新華社華盛頓1月30日電(國際觀察)宣示“新美國時刻” 特朗普帶來“新裂痕”
新華社(she)記者徐劍(jian)梅(mei) 孫(sun)丁 劉晨
美(mei)國(guo)總統特朗(lang)普1月30日晚發布任內首份國(guo)情咨文,回顧(gu)執政首年(nian)成績,展望新一年(nian)施政方向(xiang)。特朗(lang)普宣稱,“新美(mei)國(guo)時刻”開始了。
紅地毯(tan)、鎂(mei)光燈、起立(li)和(he)鼓掌,這無疑(yi)是“特朗(lang)普(pu)時(shi)刻”。但在特朗(lang)普(pu)宣(xuan)示的(de)“新美國時(shi)刻”背后(hou),是他在美國內(nei)外帶來(lai)的(de)更多、更深的(de)裂(lie)痕。
四大重點
國情咨文中(zhong),特朗普(pu)陳述了他新(xin)一年四大施(shi)政重點:
——重(zhong)建(jian)基(ji)礎設施(shi)。他(ta)要求國(guo)會制定相關法案,撬(qiao)動至少1.5萬億美元款項用以重(zhong)建(jian)美國(guo)公(gong)路(lu)、鐵路(lu)、橋梁、水路(lu)、電(dian)網等(deng)。
——收緊移民(min)政(zheng)策。主要舉措包括(kuo):為180萬(wan)非法(fa)年輕移民(min)提(ti)供入籍機會;在美墨邊(bian)境造墻(qiang)并增加(jia)執法(fa)人員;終(zhong)止簽(qian)證抽簽(qian)制度;終(zhong)止“鏈式”親屬(shu)移民(min),即只允許申請者配偶和年幼子(zi)女移民(min)。
——加強(qiang)(qiang)美(mei)國(guo)軍備。特(te)朗(lang)普要求國(guo)會預算不再對軍費“封頂(ding)”,強(qiang)(qiang)調更新和重建美(mei)國(guo)核武庫(ku)等(deng)。
——推行霸凌貿易。特朗普強調(diao),美(mei)國(guo)“經濟(ji)投降的時代(dai)結束了”,美(mei)國(guo)將修訂或重新談判貿易協(xie)議(yi),“強有(you)力地執行美(mei)國(guo)的貿易規則(ze)”。
在(zai)外(wai)交領域,特朗普再度抨擊伊核(he)協議存在(zai)“根本(ben)性缺陷(xian)”;將繼(ji)續制裁古巴和委(wei)內瑞拉(la);將繼(ji)續對(dui)朝鮮“極限(xian)施壓(ya)”。他還聲稱,美國海(hai)外(wai)援(yuan)助僅供支(zhi)持美國的友邦(bang)。
總體而言,這是一篇符合(he)共(gong)和黨總統的傳統國情咨(zi)文,對外“秀肌(ji)肉(rou)”,對內(nei)則(ze)尋找某種程度(du)的“妥協”。就在前一天,特朗(lang)普表示,移民(min)和基(ji)建立法都需(xu)要參議(yi)院民(min)主黨人的贊成(cheng)票。
麻煩纏身
英諺云(yun):屋子(zi)里有頭大象。這里的(de)(de)(de)“大象”指的(de)(de)(de)是人們(men)裝看不見、不愿觸(chu)碰的(de)(de)(de)大麻煩。特(te)(te)朗普(pu)(pu)的(de)(de)(de)國情咨文(wen)里,就充塞著(zhu)這樣一些隱形的(de)(de)(de)“大象”。特(te)(te)朗普(pu)(pu)沒觸(chu)及,但這些麻煩勢將纏繞特(te)(te)朗普(pu)(pu)的(de)(de)(de)新一年施政。
比(bi)如,司法部特別檢察官米(mi)勒(le)主持的“通俄門”調查(cha),就是這樣一頭“大象(xiang)”。按照特朗(lang)普幾天前(qian)的說法,他期待(dai)著“兩三周后(hou)”接受米(mi)勒(le)詢(xun)問。有跡(ji)象(xiang)表明,米(mi)勒(le)調查(cha)重點正(zheng)轉向特朗(lang)普是否涉嫌妨(fang)礙司法。部分(fen)國(guo)會共(gong)和黨人正(zheng)努(nu)力(li)“洗黑”米(mi)勒(le)團隊和聯邦調查(cha)局,以(yi)削弱(ruo)調查(cha)公信力(li)。
又(you)比如,民(min)主、共和兩(liang)(liang)黨的(de)對立(li)。在(zai)國(guo)情咨文中,特朗(lang)普呼(hu)吁(yu)國(guo)會兩(liang)(liang)黨“共同建(jian)設安全、強大(da)和驕(jiao)傲的(de)美國(guo)”。但就(jiu)在(zai)他呼(hu)吁(yu)兩(liang)(liang)黨放下分歧(qi)之時,臺下眾議(yi)院民(min)主黨領袖(xiu)佩洛西一直沉著(zhu)臉。參議(yi)院民(min)主黨領袖(xiu)舒默(mo)則認為,特朗(lang)普的(de)國(guo)情咨文沒有拉近兩(liang)(liang)黨距離,而是(shi)“給分裂又(you)添把火”。
