新華社倫敦12月14日電　新聞分析：英國“脫歐”走向的六種可能

　　新華社記者楊曉靜　桂濤

　　英(ying)國首(shou)(shou)相(xiang)特雷(lei)莎·梅12日晚在保(bao)守(shou)黨對她舉行(xing)的(de)不(bu)(bu)信任投(tou)票(piao)(piao)中涉險(xian)過(guo)關，留(liu)任保(bao)守(shou)黨領袖及首(shou)(shou)相(xiang)，且(qie)在未來一年內(nei)不(bu)(bu)會(hui)再遭遇黨內(nei)不(bu)(bu)信任投(tou)票(piao)(piao)。但(dan)當天超(chao)過(guo)三(san)分之一的(de)黨內(nei)議(yi)員(yuan)投(tou)下(xia)反對票(piao)(piao)，表(biao)明議(yi)會(hui)下(xia)院不(bu)(bu)通(tong)過(guo)當前“脫歐”協(xie)議(yi)的(de)風(feng)險(xian)仍很高。分析人士(shi)認為，下(xia)一步(bu)“脫歐”走向存(cun)在幾種可能。

　　第一種可能：有(you)序“脫歐(ou)”。特雷莎·梅曾表示，議(yi)會下院的(de)議(yi)員(yuan)們支(zhi)持這份協(xie)議(yi)中的(de)許多關(guan)鍵(jian)內容，但對協(xie)議(yi)中有(you)關(guan)“脫歐(ou)”后(hou)英(ying)國與愛爾蘭(lan)邊境問題(ti)仍(reng)有(you)“廣泛(fan)而深切的(de)”顧慮(lv)。

　　11日，特雷莎·梅密集會見多(duo)位歐盟及相關國家領導(dao)人(ren)后表示(shi)，歐盟領導(dao)人(ren)有“共同(tong)的決(jue)心”解決(jue)愛(ai)爾(er)(er)蘭邊境(jing)問題(ti)。13日，特雷莎·梅赴布魯塞爾(er)(er)參(can)加歐盟峰會，尋求歐盟領導(dao)人(ren)在愛(ai)爾(er)(er)蘭邊境(jing)問題(ti)上作出具有法(fa)律約束力(li)的承諾(nuo)。

　　在挺過不信任(ren)投票(piao)后，特雷莎·梅在黨內的領(ling)導權得到鞏固，她在議會就(jiu)有(you)更(geng)大(da)空間來推動協議在議會獲(huo)得通過。如果(guo)歐(ou)盟方面(mian)就(jiu)愛爾(er)蘭邊境問題作(zuo)出足(zu)夠讓步或(huo)具有(you)法(fa)律約束力的承(cheng)諾，“脫歐(ou)”協議就(jiu)有(you)望獲(huo)通過，英國將按既定程(cheng)序(xu)在明年(nian)3月29日(ri)前有(you)序(xu)“脫歐(ou)”。英國議會將于明年(nian)1月21日(ri)前對“脫歐(ou)”協議進行(xing)投票(piao)。

　　第二(er)種可能：無協議“脫歐”。如果英(ying)國(guo)與歐盟不能在明年3月29日前(qian)簽署經(jing)英(ying)國(guo)議會及歐盟其他27個(ge)成(cheng)員國(guo)批準的“脫歐”協議，雙方(fang)之前(qian)的談(tan)判成(cheng)果將付之東(dong)流，英(ying)國(guo)將在無協議情況下退(tui)出歐盟。

　　無協議“脫(tuo)歐(ou)”意味著“脫(tuo)歐(ou)”后(hou)沒有過渡期，歐(ou)盟(meng)法(fa)律將立即不適(shi)用于英國，英國和歐(ou)盟(meng)的(de)貿(mao)(mao)易關(guan)系將回到世界貿(mao)(mao)易組織框架(jia)內，雙方(fang)將面臨相互間關(guan)稅(shui)水平提升和貿(mao)(mao)易壁壘增(zeng)加的(de)問題。

　　目前各方認(ren)為，無(wu)協(xie)議“脫(tuo)歐(ou)”對(dui)英歐(ou)雙方均不(bu)利，需要極(ji)力避免。分析認(ren)為，如果是在無(wu)協(xie)議和當前協(xie)議間做出選擇，議員們會勉(mian)強通過當前協(xie)議。

　　第(di)三種(zhong)可(ke)能：重新(xin)談(tan)(tan)判(pan)。如(ru)果英國議(yi)(yi)會否(fou)決(jue)(jue)當前“脫(tuo)歐(ou)”協議(yi)(yi)，政府(fu)可(ke)提議(yi)(yi)與(yu)歐(ou)盟進行(xing)重新(xin)談(tan)(tan)判(pan)并達成新(xin)的(de)“脫(tuo)歐(ou)”協議(yi)(yi)。但議(yi)(yi)會表(biao)決(jue)(jue)最后期限與(yu)法定“脫(tuo)歐(ou)”期限僅(jin)間隔2個(ge)多月，重新(xin)談(tan)(tan)判(pan)的(de)可(ke)能性大大降低(di)。

