shi)，許多(duo)經(jing)(jing)濟(ji)師預測，美(mei)(mei)(mei)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)2020年底(di)以前出現(xian)衰退的(de)可能(neng)性幾乎(hu)翻倍，這(zhe)主(zhu)要緣(yuan)于美(mei)(mei)(mei)國(guo)政(zheng)府的(de)貿(mao)易保(bao)護(hu)主(zhu)義政(zheng)策。
有(you)(you)許多(duo)研究表明，從長期(qi)看，美(mei)(mei)國(guo)經濟(ji)正處在所謂經濟(ji)“長波”的(de)下降期(qi)，不是(shi)穩步上(shang)升，而是(shi)穩步下降，包括美(mei)(mei)國(guo)前(qian)任財長薩默斯在內的(de)很(hen)多(duo)學(xue)者(zhe)用“長期(qi)停滯”來描述美(mei)(mei)國(guo)的(de)經濟(ji)表現(xian)。目前(qian)沒有(you)(you)有(you)(you)力證據表明美(mei)(mei)國(guo)中長期(qi)經濟(ji)基本(ben)面(mian)得到了改善。雖然美(mei)(mei)國(guo)一些人不斷吹(chui)噓“有(you)(you)史以來最好的(de)經濟(ji)”，但事實勝于(yu)雄辯。美(mei)(mei)國(guo)年(nian)均GDP增長率1950—1979年(nian)為4.0%，1980—2007年(nian)為3.0%，2010—2016年(nian)為2.2%，近兩(liang)年(nian)為2.55%。顯然，近兩(liang)年(nian)的(de)增長率不僅明顯低于(yu)戰后所謂的(de)“黃金年(nian)代”和(he)上(shang)世紀90年(nian)代的(de)“克林頓(dun)繁(fan)榮(rong)”，與奧巴馬執政(zheng)中后期(qi)相比也只(zhi)是(shi)基本(ben)持平(ping)，更是(shi)遠未實現(xian)經濟(ji)增速達到4%以上(shang)的(de)承(cheng)諾。
美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)以(yi)減(jian)稅拉動(dong)經濟增(zeng)(zeng)(zeng)長的(de)(de)(de)(de)效果有限，給(gei)財政造成的(de)(de)(de)(de)壓力卻是巨大(da)的(de)(de)(de)(de)。近(jin)年來，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)聯(lian)邦預(yu)算(suan)赤字快速上升。今年2月，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)財政部(bu)公(gong)(gong)布的(de)(de)(de)(de)數據(ju)顯(xian)示，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)公(gong)(gong)共債(zhai)務(wu)規模已(yi)達(da)到22.01萬億(yi)美(mei)(mei)元。被稱(cheng)為“新債(zhai)王(wang)”的(de)(de)(de)(de)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)雙線資本首席執行官岡拉克直言，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)經濟的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)長僅僅是債(zhai)務(wu)的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)長而(er)已(yi)。美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)花旗銀行也(ye)警(jing)告稱(cheng)，市場開始質疑美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)償付能力的(de)(de)(de)(de)“致命(ming)時(shi)刻”即將到來。這(zhe)一(yi)“致命(ming)時(shi)刻”，很可能因為中(zhong)美(mei)(mei)經貿(mao)摩擦升級(ji)而(er)加速到來。
中(zhong)(zhong)(zhong)美(mei)經貿摩擦必(bi)將對美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟產生嚴重(zhong)負面(mian)影響，成為拖累美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟的(de)沉重(zhong)負擔。從(cong)生產的(de)角(jiao)度(du)看(kan)，中(zhong)(zhong)(zhong)美(mei)制造業(ye)相(xiang)(xiang)互依(yi)存度(du)很高(gao)，許多(duo)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)制造商依(yi)賴中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)原材料和中(zhong)(zhong)(zhong)間品(pin)，相(xiang)(xiang)互加征(zheng)(zheng)關稅必(bi)然提高(gao)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)的(de)生產成本，降(jiang)(jiang)低企業(ye)利潤。