新華社北京1月31日電 (國際觀察)敘利亞全國對話大會助力和平進程
新華社記(ji)者(zhe)王晨笛 鄭一晗
敘利亞全國對話(hua)大(da)會30日晚在俄羅斯南部城(cheng)市(shi)索契閉幕(mu),與(yu)會各方發(fa)表(biao)了聯合聲明和呼吁書,決定成(cheng)立(li)敘利亞憲法委員會。
分析人士指(zhi)出,此次(ci)大(da)會(hui)鞏固了日(ri)內(nei)瓦(wa)和談(tan)成果,有利(li)于在較(jiao)大(da)范圍內(nei)凝聚共識,推動敘(xu)利(li)亞(ya)政治進程繼續前行。但從敘(xu)主要反(fan)對(dui)派抵制此次(ci)大(da)會(hui)可(ke)以(yi)看(kan)出,敘(xu)政府與反(fan)對(dui)派之間矛盾(dun)依然尖銳,敘(xu)利(li)亞(ya)“和平(ping)之路(lu)”前景仍取決于戰(zhan)場形(xing)勢的(de)演變和各派及背后(hou)大(da)國間的(de)博弈(yi)。
有成果
為推動敘(xu)(xu)利亞(ya)問題日內(nei)(nei)瓦和(he)(he)談(tan)和(he)(he)敘(xu)(xu)國內(nei)(nei)和(he)(he)平(ping)進程,俄羅斯、土耳其和(he)(he)伊朗三方倡議召開此(ci)次大會。據敘(xu)(xu)利亞(ya)媒(mei)體(ti)報道,此(ci)次大會共有(you)約(yue)1500名代(dai)(dai)表參加,其中近1300人(ren)來自敘(xu)(xu)境內(nei)(nei)不同(tong)政治(zhi)派別和(he)(he)族(zu)群(qun),來自敘(xu)(xu)境外(wai)的反(fan)對派代(dai)(dai)表有(you)100余人(ren)。
聲明(ming)說(shuo),各(ge)方承諾(nuo)尊重敘(xu)利(li)(li)亞主權、獨(du)立、統一和領土完整,只有(you)敘(xu)利(li)(li)亞人民自己(ji)才能(neng)通過(guo)民主選舉手段決定國(guo)(guo)家(jia)未(wei)來(lai),有(you)權利(li)(li)獨(du)立決定未(wei)來(lai)國(guo)(guo)家(jia)政(zheng)治、經濟、社(she)會結構,不接受任何國(guo)(guo)家(jia)施壓與干涉。
呼(hu)吁書說,希(xi)望敘利(li)亞盡快結束目前的(de)沖突(tu),呼(hu)吁國際社會(hui)對敘利(li)亞重建提供幫助(zhu)。
會議(yi)決(jue)定(ding)成立(li)專職(zhi)憲法制定(ding)與改革工作的敘利亞(ya)憲法委員會,初步確定(ding)了一份150名(ming)候選人名(ming)單。名(ming)單將交(jiao)給聯合(he)國(guo)秘書(shu)長(chang)敘利亞(ya)問題特使德米(mi)斯圖拉,由他決(jue)定(ding)憲法委員會形式(shi)及構成人員。
德米斯(si)圖拉30日對敘利(li)亞全國對話大會(hui)成(cheng)果表示滿意(yi),認為成(cheng)立(li)敘利(li)亞憲法(fa)委(wei)員會(hui)協議的(de)達成(cheng)意(yi)味著敘利(li)亞危(wei)機的(de)政(zheng)治解(jie)決由理論進入實踐階段。
德米斯圖(tu)拉說,此次會談(tan)成果將(jiang)作為聯(lian)合國主(zhu)導的日(ri)內瓦敘利亞和談(tan)進程的一部(bu)分,他(ta)將(jiang)在廣泛磋商的基礎上擬定一個45人到(dao)50人的憲(xian)法委員會成員名單,該委員會將(jiang)根據聯(lian)合國安(an)理會第2254號決(jue)議精神起(qi)草新憲(xian)法。
助和平
敘(xu)利亞分析人(ren)士認為(wei),此次大會(hui)參會(hui)人(ren)數(shu)眾(zhong)多且界別廣泛,有利于在更大范圍凝聚共識,最終形成團結各界力(li)量的政府(fu)。而(er)且大會(hui)決定成立敘(xu)憲(xian)法(fa)委員會(hui),使憲(xian)法(fa)制定這一政治進程中(zhong)的重(zhong)要議題更加具體化和可操(cao)作。
俄(e)羅斯(si)外長拉夫羅夫表示,與敘利亞(ya)問題日內瓦和談(tan)以及(ji)阿斯(si)塔納(na)和談(tan)相(xiang)比,敘利亞(ya)全(quan)國(guo)對(dui)(dui)話(hua)(hua)大會所涉及(ji)的參(can)與方及(ji)議題更加廣(guang)泛,是敘利亞(ya)人民為(wei)自己(ji)國(guo)家命運展開對(dui)(dui)話(hua)(hua)的開始(shi)。
俄羅斯《觀點(dian)報(bao)》指出(chu),會(hui)議成(cheng)果表明敘利亞全國對話大會(hui)啟動了(le)敘民族和解及制定(ding)新憲(xian)法(fa)的(de)進程,給(gei)解決敘利亞問題帶來機會(hui)。敘利亞問題不僅涉及政府(fu)與(yu)反(fan)對派,因此對話大會(hui)廣(guang)泛吸收了(le)敘各方政治力(li)量參(can)與(yu),有(you)效推動了(le)日內瓦和談進程,在(zai)某種(zhong)程度上打破了(le)解決敘利亞問題的(de)僵局。
存癥結
值(zhi)得一提的(de)(de)是,沙特阿拉伯支持的(de)(de)“敘(xu)利亞反對(dui)派高級談判委(wei)員會(hui)”和美國支持的(de)(de)敘(xu)利亞庫(ku)爾德民(min)主(zhu)聯盟黨等(deng)一些主(zhu)要(yao)反對(dui)派未參加此次對(dui)話大會(hui)。這(zhe)表明敘(xu)政府與(yu)反對(dui)派及背后的(de)(de)外部勢力分歧(qi)依然嚴(yan)重(zhong)。
敘利亞政治活動家阿納斯·賈烏德指出,美國(guo)等西方國(guo)家對(dui)大(da)會持抵制態度,堅(jian)持認為敘利亞應(ying)當(dang)按(an)照他(ta)們(men)制定的(de)原則進行改(gai)革,這(zhe)體現在他(ta)們(men)對(dui)反對(dui)派施(shi)加(jia)的(de)影響上。
敘利亞政治分析人(ren)士馬希爾·伊赫桑認為,敘利亞政治進程停滯不前的(de)一個重(zhong)要原因(yin)是敘政府(fu)和反對派態度強硬(ying),互不退讓。
分析人士指(zhi)出,隨著敘政府軍在戰場上優(you)勢擴大(da)(da),政府妥協(xie)意愿降低;而處于劣(lie)勢的反對派依然持強硬立場,且其(qi)內部(bu)缺乏(fa)統一領導,這些都不利于后續和談的推進(jin)。此外,外部(bu)勢力(li)對敘利亞和談各方影響很(hen)大(da)(da),敘利亞“和平之路”充滿不確定性。
俄羅(luo)斯瓦爾(er)代(dai)國(guo)際(ji)辯論(lun)俱樂部學術負責人盧基揚諾夫曾表示(shi),敘利亞(ya)被視為俄美外交(jiao)角力場,在他們(men)沒有談妥之前,敘利亞(ya)不會發生任何根本變化。
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