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　　外國專家學(xue)者表示(shi)，中國的(de)新(xin)型政黨(dang)制度既有集中統一領導，又有民主協商，體現了廣泛的(de)參(can)與性。中國的(de)新(xin)型政黨(dang)制度是對(dui)人(ren)類政治文明的(de)豐富和拓展。

　　“中國(guo)共產黨能(neng)夠團結其他政(zheng)黨，在共同協商的基礎(chu)上制定出(chu)務實(shi)而長遠的發展規劃，并且一道為實(shi)現遠大目(mu)標而奮斗”

　　前不久在歐(ou)盟總部所(suo)在地布(bu)魯塞(sai)爾舉(ju)行的(de)一(yi)個(ge)研(yan)討會(hui)上，中(zhong)歐(ou)數字協會(hui)主席路易吉·甘巴(ba)爾代拉(la)發言時稱，中(zhong)國(guo)的(de)成功故事誰(shui)都知道(dao)，可是(shi)中(zhong)國(guo)為(wei)什么那么成功，并(bing)(bing)不是(shi)所(suo)有(you)人(ren)都能回答(da)上來。“在我看來，中(zhong)國(guo)之(zhi)所(suo)以成功，其(qi)(qi)中(zhong)一(yi)個(ge)根(gen)本原因就是(shi)中(zhong)國(guo)的(de)制度優(you)勢(shi)。中(zhong)國(guo)政(zheng)治制度的(de)突(tu)出(chu)優(you)勢(shi)在于(yu)，中(zhong)國(guo)共產(chan)黨能夠團結其(qi)(qi)他政(zheng)黨，在共同(tong)協商的(de)基(ji)礎上制定出(chu)務(wu)實(shi)而長(chang)遠的(de)發展規(gui)劃，并(bing)(bing)且一(yi)道(dao)為(wei)實(shi)現遠大目標而奮(fen)斗。這在世界上其(qi)(qi)他國(guo)家是(shi)很(hen)少(shao)見的(de)。”

　　“虛心公聽，言無逆遜，唯是(shi)之從。”這是(shi)執政(zheng)黨應有的(de)胸(xiong)襟。“凡議國事(shi)，惟論(lun)是(shi)非，不徇好惡(e)。”這是(shi)參政(zheng)黨應有的(de)擔當。

　　過(guo)去5年(nian)來，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)政協(xie)委員(yuan)、政協(xie)各參(can)加單位和各專門委員(yuan)會(hui)，緊扣推進供給側(ce)結構性(xing)改革(ge)、司(si)法體(ti)制改革(ge)、培育和踐(jian)行(xing)社會(hui)主義核(he)心價值觀(guan)、脫(tuo)貧攻堅(jian)、氣水土污染防(fang)治等重大問題(ti)，提出提案29378件，經審查，立(li)案23975件。截(jie)至今年(nian)2月(yue)20日，99％的(de)提案已經辦復。大多數提案的(de)意見建議得(de)到(dao)采納或正在(zai)逐步落實(shi)中(zhong)(zhong)。“這(zhe)(zhe)充(chong)分體(ti)現(xian)(xian)了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)領導的(de)多黨(dang)(dang)合作和政治協(xie)商制度(du)的(de)廣泛性(xing)和包容性(xing)，實(shi)踐(jian)證明(ming)這(zhe)(zhe)一制度(du)有(you)利于確保國(guo)(guo)家(jia)(jia)決策的(de)科學化與(yu)(yu)民(min)主化，有(you)利于中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)不斷(duan)取得(de)新的(de)發展成就。”巴基斯坦獨立(li)新聞社中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)業務(wu)總監賈韋德·阿赫(he)塔爾(er)認為(wei)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)新型政黨(dang)(dang)制度(du)讓“眾(zhong)人的(de)事情由眾(zhong)人商量(liang)”成為(wei)現(xian)(xian)實(shi)，通過(guo)這(zhe)(zhe)一方(fang)式，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人民(min)參(can)與(yu)(yu)到(dao)國(guo)(guo)家(jia)(jia)治理(li)進程中(zhong)(zhong)，為(wei)國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)進步與(yu)(yu)繁榮貢(gong)獻自(zi)己的(de)力量(liang)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)社會(hui)主義民(min)主政治在(zai)最廣泛民(min)眾(zhong)的(de)參(can)與(yu)(yu)下不斷(duan)自(zi)我完善，體(ti)現(xian)(xian)了該制度(du)與(yu)(yu)時俱進的(de)特點。

