新華社多倫多９月１５日電　財經觀察：美加更新北美自貿協定談判前景難料

　　新華社記者李(li)保東

　　繼美國(guo)與墨西(xi)哥宣布就(jiu)更(geng)新(xin)北美自由貿易協定達成(cheng)初步原則性協議后，美國(guo)和加(jia)拿(na)大沒能在美方(fang)設定的８月(yue)３１日期(qi)(qi)限前(qian)(qian)達成(cheng)協議，把談判期(qi)(qi)限延長至(zhi)９月(yue)３０日。近(jin)來相關談判顯示，雙方(fang)更(geng)新(xin)自貿協定前(qian)(qian)景(jing)撲朔迷離(li)。

　　美國總統特(te)朗普表示樂觀，認為(wei)雙(shuang)方談判順利(li)；加拿大(da)(da)總理特(te)魯多則表示，絕不簽署傷害(hai)加拿大(da)(da)利(li)益的“糟糕協議(yi)”。

　　加拿大談(tan)判(pan)代表、外(wai)交部長(chang)克里(li)(li)斯蒂(di)婭·弗里(li)(li)蘭１１日(ri)與美國貿易代表會晤后(hou)說：“雙方存有善意，但在貿易談(tan)判(pan)上，只(zhi)要(yao)沒塵埃落(luo)定，任何變數可能出現。”

　　目前，兩國分(fen)歧集中在三方面：一是北(bei)美自由貿(mao)易協定(ding)第(di)１９章涉及(ji)的貿(mao)易爭端解決機(ji)制；二是加拿大(da)乳制品(pin)市場(chang)準(zhun)入；三是加拿大(da)出版和媒體業市場(chang)準(zhun)入。

　　北美自貿協定第(di)１９章規定，如(ru)果某(mou)一(yi)成員國(guo)出口商(shang)或(huo)(huo)生產商(shang)認為受(shou)到另一(yi)國(guo)不(bu)公平對(dui)(dui)待(dai)，如(ru)被征(zheng)收(shou)反傾(qing)銷或(huo)(huo)反補(bu)貼關稅，可請(qing)求由兩(liang)國(guo)人員共同(tong)組(zu)成專家(jia)組(zu)，對(dui)(dui)貿易(yi)爭端作出有約束力裁定。自去(qu)年開始更新談判，加拿大堅持(chi)談判不(bu)應(ying)涉及(ji)這(zhe)一(yi)條款，認為該機制是應(ying)對(dui)(dui)單邊貿易(yi)保護主義行為的有效手(shou)段(duan)，對(dui)(dui)加方至關重(zhong)要。

　　但在此次談判中(zhong)，美(mei)國(guo)堅(jian)持要廢除該(gai)機(ji)制(zhi)，理(li)由是(shi)超越美(mei)國(guo)司法主權。更讓加拿大(da)始料不及的是(shi)，美(mei)墨新協議草(cao)案取(qu)消了這一章(zhang)節(jie)。觀察(cha)家認(ren)為，美(mei)國(guo)先與墨西哥達(da)成(cheng)新協議，目的是(shi)分而治之，孤立并迫使(shi)加拿大(da)就范(fan)。

　　此(ci)外，對外資進(jin)入乳(ru)制(zhi)品(pin)(pin)業和大眾傳(chuan)播等關系國(guo)計(ji)民生和政治、經(jing)濟、文化主權的產(chan)業，加拿(na)大有嚴格限制(zhi)。加拿(na)大對進(jin)口乳(ru)制(zhi)品(pin)(pin)征(zheng)(zheng)收高(gao)額關稅(shui)(shui)，其中對美(mei)國(guo)產(chan)品(pin)(pin)征(zheng)(zheng)收的關稅(shui)(shui)高(gao)達２７０％。特朗(lang)普上任以來(lai)，一再要求加拿(na)大開放乳(ru)制(zhi)品(pin)(pin)市場。

　　據了解，加(jia)拿大乳制品業年均產(chan)值約２００億加(jia)元（約合(he)１５３億美元），為２６萬(wan)多人提供就業，行(xing)業工會在加(jia)拿大政治(zhi)影響力(li)較大。

　　先前談(tan)判(pan)中，美國(guo)并未要求加(jia)拿大(da)開放出版和媒體(ti)業市場。分析(xi)人士認(ren)為(wei)，美國(guo)此次提出這一(yi)要求，目的是為(wei)增(zeng)加(jia)談(tan)判(pan)籌碼、削弱加(jia)拿大(da)討價還(huan)價能力。

　　特(te)魯多上周表示(shi)，美國企業收購加拿(na)大媒體，無論是報紙、電視(shi)臺(tai)還是電視(shi)網，這些(xie)都是加拿(na)大人“不可(ke)想象的”。

　　據(ju)媒體報道，如果無法與加(jia)(jia)拿(na)大(da)達成(cheng)協(xie)議(yi)，美國或將履行同(tong)墨西哥的協(xie)議(yi)，把加(jia)(jia)拿(na)大(da)排除(chu)在(zai)外，對加(jia)(jia)拿(na)大(da)輸美商品加(jia)(jia)征關稅。面對壓力，加(jia)(jia)拿(na)大(da)各政黨和輿論，幾乎一(yi)致(zhi)支(zhi)持政府采取強硬立(li)場，保護加(jia)(jia)拿(na)大(da)利益。

　　對(dui)特魯多而言，如何避免加拿大利益受到(dao)傷害并非(fei)容易(yi)的選擇。就此，特魯多最近多次(ci)表示, 沒(mei)有北美自(zi)由貿(mao)易(yi)協定的結果，比(bi)一個糟糕的協定更好(hao)。

【糾錯】

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