從(cong)消費(fei)的(de)角(jiao)度(du)看(kan)，加征(zheng)(zheng)關稅將導(dao)(dao)致(zhi)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)物價水平上(shang)升，消費(fei)者將為同等數量的(de)商品(pin)增加更多(duo)的(de)支出(chu)(chu)，因而在現(xian)有收入水平下(xia)(xia)必(bi)然出(chu)(chu)現(xian)需(xu)求(qiu)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)。從(cong)進出(chu)(chu)口(kou)(kou)的(de)角(jiao)度(du)看(kan)，中(zhong)(zhong)(zhong)美(mei)相(xiang)(xiang)互加征(zheng)(zheng)關稅將直接導(dao)(dao)致(zhi)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)出(chu)(chu)口(kou)(kou)的(de)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)，同時由于美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)生產成本提高(gao)，導(dao)(dao)致(zhi)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)產品(pin)國(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭力降(jiang)(jiang)低，出(chu)(chu)口(kou)(kou)受(shou)到(dao)影響。
在(zai)經濟(ji)全球化時代(dai)，貿(mao)(mao)易(yi)保護主義是毒藥而不(bu)是良(liang)方，搞經貿(mao)(mao)摩擦沒有贏家(jia)，傷(shang)人也必傷(shang)己。20世紀30年代(dai)大危(wei)機席卷全球，一(yi)個(ge)重要原因(yin)就是美歐等國高筑(zhu)關稅壁壘、大打(da)貿(mao)(mao)易(yi)戰(zhan)。殷鑒不(bu)遠！
八、加征關稅符合美國民眾利益嗎？
在(zai)(zai)美(mei)(mei)國(guo)(guo)政府(fu)升(sheng)級(ji)經貿(mao)(mao)摩擦時，一種自(zi)欺欺人的(de)(de)荒唐論(lun)(lun)調被美(mei)(mei)國(guo)(guo)一些(xie)人鼓(gu)噪得甚囂塵上(shang)，這就是(shi)所謂的(de)(de)“加征關(guan)稅(shui)對(dui)美(mei)(mei)國(guo)(guo)有利論(lun)(lun)”。從去年(nian)的(de)(de)“貿(mao)(mao)易(yi)戰很好”，到如今(jin)不斷宣揚中(zhong)國(guo)(guo)正(zheng)在(zai)(zai)向(xiang)美(mei)(mei)國(guo)(guo)支付巨額關(guan)稅(shui)……這些(xie)巨額稅(shui)款將直接交(jiao)(jiao)給美(mei)(mei)國(guo)(guo)財政部，關(guan)稅(shui)將為(wei)美(mei)(mei)國(guo)(guo)帶來更多財富，甚至超過傳統類型的(de)(de)驚人交(jiao)(jiao)易(yi)……這一系列完全(quan)有悖經濟學常(chang)識的(de)(de)論(lun)(lun)調，不過是(shi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)一些(xie)人為(wei)掩飾貿(mao)(mao)易(yi)戰危(wei)害、騙取民眾支持的(de)(de)說辭(ci)而已(yi)。
越來越多美國有識之士認識到，美國政府加征關稅會損害美國民眾利益。圖為2019年5月9日，美國國會眾議院美中工作小組共同主席、華盛頓州民主黨聯邦眾議員里克·拉森（右）在華盛頓接受采訪時表示，美國政府對華產品加征關稅的做法損害美國工人與消費者利益，不利于美國經濟，也無助于解決兩國經貿問題。 新華社記者 劉杰/攝
對于資本主義(yi)國家(jia)實(shi)(shi)行貿易保護主義(yi)的(de)(de)實(shi)(shi)質，一(yi)位偉大的(de)(de)經(jing)濟學家(jia)早(zao)就作過深刻揭露(lu)：資產階級以國家(jia)和民(min)族的(de)(de)名義(yi)所實(shi)(shi)行的(de)(de)保護關稅制度，不(bu)過是“制造(zao)工廠主、剝奪獨(du)立勞動者、使國民(min)的(de)(de)生產資料和生活資料資本化”的(de)(de)一(yi)種人為手段。事實(shi)(shi)上，貿易保護主義(yi)在損害別國利(li)益(yi)的(de)(de)同時，照樣(yang)損害美國民(min)眾的(de)(de)利(li)益(yi)，是一(yi)場只有利(li)于美國少數大壟斷資本的(de)(de)利(li)益(yi)再分(fen)配。
經貿摩擦損害普通(tong)美(mei)(mei)國(guo)(guo)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者的(de)利益。根據稅(shui)(shui)負(fu)轉嫁原理，由(you)于中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)輸美(mei)(mei)商(shang)(shang)品中(zhong)(zhong)很大一部分(fen)(fen)是普通(tong)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)品，需求(qiu)價(jia)格彈性(xing)較小，因此(ci)美(mei)(mei)國(guo)(guo)對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)商(shang)(shang)品加征(zheng)關(guan)稅(shui)(shui)，最終(zhong)大部分(fen)(fen)要(yao)(yao)轉嫁到美(mei)(mei)國(guo)(guo)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者身(shen)上。