新華社北京4月30日電 中國共產黨和老撾人民革命黨關于構建中老命運共同體行動計劃
中老(lao)同(tong)為社會主義友好(hao)鄰邦(bang)，兩國山水相連，傳統友誼源遠流(liu)長。中老(lao)兩黨(dang)1959年(nian)(nian)建(jian)立直接聯系、兩國1961年(nian)(nian)建(jian)立外交關系，此后兩黨(dang)兩國關系不斷拓展和深化(hua)。
2000年(nian)(nian)(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)老(lao)確立“長期(qi)穩(wen)定、睦鄰(lin)友好(hao)、彼此信賴、全面合(he)作”方(fang)針，2009年(nian)(nian)(nian)兩國(guo)(guo)關(guan)(guan)系(xi)提升為全面戰略(lve)合(he)作伙伴關(guan)(guan)系(xi)。近年(nian)(nian)(nian)來，在(zai)兩黨(dang)兩國(guo)(guo)最(zui)高領(ling)導(dao)人的關(guan)(guan)心和引領(ling)下，中(zhong)(zhong)(zhong)老(lao)關(guan)(guan)系(xi)步入歷史最(zui)好(hao)時期(qi)。2013年(nian)(nian)(nian)9月，習近平總(zong)書記(ji)(ji)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)主(zhu)席(xi)(xi)同(tong)(tong)來華(hua)(hua)(hua)訪(fang)問(wen)的時任老(lao)撾黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央總(zong)書記(ji)(ji)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)主(zhu)席(xi)(xi)朱(zhu)馬里(li)會談時，首次(ci)提出(chu)“中(zhong)(zhong)(zhong)老(lao)關(guan)(guan)系(xi)不是一般意義的雙邊關(guan)(guan)系(xi)，而是具有廣泛共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)利益的命運(yun)共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)體(ti)”。2016年(nian)(nian)(nian)5月，本揚(yang)(yang)總(zong)書記(ji)(ji)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)主(zhu)席(xi)(xi)對華(hua)(hua)(hua)進(jin)行正式友好(hao)訪(fang)問(wen)時，雙方(fang)第一次(ci)在(zai)聯合(he)聲明(ming)中(zhong)(zhong)(zhong)闡明(ming)中(zhong)(zhong)(zhong)老(lao)“是具有戰略(lve)意義的命運(yun)共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)體(ti)”。2017年(nian)(nian)(nian)11月，習近平總(zong)書記(ji)(ji)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)主(zhu)席(xi)(xi)在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)(gong)(gong)產(chan)黨(dang)第十(shi)九次(ci)全國(guo)(guo)代(dai)表(biao)大會閉(bi)幕(mu)后首次(ci)出(chu)訪(fang)就選擇老(lao)撾，兩黨(dang)兩國(guo)(guo)最(zui)高領(ling)導(dao)人在(zai)會談時再次(ci)確認(ren)了這一共(gong)(gong)(gong)識，為構建中(zhong)(zhong)(zhong)老(lao)命運(yun)共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)體(ti)注入了強勁(jing)動力。2018年(nian)(nian)(nian)5月，本揚(yang)(yang)總(zong)書記(ji)(ji)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)主(zhu)席(xi)(xi)訪(fang)華(hua)(hua)(hua)期(qi)間，兩黨(dang)兩國(guo)(guo)最(zui)高領(ling)導(dao)人一致(zhi)決定啟(qi)動制定《構建中(zhong)(zhong)(zhong)老(lao)命運(yun)共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)體(ti)行動計(ji)劃》。
