三、美式民主存在嚴重弊端
美(mei)國金錢政治持續(xu)發(fa)酵,富人主導政治走向,弱(ruo)勢群(qun)體行使投(tou)票(piao)權(quan)面(mian)臨更(geng)嚴苛(ke)的限制,政治人物丑(chou)聞頻發(fa)。
金(jin)(jin)錢政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)加劇不平等。英國(guo)《金(jin)(jin)融時(shi)報》網(wang)站(zhan)2017年(nian)(nian)7月15日(ri)指出,“美(mei)(mei)(mei)國(guo)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)體(ti)(ti)系已經被巨額資金(jin)(jin)所扭曲。”美(mei)(mei)(mei)國(guo)聯邦(bang)選舉委員(yuan)會的(de)數(shu)(shu)據顯(xian)示,數(shu)(shu)十個政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)行動委員(yuan)會在2017年(nian)(nian)第(di)一季(ji)度共籌集數(shu)(shu)千萬美(mei)(mei)(mei)元的(de)資金(jin)(jin)。個人(ren)(ren)捐助者向(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)行動委員(yuan)會和有關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)實體(ti)(ti)捐助了(le)2.364億美(mei)(mei)(mei)元,與2013年(nian)(nian)第(di)一季(ji)度相(xiang)比(bi)增加了(le)約(yue)30%。(注(zhu)26)美(mei)(mei)(mei)國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)響應中心網(wang)站(zhan)12月27日(ri)的(de)數(shu)(shu)據顯(xian)示,美(mei)(mei)(mei)國(guo)2017年(nian)(nian)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)游說支(zhi)出達(da)到(dao)近(jin)五年(nian)(nian)來的(de)最高(gao)值。(注(zhu)27)《紐(niu)約(yue)時(shi)報》網(wang)站(zhan)2017年(nian)(nian)9月20日(ri)的(de)評論(lun)稱,“美(mei)(mei)(mei)國(guo)的(de)民主(zhu)正在被金(jin)(jin)錢淹沒(mei)(mei)。”金(jin)(jin)錢政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)使得美(mei)(mei)(mei)國(guo)過去40年(nian)(nian)的(de)經濟(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策“強烈反映(ying)了(le)最富有者的(de)偏(pian)好,而與貧困人(ren)(ren)口和中等收入(ru)美(mei)(mei)(mei)國(guo)人(ren)(ren)的(de)偏(pian)好幾(ji)乎沒(mei)(mei)有任何關(guan)系”。
民(min)主(zhu)(zhu)政治走向衰退。一項對專家的(de)調(diao)查顯(xian)示,89%的(de)受(shou)訪者(zhe)認(ren)為(wei)過去10年(nian)來美國民(min)主(zhu)(zhu)質量一直在(zai)(zai)下降。(注28)美國《大西洋》月(yue)刊網站2017年(nian)6月(yue)21日報道,一項關于美國民(min)主(zhu)(zhu)狀況的(de)調(diao)查顯(xian)示,大多數(shu)受(shou)訪者(zhe)認(ren)為(wei),在(zai)(zai)給予公(gong)民(min)平(ping)等的(de)投(tou)票(piao)機(ji)會、阻止官員利(li)用公(gong)職(zhi)謀取私利(li)以及民(min)主(zhu)(zhu)決策等方面,美國政府(fu)是失敗的(de)。
低收(shou)(shou)入(ru)者(zhe)的投(tou)票權受到更(geng)(geng)嚴(yan)苛的限(xian)制。美國《新聞周(zhou)刊》網站2017年11月21日報(bao)道,成千上萬(wan)的美國人因貧(pin)窮而被剝(bo)奪(duo)了投(tou)票權。已有(you)(you)9個州通(tong)過立(li)法,剝(bo)奪(duo)任(ren)何未付(fu)律(lv)師費(fei)或法院罰款(kuan)者(zhe)的投(tou)票權。僅(jin)在亞拉巴馬(ma)州,就有(you)(you)超(chao)過10萬(wan)名(ming)欠費(fei)者(zhe)被剔除出選民名(ming)單,約占該州選民人口的3%。文章評論道,“我們(men)國家(jia)正(zheng)處(chu)于有(you)(you)史(shi)以來富人比以往任(ren)何時候都更(geng)(geng)有(you)(you)政治(zhi)權力的時代(dai),不(bu)讓欠律(lv)師費(fei)或法庭罰款(kuan)的人投(tou)票,更(geng)(geng)是(shi)封住了低收(shou)(shou)入(ru)群(qun)體的口。”