著(zhu)名投行高盛的(de)研(yan)究認(ren)為，美(mei)(mei)國(guo)(guo)政府(fu)去(qu)年(nian)對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)商(shang)(shang)品加征(zheng)關(guan)稅(shui)(shui)后，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)出口商(shang)(shang)并沒有“為更好在(zai)美(mei)(mei)國(guo)(guo)市場競(jing)爭”而降低價(jia)格，因此(ci)，關(guan)稅(shui)(shui)成本主要(yao)(yao)轉嫁到美(mei)(mei)國(guo)(guo)企業和家庭身(shen)上，導(dao)致了消(xiao)費(fei)(fei)(fei)品價(jia)格上漲，推升美(mei)(mei)國(guo)(guo)核(he)心通(tong)脹率(lv)。
經貿摩擦不(bu)利于美(mei)(mei)國勞(lao)動者的就業。加征關稅會導致美(mei)(mei)國工人勞(lao)動力再(zai)生產(chan)成本增加，制約企業對(dui)勞(lao)動力的需求，使就業的增長受到制約。美(mei)(mei)國企業也將(jiang)不(bu)得不(bu)承(cheng)受更高的原材料價(jia)格(ge)，并且由于經濟(ji)中一(yi)些資源轉(zhuan)移到被征稅的領域而(er)造成資源配置效率降低。美(mei)(mei)國著名經濟(ji)學(xue)家(jia)保羅·克魯格(ge)曼在《紐約時報》發(fa)表的評(ping)論文章指出(chu)，特朗普政府毫無策(ce)略性地掀起一(yi)場(chang)貿易戰，額外的關稅負擔將(jiang)主要轉(zhuan)嫁給美(mei)(mei)國國內下游的生產(chan)商(shang)，終將(jiang)讓(rang)美(mei)(mei)國一(yi)敗涂地。
有失必有得，也總會有一些(xie)(xie)人(ren)從提高關稅(shui)中(zhong)得益，成為(wei)提高關稅(shui)政策(ce)的(de)(de)支持者(zhe)。這些(xie)(xie)人(ren)是(shi)(shi)誰呢？當然不可能是(shi)(shi)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)普通民眾(zhong)，而主要(yao)是(shi)(shi)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)少(shao)數大(da)壟(long)斷(duan)資本。美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)著名經(jing)濟學家(jia)杰弗里(li)·薩(sa)克(ke)斯教授的(de)(de)評(ping)論可謂一針見血：中(zhong)國(guo)(guo)并非美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)經(jing)濟問題的(de)(de)根源，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)公司(si)的(de)(de)貪婪才是(shi)(shi)。美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)所面對的(de)(de)真正(zheng)的(de)(de)斗(dou)爭(zheng)對象(xiang)并不是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)，而是(shi)(shi)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)自己的(de)(de)那些(xie)(xie)大(da)公司(si)。美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)企業領袖和富豪群(qun)體積極推動(dong)減稅(shui)、擴大(da)壟(long)斷(duan)并把制造業外包(bao)到(dao)勞動(dong)力成本低廉(lian)的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)，他(ta)(ta)們這樣(yang)做都是(shi)(shi)為(wei)了(le)增加利(li)潤(run)，然而他(ta)(ta)們卻十分反對那些(xie)(xie)有助(zhu)于促(cu)進(jin)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)社會公平的(de)(de)政策(ce)。
經貿摩擦最終的后果，只(zhi)是讓極(ji)少數美國人獲益(yi)，而大多數美國人將受損。
九、中美經貿摩擦會壓垮中國經濟嗎？
美(mei)(mei)方不(bu)斷升級中美(mei)(mei)經(jing)貿(mao)摩擦，美(mei)(mei)國對中國實行(xing)貿(mao)易霸凌主(zhu)義和各種封鎖打壓(ya)，無疑會對我(wo)國企(qi)業(ye)的(de)生產(chan)經(jing)營以及人(ren)們(men)的(de)消費和預(yu)期(qi)產(chan)生不(bu)利影響，增加經(jing)濟(ji)(ji)下(xia)行(xing)的(de)壓(ya)力。但是(shi)，如果(guo)我(wo)們(men)不(bu)囿于(yu)短(duan)期(qi)經(jing)濟(ji)(ji)波動(dong)，不(bu)困于(yu)一(yi)時(shi)一(yi)地的(de)得失，而是(shi)用全局、長(chang)遠和根本的(de)眼光(guang)來(lai)冷靜客觀審視，就能得出這樣的(de)結論(lun)：影響總體可控(kong)(kong)，向(xiang)好趨(qu)勢(shi)不(bu)變，綜合優(you)勢(shi)明顯(xian)，調控(kong)(kong)手段充足，是(shi)挑戰更是(shi)機遇。