為落(luo)實(shi)上述重要共(gong)識(shi)，謀劃下一階段(duan)兩黨(dang)(dang)兩國關系發展(zhan)的原則和(he)方(fang)向，推(tui)動(dong)中老命(ming)運(yun)共(gong)同(tong)體建設走(zou)深走(zou)實(shi)，值此本揚總書記(ji)、國家主席對(dui)華進行國事訪問(wen)之際，經友好協商，中國共(gong)產黨(dang)(dang)和(he)老撾(zhua)人民革(ge)命(ming)黨(dang)(dang)一致(zhi)同(tong)意簽訂并實(shi)施《構建中老命(ming)運(yun)共(gong)同(tong)體行動(dong)計劃》（以下簡稱(cheng)《行動(dong)計劃》）。內容如(ru)下：
一、序言
中老理想信(xin)念相(xiang)通、社(she)會制(zhi)度相(xiang)同、發展道(dao)路(lu)相(xiang)近、前(qian)途命(ming)運相(xiang)關(guan)。無(wu)論(lun)是在(zai)革命(ming)戰爭(zheng)年(nian)代，還是在(zai)社(she)會主(zhu)義建設時期，兩(liang)黨兩(liang)國和(he)兩(liang)國人民都結下了深厚友誼，打(da)造(zao)了和(he)平共處、互利(li)共贏的典范。當前(qian)，雙方致力(li)于在(zai)新型國際關(guan)系基礎上，探索打(da)造(zao)新型社(she)會主(zhu)義國家(jia)間關(guan)系，攜手發展具有各自特色的社(she)會主(zhu)義事業。
雙方(fang)一致認(ren)為(wei)，面對當今世界百(bai)年(nian)未有之大(da)變局，各(ge)國(guo)需要(yao)凝聚共(gong)(gong)識、攜(xie)手(shou)前(qian)行、共(gong)(gong)克時艱。2019年(nian)是(shi)中(zhong)老(lao)建立(li)全面戰略合作伙伴關系十周年(nian)。站在新的歷史(shi)起點上，雙方(fang)決定(ding)進一步打造中(zhong)老(lao)命(ming)運共(gong)(gong)同體。
中老(lao)構建命(ming)運(yun)共(gong)(gong)同體，是雙方(fang)在深刻(ke)把握國際和地區形(xing)勢以(yi)及(ji)著眼兩(liang)國關(guan)系長(chang)遠發(fa)(fa)展基(ji)礎(chu)上作(zuo)出的(de)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略抉擇(ze)。中老(lao)兩(liang)黨在各自國家是領導(dao)核心，兩(liang)黨關(guan)系始(shi)終引領兩(liang)國關(guan)系發(fa)(fa)展。兩(liang)國命(ming)運(yun)共(gong)(gong)同體不僅包含人(ren)類命(ming)運(yun)共(gong)(gong)同體的(de)普遍內涵，更意味著雙方(fang)擁有(you)共(gong)(gong)同的(de)價值追求、突出的(de)政(zheng)治紐(niu)帶、特殊的(de)友好感情(qing)。
中老構建(jian)命運共(gong)同(tong)體，要堅(jian)(jian)(jian)(jian)定支持彼(bi)此加(jia)強黨(dang)的領導(dao)和(he)社會(hui)主義制(zhi)度。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持相互(hu)尊重、大小(xiao)國(guo)(guo)家一律平等(deng)。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持和(he)平共(gong)處五項原則。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持不(bu)(bu)結(jie)盟(meng)、不(bu)(bu)對抗、不(bu)(bu)針對第(di)三方，不(bu)(bu)以意識(shi)形態劃(hua)線。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持在國(guo)(guo)際和(he)地區事(shi)務中密切協調配合(he)和(he)相互(hu)支持，維(wei)護(hu)各自國(guo)(guo)家正當權(quan)益。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持共(gong)商共(gong)建(jian)共(gong)享，推動建(jian)設(she)開放(fang)型世(shi)界經濟，維(wei)護(hu)地區和(he)世(shi)界的發展與繁榮。
