特朗普突撤国务卿美国外交政策变数几何-新华网

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　　新華社華盛頓３月１３日電? （國際觀察）特朗普突撤國務卿　美國外交政策變數幾何

　　新(xin)華社記者劉晨　朱東(dong)陽(yang)

　　美國(guo)總(zong)統特朗普１３日突然宣布，提(ti)名現(xian)任中央情報局局長(chang)蓬佩奧(ao)接替蒂(di)勒森出任國(guo)務卿一職(zhi)。蒂(di)勒森的任期將延續至３月底。

　　分析(xi)人士認為，蒂(di)勒森(sen)與特(te)朗普(pu)在(zai)伊核(he)、朝核(he)等重大外(wai)交問題上意見不合，此番“被炒”并不意外(wai)，而新人蓬(peng)佩奧與白宮步(bu)調一(yi)致，擺脫掣肘的(de)(de)特(te)朗普(pu)或將令(ling)美國(guo)未來的(de)(de)整體外(wai)交態勢更加(jia)強硬。

　　國務院將與白宮“一條心”

　　特朗普１３日一(yi)早最先通過社(she)交媒體公布了(le)罷官蒂(di)勒(le)森的消(xiao)息。他隨(sui)后對記者表示(shi)，自己與蒂(di)勒(le)森在(zai)很多問題上想法(fa)不(bu)一(yi)樣，兩(liang)人的思維理念也完(wan)全不(bu)同。

　　蒂勒森當天下(xia)午(wu)發(fa)表講話說，自己中午(wu)與特(te)朗普通了電話。之(zhi)后，他說，他將工(gong)作到３月底(di)，并(bing)將國(guo)務卿事務交給副國(guo)務卿沙(sha)利文(wen)接手，直至新人(ren)上任。

　　事實上，蒂(di)勒森長久以來與“老板(ban)”特朗普關系不睦。特朗普一直不滿蒂(di)勒森的“建制派”作風，認為自己當初選錯了(le)人(ren)。兩(liang)人(ren)在(zai)氣候問(wen)題(ti)(ti)、伊核協議、朝(chao)核問(wen)題(ti)(ti)、美國中東政策等重(zhong)大問(wen)題(ti)(ti)上均意見相左(zuo)。

　　就任(ren)國(guo)(guo)務卿前(qian)毫無從政經(jing)驗的(de)蒂勒森在國(guo)(guo)務院內部也招(zhao)來不(bu)少(shao)怨(yuan)氣。自上(shang)臺后他就開(kai)始推(tui)行精簡人手的(de)一系列(lie)改革，導致國(guo)(guo)務院高離職率與只出(chu)不(bu)進的(de)問題十分(fen)嚴(yan)重，各(ge)界均(jun)對美國(guo)(guo)外交(jiao)團隊的(de)能力表示質(zhi)疑。

　　相比之下，特朗普對現任中情局(ju)(ju)局(ju)(ju)長蓬佩奧青(qing)睞有加。他１３日稱贊蓬佩奧擁有“超強干勁(jing)與智慧”，說自己(ji)從第一天(tian)開始(shi)就和(he)蓬佩奧之間“有良(liang)好的化(hua)學反應”，而良(liang)好的關系正(zheng)是他對于國務卿(qing)的期待。

　　蓬佩(pei)奧當(dang)天也發表聲明說(shuo)，期待帶(dai)領國務院制定(ding)并執行特朗普的外交(jiao)政策。按(an)照程序，蓬佩(pei)奧的提(ti)名(ming)還需要參議院投票通過。

　　分析(xi)人士(shi)認為，隨著蒂勒森的(de)出局(ju)，國務院勢必與白宮(gong)更加“一條心”，不會出現此前各說各話(hua)的(de)局(ju)面。

　　美國(guo)(guo)智庫外交學會主(zhu)席(xi)理查德·哈(ha)斯表示，以后各國(guo)(guo)與美國(guo)(guo)新國(guo)(guo)務卿(qing)打交道(dao)時，至少相(xiang)信他說(shuo)的話能(neng)代表總統(tong)，背后也(ye)有總統(tong)的支持。

　　對伊政策或更強硬

　　去年底蒂勒森即將離職(zhi)的(de)傳(chuan)聞甚囂塵(chen)上時，蓬佩奧就已被視為特(te)朗普(pu)心目中的(de)新國(guo)務(wu)卿人選(xuan)。

　　蓬佩奧(ao)生于(yu)１９６３年，畢業于(yu)美國西(xi)點軍校(xiao)，有(you)過５年軍旅(lv)生涯。他曾就讀于(yu)哈(ha)佛(fo)大學法學院，后有(you)過擔任律師和(he)經商經歷。２０１１年至２０１７年，蓬佩奧(ao)任堪(kan)薩斯州共和(he)黨聯(lian)邦(bang)眾議員。特(te)朗普(pu)當(dang)選(xuan)總統(tong)后，隨(sui)即提名其出任中情局局長(chang)。

