《日美核能协定》将自动延长日本47吨钚可造6000枚核弹引不安-新华网

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　　日(ri)(ri)(ri)(ri)媒稱，將(jiang)于2018年7月到(dao)期的《日(ri)(ri)(ri)(ri)美核能協(xie)(xie)定(ding)(ding)》在1月16日(ri)(ri)(ri)(ri)確定(ding)(ding)將(jiang)自(zi)動(dong)延長。該協(xie)(xie)定(ding)(ding)允許日(ri)(ri)(ri)(ri)本推進乏燃料的再(zai)處理(li)，是日(ri)(ri)(ri)(ri)本核燃料循環利用政(zheng)策(ce)的依據。日(ri)(ri)(ri)(ri)本政(zheng)府曾預計推進修改協(xie)(xie)定(ding)(ding)的談判難(nan)度很大，協(xie)(xie)定(ding)(ding)的最終(zhong)自(zi)動(dong)延長讓日(ri)(ri)(ri)(ri)本松了一口氣。不(bu)過今(jin)后也(ye)存在著風險，那就是無論日(ri)(ri)(ri)(ri)美任(ren)何(he)一方只(zhi)要發出通告就可在6個(ge)月后終(zhong)止協(xie)(xie)定(ding)(ding)。有聲音擔憂日(ri)(ri)(ri)(ri)本的核燃料循環利用政(zheng)策(ce)將(jiang)變得不(bu)穩定(ding)(ding)。

　　可制造6000枚核彈

　　據《日(ri)(ri)本(ben)經濟新(xin)聞》網站1月(yue)25日(ri)(ri)報道(dao)，協(xie)定自(zi)動(dong)延長后，日(ri)(ri)本(ben)經濟產業(ye)相世耕(geng)弘成在1月(yue)19日(ri)(ri)的記者(zhe)會上(shang)強調，“協(xie)定是(shi)(shi)日(ri)(ri)本(ben)核(he)(he)能活動(dong)的基礎之一。從日(ri)(ri)美關系的觀點來看十分(fen)重要”。日(ri)(ri)本(ben)核(he)(he)燃料(liao)循(xun)環(huan)利用政策的支柱(zhu)是(shi)(shi)從乏燃料(liao)中提(ti)取(qu)钚等元素(su)然后重新(xin)用于核(he)(he)電(dian)站。這種做法也是(shi)(shi)日(ri)(ri)本(ben)政府和電(dian)力行業(ye)共同推進的基本(ben)政策。

　　由于钚可轉用于核(he)武器(qi)，所以國際社會(hui)原則上禁止制造钚。但《日(ri)美核(he)能協定》將(jiang)日(ri)本(ben)作(zuo)為特例，允許日(ri)本(ben)和平利用钚。

　　二戰后，在核(he)(he)能領域技術實(shi)力(li)突出的(de)(de)美(mei)國(guo)于1950年(nian)代提(ti)(ti)出“和平利(li)用核(he)(he)能”，開始(shi)向(xiang)其他國(guo)家提(ti)(ti)供相(xiang)關技術。包括再處理在內，在核(he)(he)物質(zhi)的(de)(de)軍事利(li)用方(fang)面美(mei)國(guo)如今依然擁有很(hen)強影響力(li)。韓國(guo)等也曾(ceng)向(xiang)美(mei)國(guo)尋求獲得像日本一樣的(de)(de)“特權”。

　　報道稱，此次《日美核能協定》的自動延長(chang)看似順利，但水面(mian)下仍出現擔憂聲(sheng)。“美國(guo)國(guo)會有很(hen)多議員(yuan)主張核不擴(kuo)散。日本的钚管(guan)理(li)體制真(zhen)的沒問題嗎(ma)？”2017年12月，訪問華盛頓的日本政(zheng)(zheng)府相(xiang)關人(ren)士從美國(guo)核能政(zheng)(zheng)策(ce)負責人(ren)那里聽到了這樣的聲(sheng)音。

　　引起(qi)美國(guo)核(he)能政策人士擔心的(de)(de)是日(ri)本持(chi)(chi)有(you)的(de)(de)大(da)量钚。日(ri)本目前在(zai)國(guo)內外持(chi)(chi)有(you)47噸钚，相當于約6000枚核(he)彈的(de)(de)用(yong)量。另外2011年東(dong)京電(dian)力福(fu)島第一(yi)核(he)電(dian)站事故發生后(hou)，日(ri)本國(guo)內的(de)(de)核(he)電(dian)站全(quan)部停止運轉。考慮到日(ri)本一(yi)直沒(mei)有(you)消耗(hao)钚，全(quan)球投(tou)來了嚴厲的(de)(de)目光。