中(zhong)老(lao)構(gou)建(jian)命運共同(tong)(tong)體(ti)，關(guan)鍵在(zai)行動。要進一步凸顯中(zhong)老(lao)命運共同(tong)(tong)體(ti)在(zai)兩(liang)黨(dang)兩(liang)國關(guan)系中(zhong)的(de)地位和作用，突出戰(zhan)略性(xing)、全局性(xing)、統領(ling)性(xing)、規劃性(xing)，從(cong)更高站位、更大(da)視角、更廣(guang)領(ling)域、更深(shen)層(ceng)次把握雙(shuang)(shuang)邊(bian)關(guan)系發展方向、繪制雙(shuang)(shuang)邊(bian)關(guan)系發展藍圖，推(tui)動兩(liang)黨(dang)兩(liang)國關(guan)系實現更快(kuai)更好發展，切(qie)實造福(fu)兩(liang)國以及(ji)地區各國人民，為人類進步事業(ye)作出更大(da)貢獻。
二、總體目標及行動舉措
（一(yi)）總(zong)體(ti)目標：中(zhong)(zhong)(zhong)老(lao)雙方(fang)愿在(zai)現(xian)有(you)良好合作(zuo)基礎上，進一(yi)步(bu)加強協調和(he)(he)合作(zuo)，著眼(yan)未來(lai)5年(nian)，圍(wei)繞政(zheng)治、經濟、安全、人文、生(sheng)態五個(ge)方(fang)面，推進戰(zhan)略(lve)溝通與(yu)(yu)互(hu)信、務(wu)實(shi)合作(zuo)與(yu)(yu)聯通、政(zheng)治安全與(yu)(yu)穩定、人文交流與(yu)(yu)旅游、綠(lv)色與(yu)(yu)可(ke)持續發(fa)展“五項行動”，為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)老(lao)關系(xi)長遠發(fa)展規劃時間表和(he)(he)路線圖(tu)，讓(rang)中(zhong)(zhong)(zhong)老(lao)命運共(gong)同(tong)體(ti)落地生(sheng)根(gen)、開花結果(guo)，為(wei)人類命運共(gong)同(tong)體(ti)建設發(fa)揮(hui)先行者和(he)(he)示范者作(zuo)用。“五項行動”內(nei)容將在(zai)如下舉措中(zhong)(zhong)(zhong)具體(ti)體(ti)現(xian)。
（二）行動舉措
1.堅持互尊互信，鞏固命運共同(tong)體政(zheng)治基礎。
1.1 加強(qiang)各層級往(wang)來，保(bao)持(chi)(chi)雙方(fang)“走親戚”式的交(jiao)往(wang)態(tai)勢。發揮高層引領作用，保(bao)持(chi)(chi)兩黨(dang)總書記年度會(hui)(hui)晤傳統，及時就雙邊關系重大問題和國際地區形(xing)勢加強(qiang)戰略溝通(tong)。中方(fang)歡(huan)迎(ying)老(lao)方(fang)領導(dao)人以訪(fang)問、參會(hui)(hui)等多種形(xing)式經常(chang)來華。老(lao)方(fang)歡(huan)迎(ying)中方(fang)派遣代表團(tuan)、專家組赴老(lao)交(jiao)流(liu)、講學、參會(hui)(hui)、訪(fang)問。
1.2 開展全方位、多層次、機制性對話交(jiao)流。加(jia)(jia)強(qiang)兩(liang)(liang)國(guo)議會和(he)統戰組(zu)織(zhi)(zhi)的往(wang)來與(yu)合(he)(he)作(zuo)。落實好(hao)兩(liang)(liang)黨(dang)中聯(lian)部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)領導年(nian)度會晤機制，開展好(hao)兩(liang)(liang)黨(dang)中央在綜合(he)(he)協調(diao)、政(zheng)策研究、紀檢監察、干(gan)部(bu)(bu)(bu)組(zu)織(zhi)(zhi)、輿論宣傳等領域的對口交(jiao)流與(yu)合(he)(he)作(zuo)，拓展兩(liang)(liang)黨(dang)地(di)方、基層組(zu)織(zhi)(zhi)和(he)群眾(zhong)組(zu)織(zhi)(zhi)交(jiao)往(wang)合(he)(he)作(zuo)。實施好(hao)《中老兩(liang)(liang)國(guo)外交(jiao)部(bu)(bu)(bu)關于加(jia)(jia)強(qiang)新形勢下(xia)合(he)(he)作(zuo)的協議》，保持兩(liang)(liang)部(bu)(bu)(bu)經常性交(jiao)往(wang)機制。
1.3 執(zhi)行(xing)好2016年至(zhi)2020年兩黨(dang)(dang)合(he)作計劃，編制(zhi)并執(zhi)行(xing)2021年至(zhi)2025年兩黨(dang)(dang)合(he)作計劃，提升干(gan)部(bu)培訓(xun)合(he)作質量，為兩黨(dang)(dang)長期執(zhi)政和發展提供堅(jian)實(shi)人才儲備。利用云南、湖南、廣(guang)西等(deng)省（區）的培訓(xun)資源，推動(dong)兩黨(dang)(dang)干(gan)部(bu)培訓(xun)合(he)作向縱深發展。