看影響總(zong)體(ti)可(ke)(ke)(ke)控。2018年(nian)，我國(guo)的(de)出口依存度僅(jin)為18.24%，出口對中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)增長的(de)影響在(zai)逐漸變(bian)小。今年(nian)以(yi)來(lai)，面對世界(jie)經(jing)濟(ji)增長和國(guo)際(ji)貿(mao)(mao)(mao)易有所放緩的(de)大環境，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)開(kai)局良好(hao)，主要經(jing)濟(ji)指標保持在(zai)合理(li)區間，中(zhong)國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)結構在(zai)優化，發展方式在(zai)轉(zhuan)變(bian)，質量(liang)效益在(zai)提升，穩中(zhong)向好(hao)態勢愈加明顯(xian)。中(zhong)美(mei)經(jing)貿(mao)(mao)(mao)摩擦(ca)似乎會影響公眾預(yu)期，使投資(zi)(zi)者(zhe)做(zuo)出非理(li)性選擇。但(dan)實際(ji)上自2018年(nian)以(yi)來(lai)，在(zai)中(zhong)央(yang)穩就業、穩金融、穩外(wai)貿(mao)(mao)(mao)、穩外(wai)資(zi)(zi)、穩投資(zi)(zi)、穩預(yu)期等(deng)一系列政策(ce)作(zuo)用下(xia)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)運行穩中(zhong)向好(hao)。中(zhong)國(guo)可(ke)(ke)(ke)用的(de)政策(ce)工(gong)具是多種(zhong)多樣(yang)的(de)，是成熟可(ke)(ke)(ke)靠(kao)的(de)，隨時可(ke)(ke)(ke)大顯(xian)身手。美(mei)方不要低估(gu)中(zhong)國(guo)應(ying)對經(jing)貿(mao)(mao)(mao)摩擦(ca)的(de)政策(ce)準備和能(neng)力經(jing)驗(yan)。
看(kan)向(xiang)好(hao)趨勢不變(bian)(bian)。雖然中(zhong)(zhong)美經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)貿摩擦給我國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增加(jia)了新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)變(bian)(bian)數，但是我國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)長(chang)期向(xiang)好(hao)的(de)(de)基(ji)本面沒有(you)變(bian)(bian)，持(chi)續(xu)增長(chang)的(de)(de)良好(hao)支(zhi)撐基(ji)礎和條件沒有(you)變(bian)(bian)，經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)結構調整(zheng)優化的(de)(de)前進態勢沒有(you)變(bian)(bian)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)有(you)近14億(yi)人口、9億(yi)勞動力(li)、1.7億(yi)受過高等教育(yu)和擁(yong)(yong)有(you)技(ji)能(neng)的(de)(de)人才資(zi)源、全(quan)球最(zui)大的(de)(de)中(zhong)(zhong)等收入群(qun)體(ti)、1億(yi)多戶(hu)市(shi)場主(zhu)體(ti)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)作為(wei)世界(jie)制造業第一大國(guo)(guo)(guo)，擁(yong)(yong)有(you)獨立(li)完(wan)整(zheng)的(de)(de)工業體(ti)系(xi)和國(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)系(xi)，是全(quan)世界(jie)唯(wei)一擁(yong)(yong)有(you)聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)產業分(fen)類全(quan)部(bu)工業門(men)類的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)。內需主(zhu)導型(xing)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)模(mo)式成(cheng)為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)抵御外(wai)貿風險的(de)(de)有(you)力(li)武器，2018年內需對(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增長(chang)貢獻率(lv)(lv)達(da)108.6%，其中(zhong)(zhong)最(zui)終消費(fei)貢獻率(lv)(lv)達(da)76.2%，消費(fei)已經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)為(wei)拉(la)動經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增長(chang)的(de)(de)主(zhu)引擎。