财经观察：特朗普政府扩大海洋油气开采计划惹争议-新华网

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　　新華社休斯敦１月２１日電? 財經觀察：特朗普政府擴大海洋油氣開采計劃惹爭議

　　新華社記者高(gao)路　劉立偉

　　美國內(nei)(nei)政部本月初公布２０１９年至２０２４年外大陸架油氣發展計劃(hua)，建(jian)議向油氣開采行業開放美國超過９０％的(de)外大陸架區域(yu)。這份計劃(hua)一經公布便(bian)在美國國內(nei)(nei)引發爭議。

　　美(mei)國油氣(qi)企業普遍(bian)認(ren)為，該計劃(hua)有(you)利于業界發展，但(dan)短期影響十分有(you)限；沿海州市則齊聲反對，稱(cheng)計劃(hua)不僅(jin)會帶來海洋(yang)污染，還會重(zhong)創這些地區的海濱度假(jia)產業。

　　根(gen)據(ju)這份計劃，美國將出(chu)租阿拉斯加沿岸、墨(mo)西哥灣、太平洋、大西洋等水域的(de)４７處潛在(zai)油氣區(qu)域。

　　分析(xi)人士認為，該(gai)計劃與美國(guo)總統(tong)特朗普(pu)主張的(de)(de)“能(neng)源(yuan)(yuan)獨立”思想一(yi)脈(mo)相承。特朗普(pu)去年(nian)３月份簽(qian)署了一(yi)項行(xing)政(zheng)令，要求重(zhong)新(xin)評(ping)估奧(ao)巴馬政(zheng)府頒布的(de)(de)大(da)西洋、太平洋和北(bei)極(ji)水域鉆探禁令，以加(jia)大(da)海洋油氣(qi)開采力度，并(bing)表示這(zhe)一(yi)舉(ju)措是為了讓美國(guo)實現能(neng)源(yuan)(yuan)獨立，創造(zao)更多就業機會。

　　總部(bu)位于(yu)(yu)美國(guo)休(xiu)斯敦的大力神近(jin)海(hai)石(shi)油公司西非部(bu)主管肖恩·亨尼根日前接受新(xin)華社(she)記者采訪時(shi)說(shuo)，內政部(bu)的計(ji)劃從長遠來看確實(shi)有利于(yu)(yu)美國(guo)實(shi)現能(neng)源獨(du)立，可近(jin)期效(xiao)果(guo)不會太明顯(xian)。

　　亨尼(ni)根(gen)說，近年(nian)來，隨著勘探(tan)和開采(cai)技(ji)術(shu)革新，美(mei)(mei)國(guo)發現大規模儲量的頁(ye)巖(yan)油(you)氣(qi)(qi)。頁(ye)巖(yan)油(you)氣(qi)(qi)的開采(cai)成(cheng)本要低于(yu)(yu)海上(shang)鉆探(tan)，另外，海上(shang)鉆探(tan)往(wang)往(wang)需要１０年(nian)左右時間才能產油(you)，而頁(ye)巖(yan)油(you)氣(qi)(qi)開采(cai)周期則要短得(de)多。盡管國(guo)際原(yuan)油(you)價(jia)格(ge)去年(nian)下半年(nian)持續上(shang)漲，但目(mu)前仍(reng)低于(yu)(yu)每桶(tong)７０美(mei)(mei)元。因此，出于(yu)(yu)成(cheng)本考(kao)慮(lv)，美(mei)(mei)國(guo)能源公司(si)目(mu)前會更(geng)傾向于(yu)(yu)開采(cai)頁(ye)巖(yan)油(you)氣(qi)(qi)。

　　不過，他指出，盡管目前(qian)美國可(ke)以通(tong)過開(kai)采頁巖油(you)氣實現供需平衡(heng)，可(ke)不穩(wen)定因素依然存(cun)在。“如果中東或者(zhe)拉(la)美產油(you)國降(jiang)低產量，現在不加大開(kai)發近(jin)海油(you)氣田就(jiu)十分遺(yi)憾了(le)。只有需求到了(le)眼前(qian)，人們(men)才會(hui)真正了(le)解，可(ke)到那時(shi)(shi)再采取行動就(jiu)為時(shi)(shi)已晚了(le)。”

　　亨(heng)尼(ni)根表示，政(zheng)府(fu)出臺的(de)計劃理論上對(dui)(dui)于能源獨(du)立具有積極(ji)意義，因為(wei)未來數代人都離不(bu)開對(dui)(dui)油氣的(de)需求(qiu)。不(bu)過，他認為(wei)，該計劃短期影(ying)響(xiang)十分(fen)有限，僅會在未來１０至２０年的(de)中長期才會對(dui)(dui)能源業產生影(ying)響(xiang)。

　　圣托馬斯大學(xue)政治(zhi)學(xue)教授喬恩·泰勒(le)認(ren)為，未(wei)必會(hui)(hui)有能(neng)源企業在(zai)計劃涉及的時間(jian)范圍內進(jin)行近海鉆探。“在(zai)頁巖油氣儲備豐富和石(shi)油價格較低的背景下，不(bu)太會(hui)(hui)有能(neng)源公司愿意投資開采近海油氣。”

　　美國政府(fu)表示，該計劃(hua)能(neng)為沿(yan)海(hai)地區(qu)的公共綠地和公園帶來更多環保型投(tou)資(zi)。但沿(yan)海(hai)各州(zhou)紛紛表示反對，稱(cheng)計劃(hua)可能(neng)會對海(hai)洋以(yi)及沿(yan)海(hai)地區(qu)造成(cheng)污染，影(ying)響(xiang)海(hai)濱娛樂產業收入。

　　計劃(hua)公布(bu)后，加利福尼(ni)亞、紐約(yue)、北卡(ka)羅(luo)萊納(na)、俄(e)勒岡(gang)、華(hua)盛(sheng)頓(dun)、佛羅(luo)里達等州(zhou)都表示反對在其近(jin)海進行油氣鉆探。據悉，這些沿海州(zhou)每年海濱娛(yu)樂產(chan)業(ye)收入可(ke)高達數(shu)十億(yi)美元。

　　此外，超過６０家(jia)美國環(huan)(huan)保組織組成聯(lian)盟反對該計(ji)劃，稱(cheng)計(ji)劃將(jiang)近海水(shui)域(yu)“出(chu)售(shou)給石油商”，會對當地民(min)眾健康、環(huan)(huan)境和(he)海洋生物造成嚴重損害(hai)。

　　時隔７年(nian)，美國人(ren)仍對歷史(shi)上最(zui)為嚴重的漏(lou)油事件(jian)之(zhi)一心(xin)有(you)余悸。２０１０年(nian)４月，英(ying)國石油公司租(zu)賃的鉆井平臺“深水地平線”爆炸后沉(chen)入墨西哥灣，導致１１名工作人(ren)員死(si)亡，造(zao)成(cheng)持續８７天漏(lou)油災(zai)難。去(qu)年(nian)公布(bu)的一項最(zui)新調查顯示，這(zhe)次漏(lou)油事件(jian)造(zao)成(cheng)的自然(ran)資源損失(shi)約(yue)為１７２億美元(yuan)。一些組織認為，這(zhe)起漏(lou)油事件(jian)造(zao)成(cheng)的生態影響仍未(wei)結束。