　　泰國(guo)瑪(ma)希(xi)隆大學(xue)中(zhong)(zhong)國(guo)研究中(zhong)(zhong)心主(zhu)任(ren)釋元德表示，中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)領導的(de)多黨(dang)(dang)合(he)作和政治協商(shang)制度(du)的(de)一大優勢(shi)是能(neng)夠確保中(zhong)(zhong)國(guo)政治制度(du)具(ju)有(you)廣泛參(can)(can)與性，各民(min)主(zhu)黨(dang)(dang)派和無(wu)黨(dang)(dang)派人士(shi)都(dou)能(neng)參(can)(can)與到國(guo)家治理中(zhong)(zhong)。“習近平主(zhu)席希(xi)望各民(min)主(zhu)黨(dang)(dang)派和無(wu)黨(dang)(dang)派人士(shi)做中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)的(de)好參(can)(can)謀(mou)、好幫手、好同事，這傳(chuan)遞出中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)希(xi)望并(bing)愿意傾聽來自不(bu)同方(fang)面的(de)聲(sheng)音。而(er)在(zai)所謂的(de)西方(fang)民(min)主(zhu)政治中(zhong)(zhong)，這種情(qing)況不(bu)可(ke)能(neng)發(fa)生，因為執政黨(dang)(dang)對(dui)于在(zai)野黨(dang)(dang)和少數派的(de)聲(sheng)音鮮有(you)興趣(qu)。”

　　有(you)(you)事多(duo)商(shang)(shang)量(liang)、有(you)(you)事好(hao)商(shang)(shang)量(liang)、有(you)(you)事會商(shang)(shang)量(liang)。美(mei)利堅大學(xue)(xue)(xue)國(guo)際關系學(xue)(xue)(xue)院(yuan)教授(shou)趙全勝認為，中國(guo)共產黨(dang)(dang)領導的(de)多(duo)黨(dang)(dang)合作和政(zheng)治協商(shang)(shang)制度一方(fang)(fang)面(mian)集(ji)思廣益，廣泛聽取最廣大人民意見，有(you)(you)助于保持(chi)社會安定，另一方(fang)(fang)面(mian)決(jue)策(ce)科學(xue)(xue)(xue)民主(zhu)，在此基礎上(shang)達成(cheng)的(de)共識(shi)有(you)(you)助于政(zheng)策(ce)的(de)落實(shi)。“美(mei)國(guo)的(de)政(zheng)客們(men)因為被利益集(ji)團捆綁，其局限(xian)性(xing)十分明顯。”

　　“就像中國(guo)已經成為發(fa)展中國(guo)家的(de)(de)(de)希(xi)望燈塔一樣，中國(guo)的(de)(de)(de)榜樣作用也可以成為促(cu)使西方國(guo)家回歸善政基本原則的(de)(de)(de)催(cui)化劑”

　　新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)制(zhi)度新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)在(zai)哪里？新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)就新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)在(zai)它是(shi)馬克思主義政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)理論同(tong)中國實(shi)際相(xiang)結合的(de)產物，能(neng)夠(gou)真實(shi)、廣泛、持久代(dai)表(biao)和(he)實(shi)現最廣大人(ren)民根本(ben)利(li)益(yi)、全國各(ge)族(zu)各(ge)界根本(ben)利(li)益(yi)，有(you)效(xiao)避免了舊(jiu)式政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)制(zhi)度代(dai)表(biao)少數(shu)人(ren)、少數(shu)利(li)益(yi)集團(tuan)(tuan)的(de)弊(bi)端；新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)就新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)在(zai)它把各(ge)個政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)和(he)無黨(dang)派人(ren)士緊密團(tuan)(tuan)結起來、為著共同(tong)目(mu)標而奮斗，有(you)效(xiao)避免了一黨(dang)缺乏監督或者多黨(dang)輪流坐莊(zhuang)、惡性競爭(zheng)的(de)弊(bi)端；新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)就新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)在(zai)它通過(guo)制(zhi)度化、程序化、規范化的(de)安排集中各(ge)種意見和(he)建(jian)議、推(tui)動決策(ce)科學化民主化，有(you)效(xiao)避免了舊(jiu)式政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)制(zhi)度囿于黨(dang)派利(li)益(yi)、階級利(li)益(yi)、區域和(he)集團(tuan)(tuan)利(li)益(yi)決策(ce)施政(zheng)(zheng)(zheng)導(dao)致(zhi)社會撕(si)裂的(de)弊(bi)端。