以戰略性新(xin)(xin)(xin)興產業、分(fen)享經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)等為(wei)代表的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)動能(neng)不斷壯大，為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)注(zhu)入新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)活力(li)。2018年，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)研(yan)發(fa)投入全(quan)球排名第二(er)，科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)不斷提高，新(xin)(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)(xin)模(mo)式蓬勃發(fa)展(zhan)，經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)呈現出高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)良好(hao)態勢。
看(kan)綜合優(you)(you)勢(shi)(shi)明顯(xian)。從時間(jian)(jian)、空(kong)(kong)間(jian)(jian)、制(zhi)度優(you)(you)勢(shi)(shi)的(de)(de)三重疊(die)加(jia)(jia)來看(kan)，我國作為一(yi)(yi)個發展中的(de)(de)社(she)會主(zhu)義(yi)大(da)國，經(jing)濟(ji)發展具(ju)有特殊優(you)(you)勢(shi)(shi)。一(yi)(yi)是(shi)在(zai)加(jia)(jia)速工(gong)業(ye)化和(he)城鎮化的(de)(de)進(jin)程(cheng)中，生產要(yao)素由農業(ye)向工(gong)業(ye)轉移，各個經(jing)濟(ji)部(bu)門(men)和(he)各項社(she)會事業(ye)均將(jiang)出現爆發式增(zeng)長，這是(shi)后發經(jing)濟(ji)體轉型升級(ji)的(de)(de)一(yi)(yi)般規律。二是(shi)作為大(da)國的(de)(de)人(ren)口優(you)(you)勢(shi)(shi)、空(kong)(kong)間(jian)(jian)優(you)(you)勢(shi)(shi)、內需優(you)(you)勢(shi)(shi)、資本積累(lei)優(you)(you)勢(shi)(shi)，將(jiang)提供強(qiang)大(da)的(de)(de)韌性(xing)、潛力與回旋余地(di)。三是(shi)社(she)會主(zhu)義(yi)與市場經(jing)濟(ji)相結合，能充分調動各方(fang)積極性(xing)，使各種資源有效利用，具(ju)有明顯(xian)的(de)(de)體制(zhi)優(you)(you)勢(shi)(shi)。這三要(yao)素疊(die)加(jia)(jia)的(de)(de)優(you)(you)勢(shi)(shi)已造就了(le)中國經(jing)濟(ji)的(de)(de)奇跡，現在(zai)這種優(you)(you)勢(shi)(shi)在(zai)持(chi)續擴(kuo)大(da)而不是(shi)減小。
看(kan)調控(kong)手段充(chong)足(zu)。進入(ru)新時(shi)代，中(zhong)國(guo)堅持以新發(fa)展(zhan)理念為(wei)指導(dao)，牢牢把握高(gao)質量發(fa)展(zhan)這(zhe)一根(gen)本要求，以供給側結(jie)(jie)構性(xing)改革(ge)為(wei)主線，不(bu)斷(duan)創新完(wan)善宏觀調控(kong)，取得了寶貴經驗，形成(cheng)了政(zheng)(zheng)府和市場(chang)結(jie)(jie)合、短期和中(zhong)長期結(jie)(jie)合、總量和結(jie)(jie)構結(jie)(jie)合、國(guo)內和國(guo)際統籌(chou)、改革(ge)和發(fa)展(zhan)協調的完(wan)備的宏觀調控(kong)體系(xi)。現在，無論是財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、收(shou)入(ru)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，還(huan)是產業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、科技政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、投資政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)等，都存在充(chong)足(zu)的空間(jian)。中(zhong)國(guo)完(wan)全(quan)有條件、有能力(li)、有信心(xin)應對各種風險挑(tiao)戰(zhan)。