老年人(ren)、殘疾(ji)人(ren)行(xing)使(shi)(shi)投(tou)(tou)票(piao)權面臨更多(duo)障礙(ai)。《紐約時報(bao)》網站(zhan)(zhan)2017年11月24日(ri)報(bao)道(dao)(dao),美國投(tou)(tou)票(piao)站(zhan)(zhan)設(she)置的(de)投(tou)(tou)票(piao)機器很(hen)難被老年人(ren)或殘疾(ji)人(ren)使(shi)(shi)用。一項針(zhen)對(dui)178個投(tou)(tou)票(piao)站(zhan)(zhan)使(shi)(shi)用情況的(de)調查顯示,絕大(da)多(duo)數投(tou)(tou)票(piao)站(zhan)(zhan)內(nei)外都存在通行(xing)障礙(ai),如坡道(dao)(dao)過陡或車位(wei)不足(zu),使(shi)(shi)殘疾(ji)選民無法參與投(tou)(tou)票(piao)。
新(xin)聞媒(mei)體(ti)受(shou)到(dao)壓制(zhi)。2017年(nian),多(duo)家媒(mei)體(ti)在參(can)加政(zheng)(zheng)府(fu)新(xin)聞發布和官方活(huo)動報道時(shi)(shi)受(shou)到(dao)政(zheng)(zheng)府(fu)排斥,美國(guo)有線電視新(xin)聞網和《紐約時(shi)(shi)報》等一些媒(mei)體(ti)甚至被禁止(zhi)參(can)加白宮新(xin)聞發布會(hui)。2017年(nian)的(de)一項調查(cha)報告顯(xian)示,美國(guo)的(de)新(xin)聞自由度(du)跌至13年(nian)來最(zui)低(di)點。(注29)皮(pi)尤(you)研究中心2017年(nian)4月4日調查(cha)顯(xian)示,73%的(de)成年(nian)受(shou)訪者認為美國(guo)現任政(zheng)(zheng)府(fu)與新(xin)聞媒(mei)體(ti)之間的(de)緊張關(guan)系阻礙了他們獲取國(guo)家的(de)政(zheng)(zheng)治新(xin)聞和信息。(注30)
腐(fu)敗丑(chou)聞爆(bao)發。2017年的(de)一項調查顯示,近(jin)六成美(mei)國人認(ren)為(wei)美(mei)國政(zheng)府的(de)腐(fu)敗水平上升了,近(jin)七(qi)成受(shou)(shou)訪(fang)者認(ren)為(wei)政(zheng)府在反腐(fu)敗方面是(shi)失敗的(de)。哥倫比(bi)亞廣播公(gong)司新聞網站2017年3月14日報(bao)道(dao),有9名軍官因涉(she)嫌(xian)卷(juan)入賄(hui)賂丑(chou)聞而受(shou)(shou)到起訴(su),其(qi)中包括(kuo)已(yi)經退休的(de)布魯斯·拉夫萊斯上將。作為(wei)利益交(jiao)換,他們接受(shou)(shou)了一名承包商提(ti)供的(de)賄(hui)賂,包括(kuo)妓女服務(wu)、奢華(hua)宴席(xi)和(he)豪(hao)華(hua)旅游。該賄(hui)賂案目(mu)前(qian)已(yi)有超過20名前(qian)任或現任海軍軍官面臨指控。
議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)和政(zheng)府官員(yuan)(yuan)不(bu)斷曝出性(xing)(xing)騷擾(rao)(rao)(rao)丑聞。《今(jin)日(ri)(ri)美國(guo)報(bao)(bao)(bao)》網站(zhan)(zhan)2017年(nian)(nian)11月(yue)(yue)20日(ri)(ri)報(bao)(bao)(bao)道,自2016年(nian)(nian)以(yi)(yi)來,美國(guo)20個州中至少有40名議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)被100多人(ren)公(gong)開指(zhi)(zhi)控有某(mou)種形式(shi)的(de)性(xing)(xing)行為(wei)不(bu)端或(huo)(huo)性(xing)(xing)騷擾(rao)(rao)(rao)。半(ban)島電(dian)視(shi)(shi)臺網站(zhan)(zhan)2017年(nian)(nian)12月(yue)(yue)12日(ri)(ri)報(bao)(bao)(bao)道,民主(zhu)黨議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)阿爾·弗蘭肯等人(ren)受到(dao)有關性(xing)(xing)騷擾(rao)(rao)(rao)的(de)指(zhi)(zhi)控。《華(hua)盛(sheng)頓郵(you)報(bao)(bao)(bao)》網站(zhan)(zhan)2017年(nian)(nian)12月(yue)(yue)21日(ri)(ri)報(bao)(bao)(bao)道,參(can)(can)議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)辦公(gong)室用(yong)財政(zheng)資金來解(jie)決性(xing)(xing)騷擾(rao)(rao)(rao)或(huo)(huo)性(xing)(xing)歧(qi)視(shi)(shi)的(de)指(zhi)(zhi)控,眾(zhong)議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)辦公(gong)室自2008年(nian)(nian)以(yi)(yi)來也(ye)至少參(can)(can)與處理了(le)10起(qi)涉及性(xing)(xing)騷擾(rao)(rao)(rao)或(huo)(huo)性(xing)(xing)歧(qi)視(shi)(shi)的(de)投(tou)訴(su)。