新華社布魯塞爾５月２４日電 綜述：歐盟數據保護新規的“前世今生”

　　新(xin)華社記者(zhe)王子(zi)辰

　　“羅馬不是一天(tian)建成的(de)(de)”。將(jiang)于５月２５日生效(xiao)的(de)(de)歐盟(meng)《通用(yong)數據保護條例(li)》經過(guo)了漫長的(de)(de)醞釀，將(jiang)對互聯(lian)網等行業的(de)(de)發展帶來重大影響。

　　這(zhe)部(bu)新(xin)規并(bing)非是歐洲有關個(ge)人數(shu)據保護的(de)(de)首部(bu)法(fa)規，而是對其１９９５年《數(shu)據保護指令(ling)》的(de)(de)修(xiu)訂、拓寬和升級。上世紀的(de)(de)這(zhe)部(bu)指令(ling)為當(dang)時(shi)歐洲國(guo)家立(li)法(fa)保護個(ge)人數(shu)據設立(li)了最低標(biao)準。

　　隨(sui)著互聯網行業的(de)迅猛發(fa)展和用戶數據(ju)的(de)爆(bao)發(fa)式增長，歐盟(meng)(meng)在(zai)２０１２年(nian)提出改革數據(ju)保護法(fa)規，旨(zhi)在(zai)幫助(zhu)民眾進一步保護個人(ren)信息，幫助(zhu)企業利用“單一數字市場”帶來的(de)機(ji)遇。２０１５年(nian)６月，歐盟(meng)(meng)成(cheng)員(yuan)國的(de)司法(fa)及(ji)內政(zheng)事務(wu)部長會議就五項原則達成(cheng)一致，而這(zhe)些(xie)原則也構成(cheng)了新規的(de)重要(yao)框(kuang)架：

　　“同一(yi)個(ge)(ge)大陸，同一(yi)套法(fa)規”，即(ji)在(zai)(zai)歐(ou)(ou)盟范圍(wei)內(nei)建立起一(yi)套法(fa)規；“強化(hua)‘被遺忘權(quan)’”，即(ji)如(ru)果無(wu)必要(yao)(yao)的法(fa)律(lv)依據，用(yong)戶可以(yi)要(yao)(yao)求互聯網(wang)企業從網(wang)絡搜索結(jie)果中移除(chu)個(ge)(ge)人信息；“歐(ou)(ou)洲境(jing)內(nei)適(shi)用(yong)歐(ou)(ou)洲法(fa)律(lv)”，即(ji)設在(zai)(zai)歐(ou)(ou)盟以(yi)外的企業如(ru)果要(yao)(yao)在(zai)(zai)歐(ou)(ou)盟范圍(wei)內(nei)提供服務(wu)，也需要(yao)(yao)遵守歐(ou)(ou)盟法(fa)律(lv)；“強化(hua)各國(guo)數據保護(hu)機(ji)構權(quan)力”，并(bing)允許(xu)各成(cheng)員國(guo)的數據保護(hu)機(ji)構對違法(fa)者處以(yi)高額(e)罰金；“一(yi)站式(shi)服務(wu)”，即(ji)企業和用(yong)戶都只需與(yu)一(yi)個(ge)(ge)國(guo)家的監(jian)管(guan)機(ji)構打交道。

　　但(dan)自(zi)從歐盟提出這些“賦(fu)權用戶”“嚴管企業”的原則之(zhi)日(ri)起，不同意見，尤其是來自(zi)互聯網公司(si)的反對(dui)之(zhi)聲就不絕于耳。

　　例如(ru)，時至今(jin)日，包括臉書在(zai)內的(de)很(hen)多互聯(lian)網公(gong)司的(de)主要盈利業務仍然是廣(guang)告，而獲取(qu)、使(shi)用(yong)(yong)用(yong)(yong)戶數據(ju)以(yi)使(shi)得廣(guang)告投(tou)放更(geng)加精準(zhun)，與(yu)保護用(yong)(yong)戶數據(ju)、避免隱私泄露(lu)，似(si)乎總是一(yi)對天然的(de)矛盾。用(yong)(yong)戶如(ru)果想要享受“量(liang)身定制”的(de)精準(zhun)互聯(lian)網服務，則也必須“先予后取(qu)”，以(yi)出讓個人數據(ju)信息為(wei)“代價”來換取(qu)網絡時代的(de)巨大便利。

　　在(zai)該(gai)條例基本“定型”但尚未(wei)生(sheng)效的這(zhe)段時間里，有關企(qi)業(ye)已經付出了(le)不小的合規(gui)(gui)成本。普華永道２０１７年對３００多名大企(qi)業(ye)負責人的調查顯示，絕大多數受訪者稱企(qi)業(ye)為達(da)到法規(gui)(gui)要求已花(hua)費了(le)１００萬美元(yuan)以(yi)上。

　　近(jin)年來(lai)，幫助有(you)關(guan)企業了解如(ru)何遵守這(zhe)項條例(li)也成為熱門生(sheng)意。以“ＧＤＰＲ”（《通用數據(ju)保護條例(li)》的(de)(de)英(ying)文(wen)簡稱(cheng)）等(deng)關(guan)鍵詞搜索，很容(rong)易看(kan)到(dao)許多律師對(dui)(dui)條例(li)的(de)(de)解讀和分析，而進(jin)一步點(dian)擊查看(kan)就能發現，它(ta)們往往是收(shou)費(fei)不菲的(de)(de)律師事務所(suo)“軟廣告(gao)”：“您(nin)在歐盟做(zuo)生(sheng)意嗎(ma)？您(nin)準備好(hao)如(ru)何應對(dui)(dui)ＧＤＰＲ了嗎(ma)？”

【糾錯】

責任編輯： 徐宙超