　　歐(ou)洲理事(shi)會(hui)主席圖斯克已明確表態，歐(ou)盟不(bu)會(hui)與英國(guo)(guo)就包括“備份安排”在內的“脫歐(ou)”協(xie)議(yi)重(zhong)新談判，但會(hui)討(tao)論如何促進英國(guo)(guo)議(yi)會(hui)批準“脫歐(ou)”協(xie)議(yi)。

　　第四(si)種(zhong)可(ke)能：提(ti)前(qian)(qian)大選。提(ti)前(qian)(qian)大選可(ke)以在兩種(zhong)情況(kuang)下(xia)出現：特雷莎·梅(mei)為擺脫僵局要(yao)求提(ti)前(qian)(qian)舉(ju)行大選，或由反對黨(dang)工黨(dang)發起不信任投(tou)票(piao)動議，推動提(ti)前(qian)(qian)大選。

　　工(gong)黨(dang)(dang)此前(qian)表示，將在(zai)(zai)勝券在(zai)(zai)握之時在(zai)(zai)議(yi)(yi)會(hui)下院提起(qi)對首相的不信任(ren)動議(yi)(yi)。分析(xi)認為，考(kao)慮(lv)到與保守黨(dang)(dang)結盟的北愛爾(er)蘭民主(zhu)統一黨(dang)(dang)仍較為謹慎，目前(qian)工(gong)黨(dang)(dang)發起(qi)不信任(ren)投票動議(yi)(yi)的可能性不大。

　　一(yi)旦(dan)工黨(dang)啟動不(bu)信任(ren)投票動議，若保(bao)守黨(dang)在(zai)投票中失利，可能導(dao)致英國(guo)政局(ju)動蕩，執(zhi)政黨(dang)和首(shou)(shou)相(xiang)可能將面(mian)臨更(geng)迭。屆時，英國(guo)“脫(tuo)歐(ou)”走向將由新任(ren)首(shou)(shou)相(xiang)及其政府(fu)來掌舵(duo)。

　　第五種(zhong)可能(neng)：二(er)次公(gong)投。理論上，英(ying)國(guo)政府可根據相關法律選擇舉行(xing)二(er)次“脫歐”公(gong)投，但很(hen)可能(neng)只是增加英(ying)國(guo)民眾的投票率，公(gong)投結果依然具(ju)有不確定性。

　　2016年“脫歐”公(gong)投結果公(gong)布后，英國國內(nei)呼吁(yu)二次公(gong)投的聲(sheng)音一直不(bu)斷(duan)，但特雷莎·梅(mei)多次表示不(bu)會再次舉行“脫歐”公(gong)投，認為“二次‘脫歐’公(gong)投”是對英國民主(zhu)的“嚴重背叛”。

　　分析認為，議會(hui)(hui)也(ye)會(hui)(hui)擔(dan)心(xin)二次公投將進一步加深英(ying)國的(de)“分裂”，除非議會(hui)(hui)表決發(fa)生特別激進的(de)情況(kuang)，否(fou)則將極力避免二次公投。

　　第六種可(ke)能(neng)：不“脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)”。在多數議(yi)(yi)員對當前“脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)”協(xie)議(yi)(yi)表達不滿的(de)情況下，不“脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)”選項(xiang)再次(ci)重提。特雷莎·梅此前一(yi)直否定不“脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)”的(de)可(ke)能(neng)性，但“脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)”協(xie)議(yi)(yi)達成(cheng)后(hou)，她(ta)又提出了不“脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)”的(de)可(ke)能(neng)性，稱如(ru)果協(xie)議(yi)(yi)無(wu)法在議(yi)(yi)會獲得通過(guo)，英(ying)國將面臨無(wu)協(xie)議(yi)(yi)“脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)”或不“脫(tuo)(tuo)(tuo)歐(ou)”。

　　歐(ou)洲法院(yuan)10日(ri)裁定英國可以單方面撤回(hui)其遞交給(gei)歐(ou)盟的“脫歐(ou)”請求。若撤回(hui)，英國仍(reng)將作為歐(ou)盟成(cheng)員(yuan)國享有(you)現(xian)有(you)權利。分析認為，這(zhe)為英國在明年3月29日(ri)前(qian)重新選擇不(bu)“脫歐(ou)”提(ti)供了條件(jian)。

【糾錯】

責任編輯： 邱麗芳