新華社布魯塞爾12月15日電　綜述：領事保護為旅歐中國公民撐起“平安傘”

　　新華(hua)社記者潘革平(ping)　鄭江華(hua)

　　“深夜趕(gan)到機場看望滯留(liu)同胞，去醫(yi)院探(tan)望生命(ming)垂危的僑胞，幫助(zhu)國(guo)內求(qiu)助(zhu)者尋找(zhao)失(shi)蹤(zong)親友……”

　　手機(ji)24小時開(kai)機(ji)，全年(nian)無休——這是中(zhong)國(guo)(guo)駐(zhu)外領(ling)事(shi)官員日常的工作縮影(ying)。近年(nian)來，前來歐洲旅(lv)游、經(jing)(jing)商、留學、居(ju)住的中(zhong)國(guo)(guo)公民不(bu)斷增(zeng)加(jia)。與此同時，受歐洲經(jing)(jing)濟形勢(shi)不(bu)佳和治安環(huan)境惡化等影(ying)響(xiang)，因遭遇各種突發(fa)困難向中(zhong)國(guo)(guo)使領(ling)館求助的中(zhong)國(guo)(guo)公民數量(liang)也不(bu)斷增(zeng)加(jia)。

　　今(jin)年以來，中(zhong)(zhong)國(guo)駐比利時使(shi)(shi)館(guan)處(chu)理涉中(zhong)(zhong)國(guo)公民領保(bao)案件300余起(qi)(qi)，幾乎每天(tian)一起(qi)(qi)。中(zhong)(zhong)國(guo)駐比利時大使(shi)(shi)曹忠明說(shuo)，這些新(xin)(xin)情(qing)況、新(xin)(xin)問題對改進領事(shi)保(bao)護與協助(zhu)的工作方式、完善服務都提出(chu)了更高要求。使(shi)(shi)館(guan)及時提供更多(duo)服務：落實國(guo)內統一部署，推(tui)出(chu)“只跑一次”“一次性(xing)告知”等(deng)便民惠民措施；實施24小時領保(bao)電(dian)話值守(shou)制度，第(di)一時間響應中(zhong)(zhong)國(guo)公民求助(zhu)請求；為(wei)丟(diu)失護照的中(zhong)(zhong)國(guo)同胞開通“綠(lv)色(se)通道”……

　　預防才是最(zui)好的保護。在不斷改(gai)進服(fu)務的同時(shi)，近年來我國(guo)駐歐(ou)洲(zhou)各使領館不斷強化(hua)防范(fan)預警，在機制建(jian)設(she)方面積(ji)累了(le)一(yi)定經(jing)驗，為在歐(ou)洲(zhou)的中國(guo)公民和機構(gou)撐起了(le)一(yi)把“平(ping)安傘”。

　　“前方(fang)小偷出(chu)沒！”“那些號(hao)稱百(bai)分之百(bai)能看到極光的(de)公(gong)司宣(xuan)傳，肯定是在騙你。追極光就像登(deng)泰山看日出(chu)，全(quan)憑運氣(qi)。”從去(qu)年年末開始(shi)，用幽默取(qu)代說教的(de)芬蘭旅游(you)系列領(ling)(ling)事(shi)保(bao)護動(dong)畫(hua)短片登(deng)陸航(hang)空客機、網絡視(shi)頻(pin)平臺(tai)、領(ling)(ling)保(bao)網站和客戶端。此外，包(bao)括駐意(yi)大利和馬耳他(ta)使(shi)領(ling)(ling)館推出(chu)的(de)《中國(guo)公(gong)民旅意(yi)指(zhi)南》《馬耳他(ta)旅游(you)ABC》領(ling)(ling)保(bao)折頁等(deng)(deng)宣(xuan)傳材料，以及針對留(liu)學生的(de)領(ling)(ling)事(shi)保(bao)護校園(yuan)宣(xuan)講(jiang)等(deng)(deng)各(ge)類預防性領(ling)(ling)事(shi)保(bao)護宣(xuan)傳構成了(le)一道防線。

