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　　新華社喀布爾３月８日電　綜述：阿富汗組建新軍種強化地方安保

　　新華社記者代賀　蔣超

　　阿富汗國防部(bu)發言人達烏拉特·瓦齊里５日向媒(mei)體證實，國防部(bu)就組建地方(fang)軍一(yi)事已成立(li)委員會并制(zhi)定進度表(biao)。新(xin)組建的地方(fang)軍旨在(zai)進一(yi)步(bu)加強對全國各地區的安全保(bao)障能力，擬在(zai)未來分三階段招募包括各級指揮官、士兵在(zai)內約３．６萬人。

　　有分析(xi)稱(cheng)，新組(zu)建(jian)的(de)(de)地方軍一方面(mian)是國家安全力(li)量不斷(duan)發展與(yu)進(jin)步的(de)(de)具體表(biao)現，另一方面(mian)也是在阿富汗(han)國內(nei)持(chi)續動(dong)蕩(dang)的(de)(de)安全局勢下，各地對于強化安保能力(li)的(de)(de)內(nei)在需要。

　　提升整體安全水平

　　瓦(wa)齊里５日說，組建(jian)地方(fang)軍是(shi)(shi)加尼總(zong)統此前明確下達(da)的(de)總(zong)統令。根據計劃(hua)，地方(fang)軍將不同于各地目(mu)前已有的(de)地方(fang)警察，而是(shi)(shi)隸屬于國防部，地方(fang)警察則隸屬于內政部，雙方(fang)將相互(hu)配(pei)合、共同承擔在各地維(wei)護(hu)社會(hui)安全的(de)工作。

　　瓦(wa)齊里表示，地方軍(jun)將招募年齡(ling)在２０歲至(zhi)４０歲之間大約２．８萬人(ren)進行培訓，其余人(ren)員則是退(tui)伍軍(jun)人(ren)以及各(ge)類軍(jun)事專(zhuan)家。該軍(jun)種(zhong)各(ge)級指(zhi)揮官要求從(cong)有一定作戰經驗的軍(jun)人(ren)中選拔，任(ren)期長短不等。

　　阿富汗政治分(fen)析人士法圖巴里日(ri)前在接(jie)受(shou)新華社(she)記者(zhe)采訪時表示，地(di)方(fang)(fang)軍是在國家(jia)安(an)全部(bu)隊(dui)以(yi)及地(di)方(fang)(fang)警察基礎上新組建的(de)(de)軍種(zhong)。目前，國家(jia)安(an)全部(bu)隊(dui)主要在各(ge)地(di)針對反政府武裝組織目標展開(kai)清(qing)剿(jiao)行動。在清(qing)剿(jiao)行動結(jie)束之后，負責維護各(ge)地(di)安(an)全局勢的(de)(de)任務(wu)則主要由地(di)方(fang)(fang)警察承擔。但(dan)就實(shi)際效果而言，地(di)方(fang)(fang)警察無法獨立(li)完成這(zhe)項工作。

　　因而(er)，地(di)(di)方(fang)軍(jun)面臨的任(ren)務將(jiang)更加(jia)嚴峻。比如，地(di)(di)方(fang)軍(jun)或將(jiang)比地(di)(di)方(fang)警察(cha)更接近(jin)前(qian)線，甚至深入到地(di)(di)方(fang)警察(cha)不曾觸及的山區，直接參與到對武裝分子(zi)的軍(jun)事打擊之中。地(di)(di)方(fang)軍(jun)也將(jiang)幫助各地(di)(di)政府加(jia)強(qiang)對當(dang)(dang)地(di)(di)其他武裝人員的日常管(guan)控，提升當(dang)(dang)地(di)(di)整體安全(quan)水平(ping)。

　　借鑒印度軍隊經驗

　　自(zi)２００１年塔(ta)利(li)班政權被推翻(fan)后，阿富(fu)汗(han)安(an)全保(bao)障(zhang)工作實際上是由(you)西方部隊(dui)和阿安(an)全力量共(gong)同承擔(dan)。然(ran)而，自(zi)２０１４年底，西方部隊(dui)結(jie)束在阿戰斗任務，減少駐軍人數之后，阿境內安(an)全局(ju)勢每況(kuang)愈下。

　　英國(guo)廣播公司今年１月公布的(de)調(diao)查數(shu)據(ju)顯示，阿全國(guo)僅(jin)有大約３０％的(de)地(di)區處(chu)于政府完全控制之下(xia)，其(qi)余約７０％的(de)地(di)區遭(zao)到塔利班、“伊斯(si)蘭國(guo)”組織不同程度滲透(tou)，安全局勢不容(rong)樂觀。

