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　　新華網北京1月25日電（王一諾）2018年開啟，英國仍在脫歐的路上(shang)，德國終于松了一口氣、聯合(he)政府(fu)組(zu)閣有望，法(fa)國繼續與德國深化合(he)作欲(yu)“重塑歐洲”。由英德法(fa)三大主演(yan)的新(xin)“三國演(yan)義”將會對歐洲未來(lai)產生怎(zen)樣的影(ying)響(xiang)？歐洲政治(zhi)舞臺上(shang)的角色演(yan)變會給中國帶來(lai)哪(na)些影(ying)響(xiang)？

　　帶著這些(xie)疑問，新華網(wang)近(jin)日采訪了(le)歐洲問題專(zhuan)家(jia)、中國(guo)(guo)社會科(ke)學(xue)院(yuan)國(guo)(guo)際合(he)作局(ju)副(fu)局(ju)長田德文和外交學(xue)院(yuan)教授、《外交評論(lun)》執行主編(bian)陳志(zhi)瑞(rui)。

　　新華網：法德就今年制訂新的《愛麗舍宮條約》已達成一致，（編者注：今年是法德簽署《愛麗舍宮條約》55周年。55年前，《愛麗舍宮條約》的簽署成為歐洲一體化的基礎，標志著“法德軸心”的形成。）您認為，該條約簽署后，法德合作將對未來歐洲產生怎樣的影響？

　　田德文：歐洲(zhou)(zhou)(zhou)一體化是以(yi)法(fa)德(de)合(he)(he)作(zuo)為(wei)基(ji)礎的(de)(de)(de)。法(fa)德(de)合(he)(he)作(zuo)是歐洲(zhou)(zhou)(zhou)一體化的(de)(de)(de)基(ji)石和(he)發動機(ji)。現在(zai)歐洲(zhou)(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)媒(mei)體已經(jing)把(ba)馬克(ke)(ke)龍(long)和(he)默(mo)克(ke)(ke)爾(er)兩個人(ren)的(de)(de)(de)名字合(he)(he)在(zai)一起(qi)稱為(wei)“默(mo)克(ke)(ke)龍(long)”，可以(yi)看出法(fa)德(de)兩國(guo)穩定(ding)的(de)(de)(de)合(he)(he)作(zuo)關系(xi)。但在(zai)歐洲(zhou)(zhou)(zhou)一體化的(de)(de)(de)框(kuang)架(jia)下，也不(bu)只(zhi)是法(fa)德(de)這兩個國(guo)家說了算，還需(xu)要和(he)其(qi)它成員國(guo)不(bu)斷的(de)(de)(de)溝通、磨合(he)(he)。

　　陳志瑞：以法(fa)德(de)(de)合(he)(he)作為主，這是(shi)歐洲(zhou)一(yi)體(ti)化的初衷(zhong)和(he)傳統所決定的。適逢法(fa)德(de)(de)簽署《愛麗(li)舍(she)宮條(tiao)約(yue)》55周年。所謂新的《愛麗(li)舍(she)宮條(tiao)約(yue)》的政治表(biao)態成份大些(xie)，但在(zai)目前情況下，發(fa)表(biao)聲明(ming)、作出(chu)表(biao)態對歐洲(zhou)聯合(he)(he)和(he)改革(ge)來(lai)說也是(shi)非常重要的：一(yi)是(shi)注入信心，二(er)是(shi)勾(gou)勒(le)政策共識(shi)和(he)改革(ge)愿景。至于(yu)如何(he)具體(ti)落實，就要再看了(le)。

　　新華網：針對歐洲一體化目前面臨的困境，2017年9月26日，法國總統馬克龍提出了“重塑歐洲”的一系列建議和主張，您如何看待“改革者”馬克龍的這種雄心壯志？

　　田德文：馬克龍(long)是(shi)以改革(ge)者形象登上歐(ou)洲政治舞臺(tai)的(de)。在歐(ou)洲一體(ti)化(hua)方面，展現(xian)出了全面改革(ge)的(de)姿態。在馬克龍(long)看來，現(xian)在歐(ou)洲面臨的(de)主要問題是(shi)太(tai)弱(ruo)、發展太(tai)慢、效率太(tai)低。歐(ou)洲只有(you)團(tuan)結(jie)起(qi)來才能(neng)應(ying)對挑戰。