1.4 加強治(zhi)黨(dang)治(zhi)國經驗交流。辦好兩黨(dang)理(li)論研討會，提高(gao)各(ge)自管黨(dang)治(zhi)黨(dang)、治(zhi)國理(li)政(zheng)的(de)能力(li)和水平。應(ying)老(lao)方(fang)要求安排(pai)中(zhong)方(fang)專家組赴老(lao)開展專題講學。在中(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)與世界政(zheng)黨(dang)（高(gao)層）對話會框(kuang)架內適時(shi)舉辦“中(zhong)老(lao)+”命運共(gong)同(tong)體對話會。
1.5 加強紀(ji)檢監察領域的(de)交(jiao)流合作(zuo)。推進中老鐵路廉潔建設。深(shen)化反腐敗執法合作(zuo)和追(zhui)逃追(zhui)贓合作(zuo)。加強在(zai)《聯合國(guo)反腐敗公約》、中國(guo)－東(dong)盟等(deng)多邊機制(zhi)中的(de)溝通(tong)協調。
1.6 加強在國際和(he)地區事務中(zhong)的(de)協調配合(he)、相互支持。
2.堅持合作共贏，拉緊命運共同(tong)體(ti)利益紐帶。
2.1 遵循共(gong)商共(gong)建共(gong)享原則，有序推進中(zhong)國(guo)共(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”倡議與老(lao)撾“變陸鎖國(guo)為(wei)陸聯(lian)國(guo)”戰略(lve)的對(dui)接，落實好兩(liang)國(guo)共(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”合作規(gui)劃綱要(yao)，致力于(yu)實現高質量、可(ke)持續的共(gong)同發展。老(lao)方積極(ji)支(zhi)持并參與中(zhong)國(guo)主辦的“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”國(guo)際合作高峰論壇。
2.2 穩步實施《關(guan)于共建中(zhong)(zhong)老經(jing)濟(ji)(ji)走廊的(de)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)框架》，以中(zhong)(zhong)老鐵路為依(yi)托，開展(zhan)以互聯互通和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)能(neng)與(yu)投(tou)資(zi)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)為重點(dian)的(de)經(jing)濟(ji)(ji)貿易合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，統籌推(tui)進(jin)中(zhong)(zhong)老交(jiao)通、產(chan)(chan)(chan)能(neng)、電(dian)力(li)、礦產(chan)(chan)(chan)、農業、旅(lv)游、數字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)等領域務實合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)。適(shi)時將老撾(zhua)納入國際陸海貿易新(xin)通道(dao)建設。穩步實施中(zhong)(zhong)老鐵路項目，提早為鐵路開通后的(de)運(yun)營、維護做好(hao)準備，將其打造為共建“一帶一路”示范項目。推(tui)進(jin)實施并運(yun)營好(hao)萬象(xiang)－萬榮高速公路項目。深(shen)化中(zhong)(zhong)老電(dian)力(li)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)戰略伙(huo)伴關(guan)系，加(jia)強(qiang)兩(liang)國電(dian)力(li)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)。推(tui)進(jin)老撾(zhua)信息通信基礎(chu)設施及大(da)(da)數據中(zhong)(zhong)心建設，服務未來老撾(zhua)數字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)，依(yi)托“老撾(zhua)一號”通信衛星，著力(li)培養老撾(zhua)衛星測控和(he)(he)衛星應用人才，更有效服務老撾(zhua)經(jing)濟(ji)(ji)社會發展(zhan)。全(quan)力(li)打造好(hao)中(zhong)(zhong)老磨憨－磨丁經(jing)濟(ji)(ji)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)區和(he)(he)萬象(xiang)賽色塔綜合(he)(he)(he)(he)開發區，壯大(da)(da)跨境合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)和(he)(he)經(jing)貿合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)區建設。