第三頭“大象”,是世(shi)界(jie)對(dui)美國(guo)的(de)(de)不安。通(tong)觀國(guo)情(qing)咨文,特朗普雖然(ran)很少提(ti)(ti)到“美國(guo)優先”,但這一思路貫穿始終。他(ta)(ta)沒有提(ti)(ti)及(ji)氣候變化(hua)、全(quan)球化(hua)、多(duo)邊主義等,也(ye)沒有提(ti)(ti)及(ji)美國(guo)對(dui)盟友及(ji)國(guo)際社(she)會(hui)的(de)(de)義務和責任。在美國(guo)全(quan)球戰略上,他(ta)(ta)顯(xian)現出單邊與霸凌(ling)思維,著(zhu)力突出經濟與軍事的(de)(de)“硬(ying)實力競爭(zheng)”。顯(xian)然(ran),這將加(jia)深世(shi)界(jie)的(de)(de)裂(lie)痕(hen)。
在(zai)特(te)(te)朗普用時約80分(fen)鐘發(fa)表國(guo)情(qing)咨文時,國(guo)會山上還有一(yi)(yi)道(dao)與(yu)往年(nian)不同的(de)(de)“黑(hei)色”風(feng)景——許多女(nv)性議員(yuan)和一(yi)(yi)些(xie)男性議員(yuan)身穿黑(hei)裝(zhuang)出席,以示(shi)對(dui)性騷擾(rao)受(shou)害者的(de)(de)支(zhi)持。這場持續(xu)震撼美國(guo)的(de)(de)反(fan)性騷擾(rao)風(feng)潮(chao),在(zai)特(te)(te)朗普國(guo)情(qing)咨文中,也是一(yi)(yi)個缺席的(de)(de)重要角色。
“新”的挑戰
特朗普的(de)(de)首份(fen)國情咨文把經濟(ji)作為政策核(he)心,強調尋求跨黨派合作的(de)(de)意愿,期望(wang)恢復“民眾和政府的(de)(de)信任紐帶”。在夸示減稅、增加就業等一系列政績后,特朗普說,“新美國時刻(ke)”開始了,現在是“開始踐行美國夢的(de)(de)最好時候(hou)”。
但不(bu)少分(fen)析人士懷疑(yi),如果(guo)不(bu)能真正實現跨黨派合作,進而彌(mi)合社(she)會(hui)分(fen)裂,美(mei)國仍將在極化的政黨政治(zhi)軌道中移動,所謂的“新美(mei)國時刻”恐怕無“新”而言。
上(shang)任以來,特朗普的民(min)意支持率長期低于四成。他(ta)也是美(mei)(mei)國(guo)現(xian)代政(zheng)(zheng)治(zhi)史上(shang)執政(zheng)(zheng)一(yi)年后民(min)望最(zui)低的總(zong)統(tong)。新近民(min)調顯示(shi),多數美(mei)(mei)國(guo)選(xuan)民(min)認為(wei),一(yi)年來,美(mei)(mei)國(guo)因特朗普而(er)(er)更加分(fen)裂。一(yi)個突出例子(zi)是,認為(wei)特朗普是兒童道(dao)德榜樣的民(min)主黨選(xuan)民(min)僅占1%,而(er)(er)持這種觀點的共和黨選(xuan)民(min)超過70%。
可(ke)以說,特朗普“新美(mei)國時(shi)(shi)刻(ke)”的(de)最大(da)挑(tiao)戰,在于(yu)如何彌合美(mei)國社(she)會(hui)的(de)深(shen)刻(ke)分裂,但這幾乎(hu)是一個“不可(ke)能完成的(de)任務”。今年適逢國會(hui)中(zhong)期選舉(ju)年,兩黨爭斗只會(hui)日益激(ji)烈。特朗普通過社(she)交(jiao)媒體發布(bu)的(de)爭議性(xing)言(yan)論層出不窮,令跨黨派合作更(geng)加(jia)困難。而國情咨文中(zhong)在對(dui)外關系(xi)上流露出來的(de)單邊和霸凌(ling)思維(wei),又(you)使得“新美(mei)國時(shi)(shi)刻(ke)”更(geng)像是在給世界制(zhi)造新裂痕的(de)時(shi)(shi)刻(ke)。
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