《華(hua)盛(sheng)頓郵(you)報(bao)(bao)(bao)》網站(zhan)(zhan)2017年(nian)(nian)12月(yue)(yue)1日(ri)(ri)發表評論文章稱,多名政(zheng)要(yao)被指(zhi)(zhi)控性(xing)(xing)騷擾(rao)(rao)(rao)卻受到(dao)所屬(shu)政(zheng)黨包庇,展示了(le)美國(guo)政(zheng)界的(de)丑陋形象。
四、貧富分化現象持續惡化
美國貧富分化加劇(ju),無家(jia)可歸者(zhe)人(ren)數(shu)增長,毒品和(he)違禁藥物泛濫,“醫(yi)療荒漠”地帶(dai)蔓延(yan),貧困(kun)人(ren)口生活悲(bei)慘。聯合國人(ren)權理事(shi)會極端貧困(kun)和(he)人(ren)權問(wen)題特別(bie)報告員菲利普·奧爾斯頓一針見血地指出:“美國夢正(zheng)在迅速(su)蛻變(bian)成美國幻想(xiang)。”(注(zhu)31)
貧(pin)困(kun)(kun)(kun)人(ren)口生活(huo)(huo)狀(zhuang)況堪(kan)憂。英(ying)國(guo)(guo)《衛報》網站2017年(nian)12月8日報道,有(you)(you)5230萬(wan)美(mei)(mei)國(guo)(guo)人(ren)生活(huo)(huo)在(zai)(zai)“經(jing)濟貧(pin)困(kun)(kun)(kun)社區”,約(yue)占美(mei)(mei)國(guo)(guo)總(zong)人(ren)口的(de)(de)(de)17%。美(mei)(mei)國(guo)(guo)人(ren)口普(pu)查局的(de)(de)(de)統計(ji)數(shu)據顯示,超過4000萬(wan)美(mei)(mei)國(guo)(guo)人(ren)生活(huo)(huo)在(zai)(zai)貧(pin)困(kun)(kun)(kun)中,其(qi)中約(yue)1850萬(wan)人(ren)處(chu)于極度貧(pin)困(kun)(kun)(kun)狀(zhuang)態,其(qi)家(jia)庭收(shou)入低于貧(pin)困(kun)(kun)(kun)線(xian)的(de)(de)(de)一半。(注32)斯(si)坦福大(da)學貧(pin)困(kun)(kun)(kun)與不(bu)平等(deng)問(wen)題研究中心2017年(nian)發布的(de)(de)(de)報告顯示,美(mei)(mei)國(guo)(guo)南部(bu)農(nong)村的(de)(de)(de)整體貧(pin)困(kun)(kun)(kun)率為(wei)20%,其(qi)中非(fei)洲裔(yi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)人(ren)的(de)(de)(de)貧(pin)困(kun)(kun)(kun)率是(shi)(shi)33%,非(fei)洲裔(yi)婦女的(de)(de)(de)貧(pin)困(kun)(kun)(kun)率高達(da)37%。在(zai)(zai)美(mei)(mei)國(guo)(guo)西部(bu)農(nong)村,原住民的(de)(de)(de)貧(pin)困(kun)(kun)(kun)率高達(da)32%。(注33)聯合(he)國(guo)(guo)人(ren)權(quan)(quan)理事會極端貧(pin)困(kun)(kun)(kun)和人(ren)權(quan)(quan)問(wen)題特(te)別報告員菲利普(pu)·奧爾斯(si)頓在(zai)(zai)美(mei)(mei)國(guo)(guo)進行為(wei)期兩周的(de)(de)(de)實地(di)考察(cha)后指出(chu),美(mei)(mei)國(guo)(guo)是(shi)(shi)世界上最富(fu)有(you)(you)、最強大(da)和最具科技創(chuang)新能力的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)之一,但無論是(shi)(shi)財富(fu)、權(quan)(quan)力還(huan)是(shi)(shi)技術都沒有(you)(you)被用來解決4000萬(wan)人(ren)持(chi)(chi)續貧(pin)困(kun)(kun)(kun)的(de)(de)(de)局面。他的(de)(de)(de)結(jie)論是(shi)(shi):“極端貧(pin)困(kun)(kun)(kun)的(de)(de)(de)持(chi)(chi)續存在(zai)(zai)是(shi)(shi)當權(quan)(quan)者作(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)政治選擇。”(注34)