　　在伊(yi)(yi)朗問題(ti)上，蓬佩奧態(tai)度強硬(ying)，與特朗普的觀點頗為相(xiang)近。他在擔任眾議(yi)(yi)員(yuan)期間曾多次(ci)要求對伊(yi)(yi)朗彈道(dao)導彈項目進行制裁(cai)，遏制伊(yi)(yi)朗發展核(he)武(wu)器。特朗普上臺后也指責伊(yi)(yi)朗違背(bei)伊(yi)(yi)核(he)協議(yi)(yi)精神，多次(ci)威脅要退出伊(yi)(yi)核(he)協議(yi)(yi)。

　　去(qu)年(nian)２月擔任中情局局長(chang)不到一個月，蓬(peng)佩奧就出訪中東，并(bing)授予時任沙特(te)王儲穆罕(han)默德·本·納伊夫一項中情局最高榮譽，贊賞其在反恐等方面的成就。輿論普(pu)遍認為這一出訪是(shi)美(mei)國(guo)強化(hua)與沙特(te)傳統盟友關系的表(biao)現。蓬(peng)佩奧就任國(guo)務(wu)卿(qing)后，美(mei)國(guo)可能會加大支持沙特(te)對抗伊朗的力度(du)。

　　美(mei)國(guo)總(zong)統與國(guo)會(hui)研究中心副主任丹(dan)·馬哈(ha)菲在接受(shou)新華社記者(zhe)采(cai)訪時說，蓬佩(pei)奧上臺必然會(hui)令(ling)伊(yi)(yi)核問題的(de)走(zou)向更加(jia)復雜化。相較于(yu)蒂勒森傾向于(yu)與歐洲(zhou)盟友(you)一起“修復”伊(yi)(yi)核協(xie)議的(de)態度，蓬佩(pei)奧可能會(hui)贊同特朗普的(de)意(yi)見(jian)，導(dao)致(zhi)美(mei)國(guo)加(jia)速退出(chu)伊(yi)(yi)核協(xie)議。

　　美國布(bu)魯金斯學會(hui)高級研究員達(da)雷爾·韋斯特認為(wei)，與特朗普(pu)“唱反調”的重要(yao)內閣(ge)高官此番離(li)職，擺脫(tuo)掣(che)肘(zhou)的特朗普(pu)或許會(hui)更(geng)加(jia)依照自己的意(yi)愿(yuan)行事，“未來美國在(zai)外交上的整體態(tai)勢可能將更(geng)加(jia)強硬”。

　　美朝元首會晤前景難料

　　就(jiu)在特(te)朗普宣布(bu)更換國(guo)務(wu)卿的前一周，白宮證實特(te)朗普同意與朝(chao)鮮(xian)最高領導人金正恩會面(mian)，以推動“實現朝(chao)鮮(xian)半(ban)島(dao)永(yong)久無核(he)化”的目標。

　　特朗普(pu)１３日(ri)在白(bai)宮(gong)發布的聲明中說(shuo)，他認為蓬(peng)佩奧是當下“關(guan)鍵節(jie)點”擔任國(guo)務卿一職的正確人選，并期(qi)待(dai)蓬(peng)佩奧繼續(xu)推進朝(chao)鮮半(ban)島無(wu)核化進程(cheng)。

　　特(te)朗(lang)普還表示，關于要和金(jin)正恩(en)見面的(de)決(jue)定(ding)，他咨詢(xun)過很多人(ren)，“但(dan)最后是我自(zi)己(ji)作的(de)決(jue)定(ding)”。

　　白宮(gong)一(yi)位高級官員(yuan)當天對媒體(ti)表示(shi)，特朗(lang)普選擇(ze)在(zai)此時“換將”，是因為他希望國務院新團隊能(neng)夠在(zai)美(mei)朝領導人(ren)會面(mian)之前就位。

　　值得(de)注意的是，蓬佩奧(ao)在擔(dan)任(ren)中情局局長期(qi)間(jian)對(dui)朝(chao)(chao)態度一直十分強硬。去年(nian)７月，蓬佩奧(ao)曾(ceng)表態將朝(chao)(chao)鮮(xian)最高領(ling)導人金(jin)正恩(en)視作“危險人物”。

　　美(mei)國(guo)亞洲協會高級研究(jiu)員艾薩克·菲什對記者表(biao)示，鑒于蓬佩(pei)奧此前的對朝(chao)態度，美(mei)朝(chao)領導(dao)人會晤或將(jiang)增添更(geng)多變數。

　　馬哈菲認為，當(dang)前美國很多外(wai)交決策由特朗(lang)普一人作出，包括國務院在(zai)內的(de)諸多傳統外(wai)交手(shou)段都有被邊(bian)緣化的(de)趨勢(shi)，這令美朝關系走向很難預料(liao)。