2.3 落(luo)實(shi)好《中(zhong)(zhong)(zhong)老經(jing)貿(mao)合(he)(he)作五年規劃(hua)》及其補充協議(yi)，改(gai)善貿(mao)易(yi)基礎(chu)設施，加(jia)強口岸建(jian)設，深化海(hai)關檢驗檢疫(yi)合(he)(he)作，推(tui)(tui)(tui)(tui)動電商合(he)(he)作，擴大中(zhong)(zhong)(zhong)老雙邊貿(mao)易(yi)。中(zhong)(zhong)(zhong)方(fang)愿(yuan)積極推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)兩國農產品貿(mao)易(yi)，支持老方(fang)參(can)加(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)國國際進(jin)口博覽會。引(yin)導和(he)鼓勵各自企業(ye)到(dao)對方(fang)國家投(tou)資(zi)興業(ye)，改(gai)善營商環(huan)境，提供(gong)合(he)(he)作便利，促進(jin)雙方(fang)投(tou)資(zi)健康發展(zhan)。依托共建(jian)“一帶(dai)一路”，推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)金融(rong)領域合(he)(he)作，形成更(geng)為靈活務實(shi)的(de)融(rong)資(zi)安排，以適當的(de)方(fang)式幫(bang)助老方(fang)改(gai)善宏(hong)觀經(jing)濟和(he)金融(rong)狀(zhuang)況(kuang)。中(zhong)(zhong)(zhong)方(fang)幫(bang)助老方(fang)培養科(ke)(ke)(ke)研人才，提高其科(ke)(ke)(ke)研能(neng)力(li)和(he)水平，推(tui)(tui)(tui)(tui)動科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果應用于老撾國家發展(zhan)。
2.4 大(da)力(li)加強(qiang)民生(sheng)、減(jian)貧等領域務實(shi)合(he)作，推動(dong)老方(fang)早日擺脫欠發(fa)達狀(zhuang)態(tai)。全面落實(shi)“援(yuan)老八大(da)工程”，積極開(kai)展減(jian)貧交流與對話，開(kai)展村(cun)級減(jian)貧試點(dian)項目(mu)，實(shi)施(shi)好援(yuan)老撾減(jian)貧示范(fan)合(he)作項目(mu)。中方(fang)將根(gen)據(ju)老方(fang)的(de)實(shi)際需求，在力(li)所能及的(de)范(fan)圍內，支持老撾經濟社會發(fa)展。
2.5 中方(fang)鼓勵有關省（區、市）發揮自(zi)身的區位和資源優勢，在(zai)對老合(he)作方(fang)面形成各展所長、互補(bu)互助(zhu)的良好(hao)態勢。依(yi)托瀾(lan)滄(cang)江－湄(mei)公河(he)合(he)作、中國－東盟博覽(lan)會、中國云南(nan)－老撾北部合(he)作工作組等(deng)平(ping)臺(tai)和機制，努力將(jiang)云南(nan)、湖南(nan)、廣(guang)西、廣(guang)東等(deng)省區打造為對老合(he)作高地。
2.6 加(jia)強經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展規劃及(ji)宏觀(guan)經(jing)(jing)濟(ji)人(ren)才培養合作。中(zhong)方發(fa)揮在資金、技術、管(guan)理、人(ren)才等方面的優勢，幫助老(lao)(lao)撾(zhua)挖掘(jue)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長潛力，增(zeng)強內(nei)生發(fa)展動力，早日形成一定制造(zao)加(jia)工(gong)業(ye)基礎，推動產(chan)業(ye)集群式發(fa)展，更好地(di)與地(di)區(qu)和國際市(shi)場接軌。中(zhong)方向(xiang)老(lao)(lao)撾(zhua)派遣(qian)農業(ye)專家，幫助培養農民致富帶(dai)頭人(ren)，共同建設中(zhong)老(lao)(lao)現(xian)代(dai)化(hua)農業(ye)產(chan)業(ye)合作示范園區(qu)，提高(gao)農業(ye)產(chan)量和農產(chan)品附加(jia)值(zhi)，鼓勵(li)發(fa)展可持(chi)續(xu)農業(ye)和外(wai)向(xiang)型農業(ye)。