　　同時，各使領館還(huan)定期對(dui)中(zhong)資(zi)機構、中(zhong)國(guo)(guo)公民聚集區進行安(an)全巡視，提醒中(zhong)國(guo)(guo)在(zai)歐洲的企業(ye)建立和完善應急(ji)處(chu)置機制，加強(qiang)對(dui)員工的安(an)全培訓。

　　為有(you)效(xiao)應對中國(guo)領(ling)事保護需求大量(liang)增(zeng)加的(de)狀況，比利(li)時、德(de)國(guo)、意大利(li)、波(bo)蘭(lan)、馬(ma)耳他等使領(ling)館都建(jian)立(li)了(le)“領(ling)保志(zhi)愿(yuan)(yuan)者(zhe)”制度。領(ling)保志(zhi)愿(yuan)(yuan)者(zhe)主(zhu)(zhu)要由僑界、留(liu)學生和(he)中資企業代表組成，他們(men)發(fa)揮熟悉(xi)當地情況的(de)優勢(shi)，積極(ji)主(zhu)(zhu)動做好(hao)應急處理。2017年9月(yue)，在(zai)妥善解決滯留(liu)比利(li)時列日機場300多(duo)名中國(guo)游(you)客的(de)過程中，領(ling)保志(zhi)愿(yuan)(yuan)者(zhe)發(fa)揮了(le)重要作用。

　　駐歐洲(zhou)使領館(guan)還加強與駐在(zai)國(guo)(guo)相關部(bu)門的協(xie)調(diao)(diao)，探索建立各(ge)種聯動(dong)機制。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)駐意(yi)大利使館(guan)專門加強了與意(yi)大利警方、旅游、醫療、口岸(an)等(deng)機構(gou)的協(xie)調(diao)(diao)與配合。今年10月底，駐意(yi)使館(guan)和(he)羅馬機場(chang)(chang)啟(qi)動(dong)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)旅客應急(ji)聯系機制，在(zai)羅馬機場(chang)(chang)設立中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)旅客溫馨(xin)提示(shi)專區，為旅意(yi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)公民出行(xing)順暢安全提供(gong)更(geng)多保障。

　　今年5月開(kai)始，我駐(zhu)波(bo)(bo)蘭(lan)使館陸續推出了四期“領事沙(sha)龍”活動，針對波(bo)(bo)蘭(lan)領保工作最突出的(de)問題(ti)，邀請波(bo)(bo)蘭(lan)財政部(bu)副部(bu)長、知名事務所律師和會計(ji)師、警察總局(ju)專(zhuan)家、邊防(fang)局(ju)官員等(deng)進行專(zhuan)題(ti)講解(jie)，收效良好。

　　對于(yu)身處海外的(de)中(zhong)(zhong)國人(ren)來說，“有(you)困難(nan)找(zhao)領館”早(zao)已深入人(ren)心。然而，中(zhong)(zhong)國公(gong)民(min)(min)要求提(ti)(ti)供海外領事保護(hu)和(he)協助(zhu)，也需要注意(yi)避免資源和(he)人(ren)力(li)浪(lang)費。比如，一個來馬耳(er)他自(zi)駕旅游的(de)女孩因不(bu)會自(zi)助(zhu)加油，撥打領保電話求助(zhu)。有(you)關人(ren)士提(ti)(ti)醒，只有(you)公(gong)民(min)(min)對領事保護(hu)與協助(zhu)工作有(you)充(chong)分(fen)認(ren)識，才能形成(cheng)民(min)(min)眾理(li)性求助(zhu)、外交(jiao)機(ji)構依法協助(zhu)的(de)良性局面。（參與記(ji)者：李驥志、張(zhang)章、李潔、袁韻、郭明芳）

【糾錯】

責任編輯： 邱麗芳