　　“如今，西方政治(zhi)(zhi)制度(du)的(de)(de)(de)(de)弊端越(yue)(yue)來越(yue)(yue)明顯，老百(bai)姓對(dui)傳(chuan)統政黨感(gan)到失望，新的(de)(de)(de)(de)政黨又沒有執政經驗，大多數只能靠喊口(kou)號、煽動民粹主義情緒來獲(huo)得支(zhi)持，不能實(shi)際(ji)解決問題。歐洲難民危機引發(fa)的(de)(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)危機，削弱了老百(bai)姓對(dui)政黨的(de)(de)(de)(de)信任(ren)感(gan)；美國立(li)法、行政和司法之(zhi)間權力相互掣肘，導致政治(zhi)(zhi)效(xiao)率(lv)低下。”俄羅斯科(ke)學(xue)院遠(yuan)東研(yan)究(jiu)所首席(xi)研(yan)究(jiu)員亞歷山大·洛馬(ma)諾(nuo)夫(fu)認為，對(dui)比西方社會的(de)(de)(de)(de)現(xian)狀，中國的(de)(de)(de)(de)新型政黨制度(du)具有很強的(de)(de)(de)(de)現(xian)實(shi)意(yi)義。

　　洛馬(ma)諾夫的(de)觀點代表了許多外(wai)國(guo)專家學者的(de)意見，他(ta)們一致認為，中(zhong)國(guo)的(de)政治制(zhi)度比(bi)西(xi)方(fang)更有(you)效率。

　　2018年剛過去兩(liang)個多月，因為聯(lian)邦預(yu)算(suan)無(wu)法通過，美國(guo)政府已(yi)“關門”兩(liang)次。至于政府關張(zhang)給民(min)眾帶來的(de)不(bu)便，以(yi)及造成(cheng)的(de)經濟損失，在(zai)代表(biao)各種集團利益的(de)議員們看(kan)來根本不(bu)值一提。1月30日，美國(guo)總統特朗普(pu)發(fa)表(biao)國(guo)情(qing)咨文演說(shuo)，在(zai)場兩(liang)黨(dang)人士截然不(bu)同的(de)反(fan)應成(cheng)為美國(guo)輿論關注(zhu)的(de)焦點。

　　美(mei)國《全球策略信(xin)息》雜志華盛(sheng)頓分社社長威(wei)廉·瓊斯告訴記(ji)者(zhe)，當前西(xi)方民(min)(min)主的(de)最(zui)大威(wei)脅在(zai)于(yu)以下這一(yi)點，即由于(yu)民(min)(min)主制度未能滿(man)足民(min)(min)眾(zhong)(zhong)的(de)基本需求，公(gong)眾(zhong)(zhong)中出(chu)現了(le)一(yi)種“去(qu)道德(de)化(hua)”的(de)政(zheng)治趨(qu)勢。在(zai)美(mei)國，被選(xuan)(xuan)上(shang)公(gong)職的(de)政(zheng)治人物讓(rang)選(xuan)(xuan)民(min)(min)的(de)利(li)(li)益服(fu)從(cong)于(yu)華爾(er)街的(de)大資本利(li)(li)益，“事(shi)實上(shang)，華爾(er)街擁有(you)決定誰能當選(xuan)(xuan)的(de)力量(liang)”。大多數選(xuan)(xuan)民(min)(min)認為(wei)政(zheng)府中沒有(you)人代表他們(men)的(de)利(li)(li)益，沒有(you)人為(wei)他們(men)而戰。因此，公(gong)眾(zhong)(zhong)投(tou)票意愿(yuan)不(bu)(bu)斷下降，即使參加投(tou)票也(ye)更(geng)傾向(xiang)于(yu)以反建(jian)制的(de)抗議型(xing)思維(wei)做出(chu)選(xuan)(xuan)擇，“這顯然是一(yi)個非常不(bu)(bu)穩定的(de)情況”。