2.7 雙方進(jin)一(yi)步(bu)深化(hua)在中國－東(dong)盟（10+1）合(he)作(zuo)、東(dong)盟與中日韓（10+3）合(he)作(zuo)、瀾滄江－湄公河(he)合(he)作(zuo)、東(dong)亞峰會等地區(qu)機(ji)制內的(de)協調和配合(he)，推進(jin)區(qu)域經濟一(yi)體化(hua)。
2.8 充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)中老(lao)經(jing)貿和技術合(he)作(zuo)委(wei)員會、產能與投(tou)資合(he)作(zuo)等機制作(zuo)用，加強政策溝(gou)通(tong)與經(jing)驗交(jiao)流，統籌(chou)規劃雙邊經(jing)貿合(he)作(zuo)，推動中老(lao)經(jing)貿關系健康(kang)、可持續發(fa)展。
2.9 雙(shuang)方盡早就(jiu)簽署老撾97%稅(shui)目(mu)輸華產品(pin)零關稅(shui)換文達(da)成一致，共同推動雙(shuang)方經(jing)貿合作不斷發展。
3.堅持守望(wang)相助，筑牢命運共同體安全防線(xian)。
3.1 雙(shuang)方(fang)共(gong)同維護各自(zi)安全穩定，防止外部勢(shi)力介入。加強信(xin)息和(he)情報交(jiao)流，推進(jin)理論和(he)政策(ce)研究，協調立場和(he)觀點(dian)，妥善應對“和(he)平演變”威脅(xie)。
3.2 進一步深(shen)化兩軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)合(he)作。加強(qiang)兩軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)高層領(ling)(ling)導會(hui)晤，發(fa)揮(hui)好高層交往(wang)的引領(ling)(ling)作用。依托現有兩軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)合(he)作協調(diao)(diao)委員(yuan)會(hui)會(hui)議機(ji)制，統(tong)籌協調(diao)(diao)兩軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)各(ge)領(ling)(ling)域(yu)(yu)交往(wang)合(he)作事項。中方(fang)(fang)愿加強(qiang)對老撾軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)隊援助(zhu)，深(shen)化兩軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)政治(zhi)工(gong)作領(ling)(ling)域(yu)(yu)務實(shi)交流(liu)，加強(qiang)邊防合(he)作。中方(fang)(fang)繼續為老軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)培(pei)訓各(ge)類指揮(hui)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)官(guan)和技術人才，開展中青年軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)官(guan)交流(liu)。推動中老兩軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)“和平列車”衛勤演訓暨義(yi)診(zhen)活動機(ji)制化，加強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)事醫學領(ling)(ling)域(yu)(yu)交流(liu)合(he)作。
3.3 深(shen)化兩國執(zhi)法安全合(he)作。繼(ji)續開展在打(da)(da)擊跨(kua)境(jing)犯罪(zui)、打(da)(da)擊各種形(xing)式的人口拐賣、非法出入境(jing)、湄公河聯合(he)執(zhi)法、“一(yi)帶一(yi)路”安保(bao)等領(ling)域合(he)作。加(jia)強情(qing)報交流，攜手打(da)(da)擊各種形(xing)式的恐(kong)怖主義。中方加(jia)強對老方執(zhi)法安全類援助和培訓，與(yu)老撾共建“平安城(cheng)市”。
3.4 中老加大保護在本國工作(zuo)、生(sheng)活的(de)對方國家公民生(sheng)命、財產安(an)全(quan)及(ji)雙方重大合作(zuo)項目安(an)全(quan)。
3.5 雙方加強在東盟地區(qu)(qu)論壇等地區(qu)(qu)多邊(bian)安全對話合作機制(zhi)中的協調與配合。
4.堅持相知相親，夯實命運(yun)共同體民意基礎。
4.1 深化人(ren)文交流與合(he)作。推進重大合(he)作項目(mu)時(shi)，注(zhu)重開展(zhan)(zhan)人(ren)文、民生等配套(tao)合(he)作。積極開展(zhan)(zhan)社會治理經(jing)驗交流。