　　“一些地區(qu)(qu)只在白天(tian)有安全(quan)人員守衛(wei)。”赫爾曼德省一名消息人士向新華社記者表示，邊遠地區(qu)(qu)缺乏(fa)長期(qi)安全(quan)規劃，守備力量有限，加上當地發(fa)展滯后，犯罪(zui)活(huo)動猖獗(jue)。

　　目前來(lai)看，輿(yu)論普遍(bian)對地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)軍(jun)的(de)組(zu)(zu)建表示支持。有媒(mei)體報道稱(cheng)(cheng)，地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)軍(jun)的(de)組(zu)(zu)建是借鑒(jian)了印度(du)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)軍(jun)的(de)經驗和模式(shi)。報道稱(cheng)(cheng)，印度(du)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)軍(jun)早在(zai)１９２０年(nian)(nian)由英國人提出，并(bing)在(zai)印度(du)１９４７年(nian)(nian)獨立(li)后(hou)正式(shi)成為印度(du)軍(jun)隊的(de)組(zu)(zu)成部分。多(duo)(duo)年(nian)(nian)來(lai)，印度(du)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)軍(jun)通過不斷發展，擁有步兵、炮兵、工(gong)(gong)兵等多(duo)(duo)個兵種，在(zai)自然(ran)災害或(huo)特殊情況下(xia)還可以減輕印度(du)常規(gui)部隊的(de)安全壓力并(bing)協助管理日常民(min)政工(gong)(gong)作。

　　逐漸完善的過程

　　法圖(tu)巴里認為，建立地(di)(di)(di)方(fang)軍(jun)有必要性(xing)，對于升級地(di)(di)(di)方(fang)安(an)全保障能(neng)力有積極(ji)意(yi)義。首先，在各地(di)(di)(di)招(zhao)募人員符合當地(di)(di)(di)安(an)全需要，因為這些人往往也(ye)想保衛自己的家園。其次(ci)，地(di)(di)(di)方(fang)軍(jun)駐(zhu)守動蕩地(di)(di)(di)區，他們的存(cun)在對于藏匿在當地(di)(di)(di)的武裝分子是(shi)一種威(wei)懾。再次(ci)，地(di)(di)(di)方(fang)軍(jun)和地(di)(di)(di)方(fang)警察能(neng)夠實(shi)現互補，配(pei)合國家安(an)全部隊(dui)不斷在各地(di)(di)(di)形成針對各類恐怖勢力的安(an)全防(fang)控網絡。

　　根(gen)據國(guo)防部此前公布的(de)消息(xi)，地(di)(di)(di)(di)方(fang)軍(jun)將(jiang)建(jian)立(li)兩(liang)個(ge)(ge)地(di)(di)(di)(di)方(fang)指揮部，一個(ge)(ge)位于東部楠格哈(ha)爾省(sheng)境內，另一個(ge)(ge)在東部霍斯特省(sheng)境內。其中，在楠格哈(ha)爾省(sheng)，地(di)(di)(di)(di)方(fang)軍(jun)人數將(jiang)會達到(dao)１０００人左右(you)，并重點部署在該省(sheng)的(de)阿欽(qin)和科特地(di)(di)(di)(di)區等極端組織“伊斯蘭(lan)國(guo)”武裝分子相(xiang)對活躍的(de)地(di)(di)(di)(di)區。

　　但是(shi)，也有一些政(zheng)治(zhi)分析人士表達了對于發展(zhan)地方軍的(de)擔憂。阿富(fu)汗黎明新(xin)聞網５日援(yuan)引政(zheng)治(zhi)分析人士穆賈希德(de)的(de)話說，地方軍招募的(de)人員只是(shi)維護地方各(ge)自利(li)(li)益，忽視國家整(zheng)體利(li)(li)益。

　　當(dang)然，地(di)方軍(jun)(jun)究竟能夠發揮什么(me)作用依(yi)然有待時間(jian)檢(jian)驗。按照(zhao)計劃，阿富汗今年(nian)７月將(jiang)迎來新(xin)一(yi)屆議會選舉(ju)，２０１９年(nian)將(jiang)迎來總統大選。有分(fen)析稱，地(di)方軍(jun)(jun)的發展將(jiang)隨著(zhu)政治局勢的變(bian)化而調整，是一(yi)個逐漸完善的過程(cheng)，不會一(yi)蹴而就。

【糾錯】

責任編輯： 劉陽