　　但美(mei)國(guo)最終并(bing)未要求修改《日(ri)美(mei)核能(neng)協(xie)定(ding)(ding)》。協(xie)定(ding)(ding)此前規定(ding)(ding)，日(ri)美(mei)任何一方要求修改和(he)廢除協(xie)定(ding)(ding)時，需要在到期的6個月之前通(tong)知對方。和(he)美(mei)國(guo)特朗(lang)普政權有接觸的日(ri)本(ben)政府相關人士表(biao)示，“在朝(chao)鮮(xian)推進導彈開發的背景下(xia)，日(ri)美(mei)不(bu)希望在核能(neng)領域發生糾紛”。

　　一(yi)直(zhi)警惕(ti)美(mei)國提出(chu)苛刻(ke)要求的日(ri)本松了一(yi)口氣。不(bu)過也不(bu)能(neng)高興得太早，因為2018年7月(yue)之后日(ri)美(mei)任意一(yi)方提前6個月(yue)發出(chu)通知就能(neng)終(zhong)止協定(ding)。日(ri)本經濟產(chan)業省的高層(ceng)指(zhi)出(chu)，“比(bi)以前更(geng)加(jia)不(bu)穩(wen)定(ding)了”。

　　報道(dao)稱(cheng)，日(ri)本最(zui)希望和美(mei)國(guo)簽(qian)署(shu)確定(ding)新期(qi)限的(de)協定(ding)。但修改協定(ding)期(qi)限必須向(xiang)美(mei)國(guo)國(guo)會咨詢，有些美(mei)國(guo)議員對于日(ri)本持續掌握用不完(wan)的(de)钚持批評意見，他們很(hen)可能(neng)發出擔憂和不滿(man)聲。美(mei)國(guo)政府(fu)選擇自動延長協議也(ye)是考(kao)慮到這(zhe)個原因。

　　日本在(zai)1955年簽署了作為《日美(mei)核(he)能協(xie)(xie)定(ding)(ding)》原型的(de)(de)協(xie)(xie)定(ding)(ding)，隨(sui)后從美(mei)國進口(kou)技術開始核(he)能發電(dian)。因為1968年的(de)(de)舊協(xie)(xie)定(ding)(ding)，日本在(zai)獲得美(mei)國同意的(de)(de)情況(kuang)下能夠對(dui)乏燃料進行(xing)再處理(li)。1988年簽訂的(de)(de)現行(xing)協(xie)(xie)定(ding)(ding)允許日本以(yi)和平(ping)用途對(dui)乏燃料進行(xing)再處理(li)。

　　日本面對“钚包圍網”

　　但是，因協定(ding)而放(fang)開的日(ri)本核(he)燃(ran)料循環利(li)用政策正在走入僵(jiang)局(ju)。在日(ri)本的兩處主要循環再利(li)用設施(shi)中，使用钚燃(ran)料的快中子增殖反應堆“文殊”于2016年被決定(ding)廢堆。在現有核(he)電站方面，以燃(ran)燒钚為主要業務的乏燃(ran)料再處理(li)設施(shi)（青森縣(xian)六所(suo)村）也多次推(tui)遲(chi)完工。

　　報道稱，要想緩(huan)和國際社會的(de)擔(dan)憂，減少钚(bu)保有量十分重(zhong)要。日本經(jing)濟(ji)產業相世(shi)耕弘(hong)成表示，“如果(guo)原子力規制委員會的(de)審查能得以推進，重(zhong)啟(qi)的(de)核電(dian)站將增加，钚(bu)的(de)消(xiao)耗量也(ye)將增大”。

　　但(dan)受福島第(di)一核電站事(shi)故影響，符合比(bi)從(cong)前更嚴格的新標準(zhun)，重新啟動的核電站只有5座。其中，消耗(hao)钚的核電站僅占(zhan)一部分(fen)。钚的消耗(hao)似乎(hu)無法按(an)日本政府預(yu)期般推進。

　　在日本國(guo)內，原子力規制委員會1月16日發布消息稱，為(wei)敦促(cu)日本政府(fu)履行“不持(chi)有(you)無使用(yong)目的(de)的(de)钚”這(zhe)一原則，將(jiang)匯總新(xin)的(de)指導方(fang)針。日本面(mian)對的(de)“钚包(bao)圍網”確實正(zheng)在收緊。著眼(yan)于這(zhe)種現實，如果(guo)日本政府(fu)不能給出(chu)具有(you)說(shuo)服力的(de)方(fang)案，那(nei)么將(jiang)無法打消國(guo)際社會的(de)擔(dan)憂。