4.2 加(jia)強教育(yu)領(ling)域合作(zuo)(zuo)。推進雙方高等教育(yu)學(xue)(xue)歷學(xue)(xue)位互認(ren)。中方歡迎老撾優秀學(xue)(xue)生(sheng)來華留(liu)學(xue)(xue)。開展職業教育(yu)合作(zuo)(zuo)辦學(xue)(xue)，服務中老大項目(mu)建設。依托(tuo)孔(kong)子學(xue)(xue)院平臺，加(jia)強中老語言文化教學(xue)(xue)合作(zuo)(zuo)，促進文化交流。加(jia)強雙方高校、智庫(ku)合作(zuo)(zuo)，推動成立(li)中老命運共同體合作(zuo)(zuo)研究中心。
4.3 加強中老衛生(sheng)健康領域交流(liu)與合(he)(he)作(zuo)。雙(shuang)方(fang)有序推(tui)進(jin)(jin)萬象瑪霍索醫(yi)(yi)院(yuan)和瑯勃拉邦中老友誼醫(yi)(yi)院(yuan)援(yuan)建(jian)項目(mu)，實施(shi)“中老邊境醫(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)服務合(he)(he)作(zuo)體建(jian)設(she)項目(mu)”，提(ti)升老方(fang)醫(yi)(yi)療(liao)水(shui)平及醫(yi)(yi)院(yuan)管(guan)理能力。開(kai)展(zhan)公共(gong)衛生(sheng)交流(liu)與信息(xi)合(he)(he)作(zuo)，推(tui)動雙(shuang)方(fang)醫(yi)(yi)院(yuan)開(kai)展(zhan)遠程(cheng)醫(yi)(yi)療(liao)合(he)(he)作(zuo)，實施(shi)登革熱、瘧疾(ji)等疾(ji)控(kong)合(he)(he)作(zuo)項目(mu)，推(tui)進(jin)(jin)跨境疫情疫病聯防聯控(kong)合(he)(he)作(zuo)，中方(fang)幫助(zhu)老方(fang)培養更多專(zhuan)科醫(yi)(yi)生(sheng)。
4.4 深(shen)化中(zhong)老在新(xin)聞、出版、電影領域交流合(he)(he)作(zuo)(zuo)。利(li)用好雙多邊媒體(ti)交流合(he)(he)作(zuo)(zuo)機制，開展聯合(he)(he)采訪、聯合(he)(he)制作(zuo)(zuo)、人員(yuan)培訓等合(he)(he)作(zuo)(zuo)。推動雙方在新(xin)聞節目互換、圖書翻(fan)譯出版、影視節目交流等方面加強合(he)(he)作(zuo)(zuo)。鼓勵中(zhong)老在對方國家翻(fan)譯出版各自書刊。中(zhong)方向老方介紹(shao)電影制作(zuo)(zuo)和發行經驗。舉辦或共同參加媒體(ti)合(he)(he)作(zuo)(zuo)研(yan)討活(huo)動，分(fen)享彼此在管理新(xin)媒體(ti)和引導輿(yu)論(lun)方面的經驗。
4.5 積(ji)極開展文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)交流(liu)與合(he)作(zuo)。在(zai)兩國政府文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)合(he)作(zuo)協定框架下，商簽新一期文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)旅游合(he)作(zuo)執行計(ji)劃。做好(hao)中(zhong)國在(zai)老(lao)烈士陵園(yuan)修繕和(he)維護并發揮好(hao)其在(zai)弘揚中(zhong)老(lao)傳統友好(hao)關系上的教育宣(xuan)傳作(zuo)用。支(zhi)持(chi)兩國文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)機構(gou)交流(liu)與合(he)作(zuo)，舉(ju)辦演出、展覽、民俗、節慶、文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)巡演、邊民聯歡等活動(dong)，探討(tao)開展文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產業合(he)作(zuo)。老(lao)方支(zhi)持(chi)中(zhong)國文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)中(zhong)心等中(zhong)國在(zai)老(lao)撾(zhua)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)機構(gou)運作(zuo)。
4.6 大力推(tui)進旅(lv)游(you)合作(zuo)，不斷提升(sheng)旅(lv)游(you)便(bian)利化水平。中(zhong)方將鼓勵更多(duo)中(zhong)國游(you)客赴老(lao)撾旅(lv)游(you)，共同辦好2019年(nian)中(zhong)老(lao)旅(lv)游(you)年(nian)。