　　在具體建議(yi)上，除繼續重視歐盟長期關注的(de)就業、移民等領域外(wai)，馬克(ke)龍打算通過對歐盟委員會的(de)制度改革來提(ti)(ti)高(gao)決策的(de)速度。同時，在歐元區(qu)(qu)改革方面，也表(biao)現出了(le)較(jiao)以往更加(jia)明朗(lang)的(de)態度，進(jin)一步提(ti)(ti)高(gao)歐元區(qu)(qu)國家經濟、財政(zheng)領域的(de)一體化(hua)程度。

　　馬克龍試(shi)圖通(tong)過(guo)(guo)“多(duo)速(su)歐洲(zhou)(zhou)”或“核心(xin)歐洲(zhou)(zhou)”的改革方案，使歐洲(zhou)(zhou)一體(ti)化在目前比較困難的情況下得以推進。同時，通(tong)過(guo)(guo)與德國的緊密合作，使歐洲(zhou)(zhou)一體(ti)化進程在法(fa)德兩國合作的框架(jia)下，至少可以保(bao)證一個穩定的格局。

　　陳志瑞：馬克(ke)龍是(shi)有法國(guo)(guo)“大國(guo)(guo)”情結和雄(xiong)心的(de)，他振興歐洲的(de)目的(de)也是(shi)為(wei)了(le)振興法國(guo)(guo)，因為(wei)法國(guo)(guo)只有站在歐洲的(de)肩膀上才(cai)能(neng)(neng)維持大國(guo)(guo)地位。馬克(ke)龍的(de)雄(xiong)心壯志能(neng)(neng)否(fou)(fou)成(cheng)功(gong)取決于：法國(guo)(guo)自身的(de)實力(li)，即能(neng)(neng)否(fou)(fou)有效提振經濟，能(neng)(neng)否(fou)(fou)改革成(cheng)功(gong)，不成(cheng)功(gong)就(jiu)缺乏說服力(li)和號召力(li)。但更重要(yao)的(de)是(shi)，與德國(guo)(guo)的(de)“配合(he)(he)”，在英國(guo)(guo)確定脫歐后，“重塑歐洲”更仰(yang)賴法德合(he)(he)作，法國(guo)(guo)出(chu)主意，德國(guo)(guo)拿錢。

　　新華網：近日，默克爾新政府組閣努力終獲突破，大聯合政府組閣將出爐重現。德國新政府將在未來歐洲事務中發揮怎樣的作用？

　　田德文：默克爾(er)領(ling)導(dao)的聯盟黨(dang)與社民黨(dang)基本(ben)確定組成大聯合政府，這對歐洲一(yi)體(ti)化來說是(shi)利好(hao)消息。德國(guo)是(shi)歐洲一(yi)體(ti)化進程(cheng)中(zhong)的領(ling)頭(tou)國(guo)家，德國(guo)總理默克爾(er)也(ye)是(shi)推動(dong)歐洲一(yi)體(ti)化的一(yi)個(ge)重要(yao)代表人物(wu)。

　　但由于這(zhe)次(ci)組(zu)閣是默克爾與其他黨組(zu)閣談判失敗的(de)(de)情(qing)況下產(chan)生的(de)(de)，這(zhe)會導致默克爾有可能對社民黨做出更大讓步，行(xing)動(dong)能力也(ye)會較以往更弱一些。

　　從(cong)這個意義(yi)上(shang)說，與上(shang)一任期相(xiang)比，這一屆德國(guo)政(zheng)府里(li)的默克爾，會更少一些強(qiang)勢，不(bu)得不(bu)更趨向于中庸(yong)。

　　陳志瑞：根據相(xiang)關程序和兩大黨團約定，大聯合政府即便能夠最終(zhong)走(zou)馬(ma)上(shang)任，也要等到(dao)3月底前后了。而且，社民黨在談判中(zhong)還在力促聯盟黨在移民和醫療保健(jian)等問(wen)題(ti)上(shang)作出讓(rang)步，談判的最終(zhong)結果(guo)和前景尚難(nan)定論。