看是挑(tiao)戰更(geng)(geng)是機(ji)遇。當今世界(jie)正面臨百年(nian)未有(you)之大(da)(da)變局。面對(dui)中(zhong)(zhong)美經貿摩擦的(de)(de)(de)(de)嚴峻挑(tiao)戰，中(zhong)(zhong)國共產(chan)黨堅強(qiang)領(ling)(ling)導、集中(zhong)(zhong)力(li)量(liang)辦大(da)(da)事的(de)(de)(de)(de)政治(zhi)優勢將進一步突(tu)顯(xian)，必將凝聚起萬眾一心、眾志成城的(de)(de)(de)(de)人民力(li)量(liang)，把(ba)(ba)危機(ji)轉(zhuan)化為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)機(ji)遇，把(ba)(ba)發(fa)(fa)展(zhan)壓力(li)轉(zhuan)化為(wei)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)力(li)。更(geng)(geng)加清醒(xing)地(di)(di)認識到(dao)，我國在(zai)關鍵(jian)核心技(ji)(ji)術(shu)(shu)領(ling)(ling)域還存在(zai)突(tu)出的(de)(de)(de)(de)短板(ban)，關鍵(jian)核心技(ji)(ji)術(shu)(shu)是要(yao)不(bu)來、買不(bu)來、討不(bu)來的(de)(de)(de)(de)，必須把(ba)(ba)創新(xin)主動(dong)(dong)權(quan)、發(fa)(fa)展(zhan)主動(dong)(dong)權(quan)牢(lao)牢(lao)掌握(wo)在(zai)自(zi)己手中(zhong)(zhong)，不(bu)斷加大(da)(da)對(dui)關鍵(jian)核心技(ji)(ji)術(shu)(shu)領(ling)(ling)域的(de)(de)(de)(de)投入和研(yan)發(fa)(fa)，匯聚更(geng)(geng)多高(gao)端人才，提升科技(ji)(ji)創新(xin)能(neng)力(li)，擺脫(tuo)核心技(ji)(ji)術(shu)(shu)受(shou)制于人的(de)(de)(de)(de)困境。更(geng)(geng)加清醒(xing)地(di)(di)認識到(dao)，要(yao)把(ba)(ba)握(wo)新(xin)工業革命和科技(ji)(ji)革命發(fa)(fa)展(zhan)大(da)(da)趨勢，把(ba)(ba)握(wo)數字(zi)化、網絡(luo)化、智能(neng)化發(fa)(fa)展(zhan)機(ji)遇，探索新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、新(xin)業態、新(xin)模(mo)式(shi)，探尋新(xin)的(de)(de)(de)(de)增長動(dong)(dong)能(neng)和發(fa)(fa)展(zhan)路徑，努(nu)力(li)在(zai)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)領(ling)(ling)域走在(zai)世界(jie)前列(lie)，增強(qiang)抵御各種風險和挑(tiao)戰的(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)。
十、中國對待中美經貿摩擦的立場和態度
自(zi)美(mei)(mei)國(guo)一些人(ren)挑起中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)經(jing)貿摩(mo)擦以(yi)來，中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)雙(shuang)方的分歧逐(zhu)漸明(ming)晰，無非(fei)是(shi)(shi)：零和(he)博弈還是(shi)(shi)互利共贏，對(dui)立(li)還是(shi)(shi)合作，封閉還是(shi)(shi)開放，壟斷還是(shi)(shi)競爭，單(dan)邊主(zhu)義還是(shi)(shi)多邊主(zhu)義，等等。歸(gui)根結蒂，是(shi)(shi)走霸權主(zhu)義的老路(lu)(lu)，還是(shi)(shi)走構建人(ren)類命(ming)運共同體的新路(lu)(lu)。在這些重大原則性問(wen)題上，中(zhong)(zhong)國(guo)的立(li)場和(he)態度(du)明(ming)確堅定、始終如(ru)一。
面對中美經貿摩擦，中國政府始終認為，以貿易戰相威脅，不斷加征關稅的做法無益于經貿問題的解決，中國始終堅持平等、互利、誠信的磋商立場。圖為2019年6月2日，國務院新聞辦舉行《關于中美經貿磋商的中方立場》白皮書發布會，并回答中外記者提問。 中新社記者 張宇/攝
面對美國(guo)(guo)一些(xie)人挑起并(bing)升級(ji)經貿摩擦，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)不(bu)(bu)愿(yuan)打(da)，不(bu)(bu)怕打(da)，必要時(shi)不(bu)(bu)得不(bu)(bu)打(da)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)從維護兩(liang)國(guo)(guo)共同(tong)利益和(he)(he)世界貿易秩序大局(ju)出發，以(yi)(yi)極大的(de)(de)(de)(de)誠意回應美國(guo)(guo)提出的(de)(de)(de)(de)關(guan)切，克服各種困難，提出務(wu)實解決(jue)方(fang)案，并(bing)與美方(fang)進行十一輪高級(ji)別經貿磋商，體現了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)不(bu)(bu)愿(yuan)打(da)貿易戰的(de)(de)(de)(de)真誠愿(yuan)望(wang)。