　　“自從‘歷史終(zhong)結論(lun)’提(ti)出(chu)以來(lai)，福山的(de)預測(ce)并沒有(you)獲得什么成功——西方民主制度并不是在退縮，而(er)(er)是在崩潰，且已經持續了(le)相當長一(yi)段(duan)時間。”瓊(qiong)斯認為，美國存(cun)在著(zhu)一(yi)種金融(rong)寡頭政(zheng)(zheng)治，金融(rong)寡頭們“購(gou)買”和“出(chu)售”政(zheng)(zheng)治人物，政(zheng)(zheng)治人物需要大量資金才(cai)能開(kai)展活動。美國的(de)“民主理想”仍(reng)然只(zhi)是一(yi)種理想，而(er)(er)非現實。

　　在(zai)瓊斯看來，中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)政治制(zhi)度是在(zai)保障“民(min)生”的(de)(de)前提下運行的(de)(de)，減貧計劃就是最典型的(de)(de)例子。正(zheng)因為(wei)如此，與大多(duo)數西(xi)(xi)方(fang)國(guo)家相比，中(zhong)(zhong)國(guo)獲(huo)得了(le)(le)更好的(de)(de)穩定(ding)性。雖然西(xi)(xi)方(fang)也強調民(min)眾福(fu)(fu)祉，例如美國(guo)憲法序(xu)言寫入了(le)(le)“增進(jin)全民(min)福(fu)(fu)利”，但實際上這一(yi)點已經(jing)被遺忘。瓊斯認為(wei)，“就像中(zhong)(zhong)國(guo)已經(jing)成為(wei)發展中(zhong)(zhong)國(guo)家的(de)(de)希望燈(deng)塔一(yi)樣，中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)榜(bang)樣作用也可以(yi)成為(wei)促使西(xi)(xi)方(fang)國(guo)家回歸這些善政基(ji)本原則的(de)(de)催化劑。”

　　“西方(fang)國家(jia)的黨(dang)(dang)派政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)已經(jing)淪為一種(zhong)權力(li)博(bo)弈，多黨(dang)(dang)競(jing)爭演變為相(xiang)互爭斗和(he)彼此傾軋，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)之間缺乏共識(shi)，也不愿意尋(xun)求共識(shi)。為了(le)反(fan)對(dui)而反(fan)對(dui)，為了(le)贏得(de)選票盲目承諾(nuo)，贏得(de)選舉后由于黨(dang)(dang)派紛(fen)爭而難以兌現(xian)諾(nuo)言。在(zai)自利性制(zhi)(zhi)衡機制(zhi)(zhi)的作用下，西方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)陷入惡性競(jing)爭的困境，在(zai)很大程度(du)上阻礙了(le)國家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的制(zhi)(zhi)定和(he)實行(xing)。”甘(gan)巴爾代拉告訴(su)本報記(ji)者，相(xiang)比之下，中國共產黨(dang)(dang)領導(dao)的多黨(dang)(dang)合(he)作和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)協商制(zhi)(zhi)度(du)避免了(le)無休無止的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)紛(fen)爭，使整個國家(jia)更有凝聚力(li)，也更有行(xing)動力(li)。

　　埃及(ji)資深媒體人(ren)薩(sa)伯利多次到過中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)，對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)政治(zhi)(zhi)和(he)經濟事務有著深入的(de)研究。他表示，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)領導的(de)多黨(dang)合作和(he)政治(zhi)(zhi)協商制(zhi)(zhi)度是符合中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)情的(de)基(ji)本(ben)(ben)政治(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度。“這(zhe)一制(zhi)(zhi)度給國(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)人(ren)民帶來(lai)更大的(de)穩(wen)定(ding)，人(ren)民當家做主在這(zhe)一政治(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度中(zhong)得到了充(chong)分和(he)根本(ben)(ben)的(de)保障。實踐證明，這(zhe)一制(zhi)(zhi)度是成功、有效和(he)充(chong)滿(man)活力的(de)，并將在新時代煥(huan)發出更強(qiang)的(de)生(sheng)命力。”在他看來(lai)，這(zhe)一制(zhi)(zhi)度不但(dan)在中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有著成功的(de)實踐，而且為人(ren)類的(de)政黨(dang)政治(zhi)(zhi)和(he)政治(zhi)(zhi)文明提(ti)供了范本(ben)(ben)。

　　（本報華盛頓、布魯(lu)塞爾、伊(yi)斯蘭堡、曼谷、莫(mo)斯科、開羅3月6日電 記(ji)者(zhe)章念生、吳(wu)樂珺、胡(hu)澤曦、任(ren)彥、徐偉(wei)、張志文、屈佩(pei)、黃培昭）

【糾錯】

責任編輯： 張茵