4.7 加(jia)強兩國(guo)群團(tuan)（工會(hui)、青年、婦女）組(zu)織(zhi)、企(qi)業(ye)、中央及地方(fang)行業(ye)協(xie)會(hui)間(jian)友好(hao)交流合作。鼓(gu)勵(li)兩國(guo)地方(fang)政府(fu)特(te)別是(shi)邊境地區建(jian)立(li)友城(cheng)關(guan)系，推動邊境一線(xian)村(cun)莊締結友好(hao)村(cun)寨。
5.堅持(chi)共生(sheng)共治，推動命運(yun)共同體持(chi)續(xu)發展。
5.1 雙方(fang)進一步(bu)開展生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)領域(yu)合作(zuo)，加(jia)強生(sheng)態(tai)(tai)環保(bao)理(li)念和(he)法規(gui)標(biao)準(zhun)研討交流，重點圍繞環境(jing)監管和(he)執法體(ti)系建(jian)設、治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力建(jian)設等互學互鑒(jian)。加(jia)強水文氣象合作(zuo)和(he)水資源(yuan)管理(li)合作(zuo)。中方(fang)加(jia)大對老(lao)撾(zhua)環保(bao)和(he)自然資源(yuan)管理(li)人才培訓(xun)力度。
5.2 中(zhong)方幫(bang)助老(lao)撾實(shi)現經濟社會(hui)和(he)生態環(huan)(huan)境平衡(heng)發(fa)展，提升老(lao)撾落實(shi)聯合國2030年可(ke)持續發(fa)展議程能力。制定(ding)中(zhong)老(lao)環(huan)(huan)境合作(zuo)戰略，打造雙邊(bian)合作(zuo)示(shi)范項目，共同開展氣候(hou)變化、環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)、污染治理(li)、生態和(he)自然資源保護、有(you)害垃圾處理(li)及環(huan)(huan)境管理(li)能力建設等(deng)合作(zuo)。
5.3 雙方(fang)(fang)加強(qiang)在(zai)(zai)防(fang)(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)等領域合作。完(wan)善多層次防(fang)(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救災(zai)(zai)合作對(dui)話機制，擴大(da)在(zai)(zai)洪旱災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)監測(ce)與風險(xian)評估、災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)應急(ji)、災(zai)(zai)后重(zhong)建等領域的(de)交流(liu)與合作。在(zai)(zai)災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)應急(ji)期間，應老方(fang)(fang)要(yao)求，中方(fang)(fang)將提供基(ji)于空間技(ji)術的(de)災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)應急(ji)快速制圖服務。
5.4 雙方積(ji)極開展(zhan)在(zai)野(ye)生動植(zhi)物(wu)保護領域的(de)合(he)作，加強在(zai)政府間協(xie)議(yi)、國際公約等多(duo)邊(bian)場合(he)的(de)立場溝通與協(xie)商。
三、落實機制
中老(lao)雙(shuang)方有關部(bu)門(men)(men)和地(di)方根據(ju)實際情況，細(xi)化落實本(ben)《行動計劃》涉及本(ben)單位內容。雙(shuang)方分別由兩黨中聯部(bu)作為落實《行動計劃》牽頭(tou)部(bu)門(men)(men)，負責溝通(tong)協(xie)調、監督實施、總結(jie)評估(gu)、對外(wai)宣介等工(gong)作。在執(zhi)行過程(cheng)中出(chu)現(xian)的問題，雙(shuang)方應通(tong)過友好協(xie)商解決。
本(ben)《行(xing)動(dong)計劃》于二○一九年四月三十(shi)日在北京簽(qian)署(shu)，一式兩份(fen)，每份(fen)均用(yong)中(zhong)文(wen)和老撾文(wen)寫成，兩種文(wen)本(ben)具有(you)同等效力，有(you)效期五年，自(zi)簽(qian)署(shu)之日起生(sheng)效。期滿后，雙方(fang)視情簽(qian)署(shu)新的(de)行(xing)動(dong)計劃。
中國(guo)共產(chan)黨(dang) 老撾人民革命黨(dang)
中央委員會(hui)總(zong)(zong)書記 中央委員會(hui)總(zong)(zong)書記
習近平(ping) 本(ben)揚·沃拉吉