但(dan)美方(fang)不(bu)(bu)斷挑戰中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)“底(di)線(xian)(xian)”，逾越國(guo)(guo)際關(guan)系準則(ze)的(de)(de)(de)(de)“紅線(xian)(xian)”，企圖以(yi)(yi)犧牲中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)發展權為代價，甚至損害(hai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)權和(he)(he)尊嚴，這是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人民決(jue)不(bu)(bu)可能接受的(de)(de)(de)(de)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)期待雙方(fang)能在相互(hu)尊重、平等互(hu)利的(de)(de)(de)(de)原則(ze)下達成互(hu)利共贏(ying)的(de)(de)(de)(de)協議，誠意是(shi)(shi)始終如一的(de)(de)(de)(de)，原則(ze)也(ye)是(shi)(shi)堅不(bu)(bu)可摧的(de)(de)(de)(de)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)不(bu)(bu)會(hui)畏懼(ju)美方(fang)升級(ji)經貿摩擦的(de)(de)(de)(de)任何威脅和(he)(he)壓迫(po)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)別無(wu)選(xuan)擇，沒有退路，只有堅決(jue)斗爭(zheng)到(dao)底(di)。任何人、任何勢力(li)切莫低估和(he)(he)小視中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人民的(de)(de)(de)(de)鋼鐵意志和(he)(he)打(da)持久(jiu)戰的(de)(de)(de)(de)強大韌勁！
面對美(mei)國(guo)政(zheng)府推(tui)行單邊(bian)主義(yi)和(he)保護(hu)主義(yi)，中(zhong)(zhong)國(guo)堅(jian)(jian)(jian)持互(hu)利共(gong)(gong)(gong)(gong)贏，推(tui)動構(gou)建(jian)人類(lei)命運共(gong)(gong)(gong)(gong)同體。中(zhong)(zhong)國(guo)將繼(ji)續發(fa)揮負責任大國(guo)作(zuo)用，堅(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)維護(hu)全球(qiu)和(he)地區戰略穩(wen)定(ding)(ding)(ding)，促進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)與其(qi)他(ta)發(fa)達國(guo)家和(he)廣大發(fa)展中(zhong)(zhong)國(guo)家的(de)互(hu)利共(gong)(gong)(gong)(gong)贏合作(zuo)，堅(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)不移走(zou)和(he)平發(fa)展道路(lu)，推(tui)動構(gou)建(jian)人類(lei)命運共(gong)(gong)(gong)(gong)同體。中(zhong)(zhong)國(guo)作(zuo)為聯合國(guo)安(an)理會常任理事(shi)國(guo)，將繼(ji)續同國(guo)際(ji)(ji)社(she)會一(yi)道，堅(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)捍衛以聯合國(guo)為核心，以國(guo)際(ji)(ji)法為基礎的(de)國(guo)際(ji)(ji)體系(xi)(xi)，推(tui)動建(jian)設相(xiang)互(hu)尊重、公平正義(yi)、合作(zuo)共(gong)(gong)(gong)(gong)贏的(de)新型國(guo)際(ji)(ji)關(guan)系(xi)(xi)，推(tui)動建(jian)設持久和(he)平、普遍安(an)全、共(gong)(gong)(gong)(gong)同繁榮、開(kai)放(fang)包(bao)容、清(qing)潔美(mei)麗的(de)世界(jie)。中(zhong)(zhong)國(guo)將深入推(tui)進(jin)高質量共(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”，秉(bing)持共(gong)(gong)(gong)(gong)商共(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)(gong)(gong)享原則(ze)，努力(li)實現政(zheng)策(ce)溝(gou)通(tong)(tong)、設施聯通(tong)(tong)、貿(mao)易暢通(tong)(tong)、資金融通(tong)(tong)、民心相(xiang)通(tong)(tong)，構(gou)建(jian)全球(qiu)互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)伙伴關(guan)系(xi)(xi)，為世界(jie)各(ge)國(guo)開(kai)創發(fa)展新機遇，不斷朝著人類(lei)命運共(gong)(gong)(gong)(gong)同體方向(xiang)邁(mai)進(jin)。
面對(dui)美國(guo)(guo)一(yi)些人(ren)不(bu)斷挑(tiao)戰并破(po)壞現行(xing)(xing)國(guo)(guo)際秩序(xu)，中(zhong)國(guo)(guo)堅(jian)定維(wei)護多(duo)邊貿(mao)(mao)易(yi)體制(zhi)，積(ji)極參與引領全球(qiu)治理(li)(li)體系變(bian)革和(he)建(jian)(jian)設。中(zhong)國(guo)(guo)是(shi)現行(xing)(xing)國(guo)(guo)際秩序(xu)的(de)堅(jian)定維(wei)護者和(he)建(jian)(jian)設者，積(ji)極推(tui)動全球(qiu)治理(li)(li)體系朝著(zhu)更加(jia)公(gong)正合理(li)(li)的(de)方向(xiang)發(fa)展，符合世(shi)界(jie)(jie)各國(guo)(guo)的(de)普(pu)遍需求。