　　鑒于歐洲目前在經濟、社會(hui)和(he)(he)(he)安全等領域都面(mian)(mian)臨嚴峻挑戰(zhan)，亟需加快變(bian)革，所以默(mo)克爾領導的新政(zheng)府如(ru)果沒有大動作和(he)(he)(he)新舉措，則(ze)難(nan)言成功。而社民黨的政(zheng)策(ce)主張如(ru)果占上風，則(ze)難(nan)以在歐盟層面(mian)(mian)得到更多(duo)支持，反而可能加劇內(nei)部分歧。總之，尋求政(zheng)策(ce)平(ping)衡和(he)(he)(he)共(gong)識仍將是(shi)德(de)法和(he)(he)(he)歐盟所面(mian)(mian)臨的的棘手(shou)問題。

　　新華網：相對于法德兩國近期的新變化，英國繼續走在脫歐的路上，預計脫歐后的英國對歐洲的影響將越來越弱化，今后英國還有多大興趣介入歐洲事務，對歐洲未來能產生多大影響力？

　　陳志瑞：英(ying)國脫歐(ou)后對(dui)歐(ou)洲(zhou)事務的影響(xiang)肯定會弱化，但從長遠看(kan)則(ze)又另(ling)當別論，因為脫歐(ou)后的英(ying)國與歐(ou)盟都(dou)需找到(dao)并理順新的機制安排(pai)，特別是(shi)在金融、投資和(he)人員流動等(deng)方面。尋求合作共贏也是(shi)英(ying)國與歐(ou)洲(zhou)之(zhi)間的政治(zhi)(zhi)共識。脫歐(ou)考驗的是(shi)英(ying)國人的政治(zhi)(zhi)決心和(he)智(zhi)慧(hui)。

　　同(tong)時也要注意，在安(an)全(quan)合作等領域，英(ying)國(guo)脫離歐盟，但不會(hui)離開(kai)歐洲(zhou)。英(ying)國(guo)是北(bei)約重(zhong)要成員(yuan)，盡管法德(de)等國(guo)決心加(jia)強歐洲(zhou)防(fang)務(wu)合作，但維護歐洲(zhou)安(an)全(quan)首先(xian)還是要靠北(bei)約這一架(jia)構。因此，英(ying)國(guo)仍是一支重(zhong)要力量。

　　田德文：英國脫歐(ou)后，從(cong)歐(ou)盟(meng)的(de)成員國變為(wei)一個歐(ou)盟(meng)的(de)鄰國，進(jin)一步直接(jie)干預歐(ou)洲(zhou)事務的(de)渠道已經沒有了(le)，它的(de)作(zuo)用(yong)主要是以一個具有緊密合作(zuo)關系的(de)伙(huo)伴國身份來產生影響。

　　新華網：歐洲事務中的角色演變會給中國帶來哪些影響？如何應對？

　　田德文：中國(guo)是堅定(ding)地(di)支持歐(ou)(ou)洲(zhou)一體(ti)化的(de)(de)。但歐(ou)(ou)洲(zhou)一體(ti)化畢(bi)竟是歐(ou)(ou)洲(zhou)人自己(ji)的(de)(de)事情。中國(guo)和歐(ou)(ou)洲(zhou)的(de)(de)關系(xi)肯定(ding)也會隨(sui)著歐(ou)(ou)洲(zhou)一體(ti)化的(de)(de)發展進行調(diao)整，特別是中國(guo)和歐(ou)(ou)盟之間經貿合作(zuo)結構的(de)(de)變化與(yu)調(diao)整才(cai)是未來決(jue)定(ding)中歐(ou)(ou)關系(xi)的(de)(de)關鍵(jian)因素。

　　陳志瑞：目前歐洲(zhou)尤其是西(xi)歐對中(zhong)(zhong)國都有(you)點矛盾心理，既關注(zhu)、期待(dai)，又(you)有(you)所擔心。在這種情況下，我(wo)們做好(hao)該(gai)做的，真誠(cheng)相待(dai)，平等互利。除了政府間安排外，還需關注(zhu)中(zhong)(zhong)歐關系中(zhong)(zhong)的民間和社會力量。

【糾錯】

責任編輯： 許義琛 徐海知