不(bu)平(ping)等程(cheng)度持續惡(e)化(hua)。美國(guo)(guo)(guo)貧富(fu)分(fen)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)程(cheng)度在不(bu)斷加大。世界(jie)收(shou)(shou)入(ru)不(bu)平(ping)等數(shu)據庫的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)據顯(xian)(xian)示,美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基尼系數(shu)在西方(fang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)中(zhong)是(shi)最高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。在經濟合作與發展組織37個(ge)成員國(guo)(guo)(guo)中(zhong),美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貧困和(he)(he)不(bu)平(ping)等程(cheng)度排第35位(wei)。(注35)德意志銀(yin)行首席國(guo)(guo)(guo)際經濟學家(jia)(jia)托斯(si)坦(tan)·斯(si)洛(luo)克以(yi)收(shou)(shou)入(ru)水平(ping)來計算美國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)庭(ting)財(cai)富(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)報告顯(xian)(xian)示,美國(guo)(guo)(guo)0.1%最富(fu)有(you)家(jia)(jia)庭(ting)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)富(fu)相當于最底層(ceng)90%家(jia)(jia)庭(ting)所擁有(you)財(cai)富(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總和(he)(he)。(注36)《波士頓評論》網站2017年9月1日報道,在過去40年,80%中(zhong)低(di)收(shou)(shou)入(ru)人口的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)僅增長了(le)約(yue)25%,而20%高(gao)收(shou)(shou)入(ru)人口的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)卻幾乎翻了(le)一番。聯合國(guo)(guo)(guo)貧困和(he)(he)人權監測(ce)機構指責(ze)美國(guo)(guo)(guo)領導人試(shi)圖把這個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)變成“極端不(bu)平(ping)等的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)世界(jie)冠軍”。(注37)
無(wu)家可(ke)(ke)歸(gui)(gui)(gui)者(zhe)生活悲慘。英國《衛報》網站2017年(nian)12月6日報道(dao),美(mei)國有多(duo)達553742人至少有一夜無(wu)家可(ke)(ke)歸(gui)(gui)(gui),紐(niu)約無(wu)家可(ke)(ke)歸(gui)(gui)(gui)者(zhe)增長率高達4.1%。在洛杉磯縣無(wu)家可(ke)(ke)歸(gui)(gui)(gui)者(zhe)的露(lu)營地,大(da)約1800個(ge)露(lu)宿(su)“窮街”街頭的無(wu)家可(ke)(ke)歸(gui)(gui)(gui)者(zhe)晚上(shang)只能共用9個(ge)沒(mei)有門(men)的衛生間。(注(zhu)38)馬修·德斯蒙德在《被驅(qu)逐(zhu)者(zhe)》一書中指出,美(mei)國每年(nian)都有數百(bai)萬(wan)人因交不(bu)起房(fang)租而被房(fang)東(dong)趕(gan)走,他們是真(zhen)正被遺(yi)忘的貧困(kun)人口。(注(zhu)39)
(注26)《商業雜志》網站(//www.bizjournals.com),2017年5月8日。
(注27)“秘密公開”網站(//www.opensecrets.org),2017年12月27日。
(注28)authwarningsurvey網站(//www.authwarningsurvey.com),2017年6月28日。
(注29)美國有線電視新聞網(//www.cnn.com),2017年4月28日。
(注30)“新聞學”網站(//www.journalism.org),2017年4月4日。
(注31)英國《衛報》網站(//www.theguardian.com),2017年12月15日。
(注32)聯合國人權高專辦網站(//www.ohchr.org),2017年12月15日。
(注33)斯坦福大學貧困與不平等研究中心網站(//inequality.stanford.edu)。
(注34)英國《衛報》網站(//www.theguardian.com),2017年12月15日。
(注35)英國《衛報》網站(//www.theguardian.com),2017年12月15日。
(注36)“商業內幕”網站(//www.businessinsider.com),2017年1月25日。
(注37)英國《衛報》網站(//www.theguardian.com),2017年12月15日。
(注38)英國《衛報》網站(//www.theguardian.com),2017年6月30日。
(注39)英國《衛報》網站(//www.theguardian.com),2017年2月24日。