全球(qiu)治理(li)(li)體系變(bian)革要(yao)更好地反(fan)映(ying)國(guo)(guo)際格(ge)局(ju)的(de)變(bian)化，更加(jia)平(ping)衡(heng)地反(fan)映(ying)大(da)多(duo)數國(guo)(guo)家(jia)特別是(shi)新興市場國(guo)(guo)家(jia)和(he)發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)的(de)意愿和(he)利益。推(tui)進(jin)(jin)全球(qiu)治理(li)(li)體系變(bian)革不(bu)是(shi)推(tui)倒(dao)重來，也不(bu)是(shi)另(ling)起爐灶(zao)，而是(shi)與時(shi)俱進(jin)(jin)、創新完善。作為世(shi)界(jie)(jie)最大(da)的(de)發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)，中(zhong)國(guo)(guo)堅(jian)定遵守和(he)維(wei)護世(shi)界(jie)(jie)貿(mao)(mao)易(yi)組織規則(ze)，支持(chi)開放(fang)、透明、包(bao)容、非(fei)歧(qi)視的(de)多(duo)邊貿(mao)(mao)易(yi)體制(zhi)，支持(chi)對(dui)世(shi)界(jie)(jie)貿(mao)(mao)易(yi)組織進(jin)(jin)行(xing)(xing)必要(yao)改革。中(zhong)國(guo)(guo)堅(jian)持(chi)走開放(fang)融通(tong)、互利共(gong)贏(ying)之路，構(gou)建(jian)(jian)開放(fang)型世(shi)界(jie)(jie)經(jing)濟，加(jia)強二十國(guo)(guo)集(ji)團、亞太(tai)經(jing)合組織等多(duo)邊框(kuang)架(jia)內(nei)合作，推(tui)動貿(mao)(mao)易(yi)和(he)投(tou)資自(zi)由化便利化，解決(jue)世(shi)界(jie)(jie)經(jing)濟發(fa)展不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)平(ping)等問題(ti)，推(tui)動經(jing)濟全球(qiu)化朝著(zhu)更加(jia)開放(fang)、包(bao)容、普(pu)惠、平(ping)衡(heng)、共(gong)贏(ying)的(de)方向(xiang)發(fa)展。
面對(dui)中(zhong)(zhong)美經貿摩擦的(de)不(bu)利(li)影響，中(zhong)(zhong)國(guo)將堅(jian)持獨立自(zi)主(zhu)、自(zi)力(li)(li)更(geng)生，深化改(gai)革、擴大開放(fang)，堅(jian)定不(bu)移(yi)走(zou)高質量發展(zhan)的(de)道路(lu)，切實辦好(hao)自(zi)己(ji)(ji)的(de)事情。不(bu)論過去、現在和(he)將來(lai)，中(zhong)(zhong)國(guo)都將把國(guo)家和(he)民族(zu)的(de)發展(zhan)放(fang)在自(zi)己(ji)(ji)力(li)(li)量的(de)基點(dian)上，堅(jian)持民族(zu)自(zi)尊心(xin)和(he)自(zi)信(xin)心(xin)，堅(jian)定不(bu)移(yi)走(zou)自(zi)己(ji)(ji)的(de)路(lu)，加快增強自(zi)主(zhu)創(chuang)新能力(li)(li)和(he)實力(li)(li)，努力(li)(li)實現關鍵核心(xin)技術自(zi)主(zhu)可控，把創(chuang)新發展(zhan)主(zhu)動(dong)權牢牢掌(zhang)握在自(zi)己(ji)(ji)手(shou)中(zhong)(zhong)。
無論(lun)形(xing)(xing)勢如何發展(zhan)變化(hua)，中(zhong)國都堅(jian)持(chi)做(zuo)好(hao)自己的(de)(de)(de)事情。通過改(gai)革開放(fang)發展(zhan)壯大自己，是應對經貿(mao)摩擦的(de)(de)(de)根(gen)本之道(dao)。中(zhong)國將(jiang)繼續深(shen)化(hua)改(gai)革開放(fang)，中(zhong)國開放(fang)的(de)(de)(de)大門不會(hui)關上，只會(hui)越開越大。習近(jin)平(ping)(ping)主席在第(di)二屆“一(yi)帶一(yi)路(lu)”國際合作(zuo)高峰論(lun)壇開幕式主旨演講中(zhong)宣布，中(zhong)國將(jiang)采取一(yi)系列(lie)重(zhong)大改(gai)革開放(fang)舉措，加強(qiang)制度(du)性(xing)(xing)、結構性(xing)(xing)安(an)排，促進(jin)更(geng)高水(shui)平(ping)(ping)對外開放(fang)，包括(kuo)更(geng)廣(guang)領域(yu)擴(kuo)大外資市(shi)場準(zhun)入(ru)、更(geng)大力度(du)加強(qiang)知識產權保(bao)護國際合作(zuo)、更(geng)大規模增(zeng)加商品和(he)(he)服務進(jin)口、更(geng)加有效實(shi)施國際宏觀經濟(ji)政(zheng)策協調(diao)、更(geng)加重(zhong)視對外開放(fang)政(zheng)策貫徹落實(shi)。一(yi)個更(geng)加開放(fang)的(de)(de)(de)中(zhong)國，將(jiang)同世界(jie)形(xing)(xing)成更(geng)加良性(xing)(xing)的(de)(de)(de)互動(dong)，帶來(lai)更(geng)加進(jin)步(bu)和(he)(he)繁榮的(de)(de)(de)中(zhong)國和(he)(he)世界(jie)。（青原(yuan)）
